【正文】 沒影響與移民安置規(guī)劃概況、移民安置總進度要求等。② 監(jiān)理工作范圍。包括移民安置實施的地域范圍和移民安置實施的項目范圍。③ 監(jiān)理工作內(nèi)容。根據(jù)國家有關(guān)移民綜合監(jiān)理規(guī)定、監(jiān)理委托合同要求、本項目移民安置情況編寫。④ 監(jiān)理工作目標(biāo)。通常包括移民安置總目標(biāo)和投資、進度、質(zhì)量分目標(biāo)。⑤ 監(jiān)理工作依據(jù)。包括建設(shè)征地與移民安置的法律、法規(guī)、政府批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計文件、移民綜合監(jiān)理委托合同、其他與移民安置有關(guān)的合同等。⑥ 監(jiān)理機構(gòu)的組織形式與人員配備計劃。說明其所選擇的組織結(jié)構(gòu)形式并用結(jié)構(gòu)圖表示，根據(jù)移民安置實施計劃合理安排人員。⑦ 移民綜合監(jiān)理機構(gòu)人員的崗位職責(zé)。詳見前述。⑧ 監(jiān)理工作程序。根據(jù)投資、進度、質(zhì)量以及合同信息管理工作內(nèi)容制定相應(yīng)的工作程序。⑨ 移民綜合監(jiān)理工作方法及措施。重點圍繞投資控制、進度控制、質(zhì)量控制這三大控制任務(wù)展開，包括風(fēng)險分析、工程流程與措施、動態(tài)比較分析、控制表格等。⑩ 監(jiān)理工作制度。包括對移民綜合監(jiān)理經(jīng)常性工作制定相應(yīng)的制度以及移民綜合監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的工作制度等。（三）移民綜合監(jiān)理實施細(xì)則在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制移民綜合監(jiān)理實施細(xì)則，監(jiān)理實施細(xì)則要符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合本項目移民安置規(guī)劃特點，做到詳細(xì)具體，具有可操作性。三、移民綜合監(jiān)理的工作內(nèi)容與方法移民綜合監(jiān)理的主要工作內(nèi)容也是投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同信息管理和組織協(xié)調(diào)。（一）投資控制1．投資控制的依據(jù)投資控制的依據(jù)為國家法律、地方有關(guān)法規(guī)、與移民安置有關(guān)的承包合同與協(xié)議、經(jīng)主管部門審定的本工程建設(shè)征地移民安置補償投資概算以及各有關(guān)分項費用指標(biāo)、補償標(biāo)準(zhǔn)等。2．投資控制主要內(nèi)容投資控制的主要內(nèi)容包括：根據(jù)授權(quán)，審核地方移民機構(gòu)提出的資金使用報表和使用計劃； 收集、了解有關(guān)地方人民政府和移民機構(gòu)頒發(fā)、制定的有關(guān)移民安置的政策、辦法、實施補償標(biāo)準(zhǔn)、移民安置的具體措施等文件及實施中的執(zhí)行情況；了解移民資金的撥付、分解、項目分配以及使用和實際到位情況；定期向委托方提供投資使用報表或報告和監(jiān)理意見；參與補償投資概算修編的審核工作，提出監(jiān)理意見。3．投資控制的方法移民綜合監(jiān)理的投資控制主要采用目標(biāo)控制與對比分析的方法。（二）進度控制1．進度控制的內(nèi)容移民綜合監(jiān)理進度控制包括下列幾方面的內(nèi)容：根據(jù)委托方的要求與工程總進度計劃編制監(jiān)理總進度計劃；審核移民安置實施工作計劃（包括農(nóng)村移民安置實施計劃和專業(yè)項目復(fù)建計劃）；檢查與監(jiān)督計劃的執(zhí)行，并審核移民安置項目完成工作量的統(tǒng)計報表；參與調(diào)整進度計劃的審核并監(jiān)督其執(zhí)行；定期向委托方提交進度情況統(tǒng)計表。移民綜合監(jiān)理進度控制應(yīng)遵循下列原則：移民安置實施進度，應(yīng)滿足樞紐工程施工進度的要求，不因移民安置的進度滯后而影響主體工程的正常施工和工程效益的及時發(fā)揮；移民安置實施進度計劃應(yīng)避免隨意進行變更。確需變更時須事先進行協(xié)商并經(jīng)省級移民機構(gòu)商業(yè)主同意。