【導(dǎo)讀】和政策及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（一）符合國家和云南省相關(guān)法規(guī)政策和技術(shù)標準的要求；（二）有利于提高移民安置質(zhì)量和推進移民安置工作；（三）未經(jīng)審核同意的設(shè)計變更不得實施。民安置規(guī)劃方案調(diào)整和移民工程設(shè)計變更三類。安置實施階段的綜合設(shè)代機構(gòu)，以下簡稱“綜合設(shè)計”）提出。物量變化幅度大于3%；民點、城市集鎮(zhèn)新址、企事業(yè)單位新址等）建設(shè)地點改變；集中搬遷、城市集鎮(zhèn)遷建、企事業(yè)單位搬遷等）變化幅度大于20%；設(shè)計變更申請主要內(nèi)容包括設(shè)計變更項目?；厩闆r、設(shè)計變更理由、設(shè)計變更后的初步方案等。構(gòu)提出的設(shè)計變更申請，由綜合設(shè)計、綜合監(jiān)理單位簽署意見后，內(nèi)對重大設(shè)計變更申請作出批復(fù)，明確是否同意設(shè)計變更申請，細說明，設(shè)計變更報告深度應(yīng)當(dāng)達到初步設(shè)計深度要求。理單位或部門不予受理。具書面意見，相關(guān)材料報省移民管理機構(gòu)備案。相應(yīng)的工作計劃和資金計劃，并組織實施。施進行跟蹤檢查。

　　

【正文】 依據(jù)自身資源及經(jīng)濟發(fā)展特點形成三大 經(jīng) 32 濟分區(qū)，包括西北部工礦林業(yè)區(qū)、東北部農(nóng)業(yè)加工區(qū)、南部旅游休閑區(qū)。 六個精準： 2021 年 6 月 18 日，習(xí)近平總書記在貴州考察時深刻闡述了扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性，首次提出扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準的 “六個精準 ”扶貧工作要求。 五個一批：習(xí)近平總書記在今年 11 月 27 日至 28 日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上，就解決 “怎么扶 ”的問題提出的精準扶貧措施，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、危房改造和易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。 2021 年招商局上半年工作總結(jié) 上半年，縣招商引資工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州招商局的精心指導(dǎo)下，始終堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題 ,進一步解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力圍繞年初制定的招商引資工作目標，在創(chuàng)新工作方式，拓寬招商引資領(lǐng)域，優(yōu)化投資環(huán)境方面下功夫，招商引資工作取得明顯成效。 一、上半年招商引資工作情況 上半年，全縣共實施招商引資項目 **個，協(xié)議總投資 **億，實際到位資金 **億（含外資項目 1 個），同比增長 **倍，完成縣人民政 33 府下達任務(wù)數(shù) **萬元的 **%，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)及續(xù)建項目 **個，到位資金 **萬元；新引進項目 **個，實際到位資金 **萬元。今年新引進投資 100 萬元以上的企業(yè) 6 戶，完成縣人民政府下達任務(wù)數(shù) 10 戶的60%。 （一）繼續(xù)加大招商宣傳力度 按照 “成本低，效率高 ”的思路，尋求便捷有效的招商宣傳方式。 、麻栗坡縣政務(wù)網(wǎng)作平臺宣傳麻栗坡，推介重點項目。 、項目推介、企業(yè)信息、招商動態(tài)等欄目，便于 網(wǎng)絡(luò)招商。 500 份，便于外出招商宣傳，并發(fā)到相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 3000 份。 （二）認真組織招商活動 我縣充分利用各種會展平臺，不斷擴大麻栗坡縣的知名度和影響力。 月 1 日至 4 日組團參加了州慶 50 周年慶?；顒樱瑫h期間，我縣除對外發(fā)布了一批重點招商項目外，還簽約招商項目 3 個，協(xié)議投資 億元。 “實施溫暖工程，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展成果展覽會 ”，會議期間，我縣對外發(fā)布了一批重點招商項目。 34 月 6 日至 6 月 11 日組團參加了第十六屆 “昆交會 ”。 月 3 日，組織人員參加了浙江商會、文山州招商局舉辦的項目推介會。會上，我縣有 5 個項目作為重點項目向浙江商會的企業(yè)作推介。 （三）狠抓項目跟蹤服務(wù) 。按照縣委、縣政府 “洽談一個，引進一個，成功一個 ”的要求，積極為外來客商協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，努力為外來企業(yè)不斷發(fā)展壯大營造寬松的環(huán)境。 建、新開工項目進行跟蹤服務(wù)。對今年在建、新開工的項目，如綠色水果基地建設(shè)、八布達干電站等項目，一方面做好協(xié)調(diào)服務(wù)及質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，隨時掌握項目進度及質(zhì)量狀況。另一方面積極與各職能部門協(xié)調(diào)，幫助解決項目開發(fā)建設(shè)過程中存在的困難和問題，保證施工順暢。 。對即將開工的項目，抓緊完備手續(xù)，加快相關(guān)證件辦理速度，做好項目前期準備工作，促其早日開工。 （四）夯實招商引資基礎(chǔ)性工作 。按照縣委、縣政府的要求，今年來我局把項目庫建設(shè)作為一項重要 內(nèi)容來抓落實，目前項目庫共儲備項目59 個，金額 億元。 ，堅持服務(wù)第一的原則，不斷強化 “親商、容 35 商、扶商、富商、安商 ”意識，按照 “職責(zé)明確、信息共享、分級聯(lián)動、協(xié)調(diào)順暢 ”的外來投資后續(xù)服務(wù)要求，著力加大外來投資后續(xù)服務(wù)的力度。 （ 1）積極聯(lián)系稅務(wù)部門，優(yōu)化外來投資企業(yè)納稅服務(wù)環(huán)境。通過加大稅收宣傳和對企業(yè)財務(wù)人員的稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，正確、認真答復(fù)稅收咨詢，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息支持，進一步優(yōu)化外來投資客商納稅服務(wù)環(huán)境。 （ 2）加強與金融部門的協(xié)調(diào)力度 ，使對方在做好 “三農(nóng) ”服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極地投身到外來投資企業(yè)發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，使外來投資企業(yè)與金融部門的溝通聯(lián)系經(jīng)常化，增強外來投資企業(yè)在麻栗坡投資建設(shè)的信心與決心。目前，麻栗坡縣農(nóng)村信用聯(lián)社對全縣重點建設(shè)項目累計發(fā)放扶持貸款 16096 萬元，此舉快速、健康地推動了項目建設(shè)的步伐。 （ 3）健全外來投資后續(xù)服務(wù)體系，將后續(xù)服務(wù)工作職責(zé)任務(wù)明確到人，確保后續(xù)服務(wù)工作有人管、有人抓，形成了 “上下聯(lián)動、職責(zé)明確、信息準確、協(xié)調(diào)及時、服務(wù)周到 ”的后續(xù)服務(wù)意識。 （ 4）進一步完善外來投資企業(yè)的信息檔案，加 強與稅務(wù)、工商等部門對外來投資企業(yè)基礎(chǔ)信息變動情況的比對，對外來投資企業(yè)進行詳細的分類登記，做到情況明、底子清，為 “好服務(wù)、服務(wù)好 ”奠定堅實基礎(chǔ)。 （ 5）繼續(xù)實施 “一條龍 ”服務(wù)承諾制度，對新引進的外來投資企業(yè)，全程陪同考察，提供政策咨詢，協(xié)助辦理相關(guān)證照等手續(xù)，通 36 過經(jīng)常性的走訪調(diào)查，實現(xiàn)對外來投資企業(yè)全程跟蹤服務(wù) 6）認真做好外來投資企業(yè)的投訴登記與受理工作，盡全力解決客商的困難和問題。 織工作。目前，全縣已有 11 家企業(yè)加 入了文山州外來投資企業(yè)協(xié)會，其中北京大唐國際發(fā)展有限公司、文山紫金礦業(yè)開發(fā)集團有限公司、鴻源水電開發(fā)有限公司、增輝冶煉廠、聯(lián)營鐵合金廠等 9 戶外來投資企業(yè)率先建立了工會組織，使企業(yè)職工的合法利益得到有效保護，積極地推動了我縣外來投資企業(yè)健康、快速發(fā)展。 （五）各項中心工作完成情況 、縣政府的安排部署，努力完成上級交辦的各項工作任務(wù)，積極參與到全縣社會經(jīng)濟建設(shè)中。 （ 1）認真做好烤煙掛鉤點大坪鎮(zhèn)大坪村委會河溝村小組煙苗大田移栽工作，組織干部職工投入人力 30 余人次，移栽煙 苗 6000 余棵，圓滿完成了掛鉤點的烤煙大田移栽任務(wù)。 （ 2）認真落實縣委對整村推進項目村建設(shè)的各項工作原則和相關(guān)要求，組織實施天保鎮(zhèn)南溫河村委會南樓大寨、六河鄉(xiāng)轉(zhuǎn)保村委會新街子溫飽示范村建設(shè)工作。 （ 3）借助全縣正在認真開展旨在激活思路、促進發(fā)展的解放思想大討論活動的有利時機，組織干部職工以實事求是、勇于創(chuàng)新的態(tài)度，積極參與解放思想大討論，全面查找招商引資工作存在的不足，努力完善外來投資企業(yè)服務(wù)環(huán)境。 37 （ 4）完成了縣委、縣人民政府、州招商局安排的其他工作。 好扶貧工作。 （ 1）充分認識 “農(nóng)村黨員書屋 ”建設(shè)工作的重要性，為扶貧掛鉤點八布村委會送去 2 套電腦辦公設(shè)備，并籌措資金幫助開通寬帶上網(wǎng)功能，為黨員及時了解國家政策方針安上了 “千里眼 ”，使農(nóng)民得到致富 “好幫手 ”。 （ 2）重視農(nóng)函大在培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人方面的重要作用，投入經(jīng)費幫助八布村委會 30 名農(nóng)戶到農(nóng)函大學(xué)習(xí)咖啡種植方面的農(nóng)村致富技能。 （ 3）響應(yīng)婦聯(lián)號召，關(guān)愛婦女兒童，在 “三 八 ”婦女節(jié)、 “六 一 ”兒童節(jié)期間到八布村委會對婦女、兒童進行慰問，為他們送去急需的生活、學(xué)習(xí)用品。 （ 4）在建黨節(jié)到來之際，不忘農(nóng)村困難黨員及群眾，號召全體黨員干部積極捐款，籌備食用油、大米等日常生活用品對該村困難黨員及群眾進行走訪慰問，調(diào)查了解他們在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。 二、存在的主要問題 上半年，招商引資工作雖然取得了一定的成績，但也還存在著一些困難和問題： （一）麻栗坡區(qū)位優(yōu)越，資源豐富，開展招商引資工作具有較大的發(fā)展?jié)摿?，但工業(yè)基礎(chǔ)較弱，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，配套能力差。外來投資主要集中在資源性開發(fā)項目上，種養(yǎng)殖、旅游加工、 38 市鎮(zhèn)建設(shè)等方面的項目吸引力不 強，投資的重點和熱點領(lǐng)域不突出，進一步擴大招商引資仍然存在不少難題。 （二）招商引資尚無系統(tǒng)化的政策、規(guī)劃、措施及科學(xué)的評價考核標準。對全縣形象的宣傳、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的推介、項目的包裝、信息的收集、整理、發(fā)布等沒有明確的程序和方法。有個別部門在審批程序、收費的透明度不高，給招商引資工作帶來一定的困難。 （三）投資結(jié)構(gòu)不盡合理， “工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) ”戰(zhàn)略實施進展緩慢，制約種植類、養(yǎng)殖類項目招商引資工作進展。 （四）思想解放不夠，大招商、大開放的意識還不是很強， “投資促進 ”理念不牢。一些部門和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有把招商引資作為加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措來抓，沒有把主要精力投放到招商引資上。部門與部門之間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象，缺少互相信任與有機協(xié)調(diào)。 （五）招商隊伍的專業(yè)素質(zhì)亟待提高。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強，招商人員不僅要清楚縣情，本地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、特點、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，還要具備針對不同行業(yè)研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相關(guān)資料，及時提供信息，且能熟練運用談判策略、技巧的能力，招商隊伍的專業(yè)素質(zhì)亟待提高。 三、下半年工作要點 在下半年 的工作中，要重點抓好以下五個方面的工作： （一）突出電力產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用。緊緊抓住 “已建、在建、待建 ”三個環(huán)節(jié)，擴大電力裝機總量，繼續(xù)加大對待建電站的 39 規(guī)劃、上報、審批和對 “占而不建 ”電站的整合力度，力爭兩年內(nèi)基本完成全縣電源點建設(shè)。 （二）突出礦業(yè)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭作用。圍繞礦產(chǎn)品精、深加工這個核心，加大對礦冶技改項目的引進、推廣和運用力度，積極引進鎢精粉、重鎢酸銨等礦業(yè)深加工技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。同時，加大對高嶺土開發(fā)等一批具有一定規(guī)模、能夠?qū)崿F(xiàn)投資拉動和產(chǎn)業(yè)拉動的多金屬 和非金屬礦冶產(chǎn)業(yè)集群項目的招商引資力度，努力提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。公務(wù)員之家 : （三）突出特色工業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射作用。始終堅持 “科學(xué)發(fā)展、市場導(dǎo)向、突出特色、抓大扶小 ”的要求，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，把經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢。突出加快對中藥材種植基地、茶葉精深加工、生態(tài)茶園基地、八布小?？Х染罴庸どa(chǎn)線建設(shè)、荔枝烘干廠、冷庫建設(shè)、頁巖磚廠、擴建彩瓦廠、混合飼料廠、香料加工廠等農(nóng)特、建材、輕工產(chǎn)業(yè)項目的招商引資工作。 （四）突出沿邊優(yōu)勢，發(fā)揮外貿(mào)加工企業(yè)的帶動作用。 加大天保國際物流中心建設(shè)項目、天保口岸貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)項目招商引資力度，以天保口岸為依托，以邊貿(mào)市場為紐帶，走小商品大市場的路子，以縣城和天保口岸為重點，面向越南廣闊的市場，擴大對越經(jīng)濟貿(mào)易合作，為全縣加工產(chǎn)業(yè)提供示范帶動作用。 （五）突出市鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮外資服務(wù)的支撐作用。突出縣城舊城改造和新區(qū)開發(fā)，加大力度開展招商引資，加快縣城區(qū)遂道工程建設(shè)項目、南油水庫及縣城區(qū)第二自來水廠建設(shè)項目的招商引資步伐。 40