2．進度控制的方法移民綜合監(jiān)理的進度控制主要是通過目標(biāo)控制與定期現(xiàn)場巡回檢查的方式進行。（三）質(zhì)量控制 1．質(zhì)量控制內(nèi)容移民綜合監(jiān)理的質(zhì)量控制是依據(jù)國家及有關(guān)部門頒布的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范、移民承包合同的有關(guān)條款、審定的各種設(shè)計文件以及委托方的有關(guān)要求等促使移民搬遷、安置、專項設(shè)施遷改建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的實施情況與經(jīng)審批《移民安置實施規(guī)劃》相符合。監(jiān)理人員應(yīng)對農(nóng)村移民安置、城鎮(zhèn)和工礦企業(yè)遷建、專項設(shè)施復(fù)建的質(zhì)量進行綜合比較；對移民安置規(guī)劃的實施和效益發(fā)揮情況進行核實和確認(rèn)；檢查各移民工程之間是否配套；對單項工程的控制主要是檢查其建設(shè)行為是否按國家建設(shè)程序的規(guī)定；對移民的意愿、申訴、培訓(xùn)和移民基本權(quán)益進行了解、反映和檢查，提出處理意見和建議。參與移民工程招投標(biāo)協(xié)助評標(biāo)，提出決策參考意見；參與移民生產(chǎn)、生活安置項目進行自檢和階段性驗收，檢查項目是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)等。2．質(zhì)量控制的方法移民綜合監(jiān)理的質(zhì)量控制擬采用預(yù)控、程控、終控手段進行移民安置全過程控制。監(jiān)理人員主要采取抽樣建檔檢查方式對移民搬遷安置進行綜合質(zhì)量的監(jiān)控。（1）預(yù)控預(yù)控即是事前控制，通過對前期各項準(zhǔn)備工作和實施條件的檢查、督促，以及相應(yīng)質(zhì)量保證措施的制定等方面進行控制。（2）程控程控是實施過程中的質(zhì)量控制，通過對移民搬遷安置實施的現(xiàn)場督促管理、對重要項目進行跟蹤監(jiān)理等進行控制。（3）終控終控是移民安置實施后的總體質(zhì)量控制，通過審查實施單位提交的驗收報告，全面系統(tǒng)地查閱有關(guān)報表和抽檢成果，對有疑點部位或漏檢部位的復(fù)檢或補檢等進行控制。（四）合同和信息管理合同管理主要包括下列幾個方面的內(nèi)容：認(rèn)真閱讀和分析相關(guān)文件，理解合同條款的含義，了解現(xiàn)行法令、法規(guī)、政策和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；本著公正、公平的原則，督促委托方和承包方履行合同義務(wù)和責(zé)任，保證合同的順利實施；監(jiān)督移民安置包干協(xié)議的執(zhí)行；應(yīng)參與確定新增項目的報批和參與處理各類重大事故的索賠申請等重要活動，提出監(jiān)理意見；對合同的變更進行管理，對于超出合同范圍的變更，應(yīng)督促承包方報委托方予以批準(zhǔn)，單項工程的變更和索賠應(yīng)由單項工程監(jiān)理負(fù)責(zé)處理，處理結(jié)果報監(jiān)理部備案。對于信息管理：監(jiān)理部應(yīng)注意及時收集移民安置項目有關(guān)的設(shè)計、審批、合同文件，及委托方、承包方等提供的有關(guān)資料信息，并根據(jù)移民安置的實際情況和合同要求，建立各類常用報表，建立的報表應(yīng)體系化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，并按照信息的重要性和時效性進行整理、分類立卷；簽收的文件按統(tǒng)一編號進行登記，并按公文往來程序進行處理與傳送；移民安置綜合監(jiān)理形成和積累的監(jiān)理文件材料應(yīng)按檔案管理規(guī)定的要求，做好文件材料送存歸檔工作。（五）協(xié)調(diào)根據(jù)監(jiān)理工作的需要，建議和參與委托方組織召開的工作協(xié)調(diào)會議，積極協(xié)助地方政府協(xié)調(diào)、處理移民安置過程中出現(xiàn)的問題和矛盾。四、移民綜合監(jiān)理工作制度1．規(guī)劃設(shè)計成果審查參與制移民安置實施規(guī)劃、移民安置點規(guī)劃設(shè)計、專項設(shè)施遷改建設(shè)計等是移民安置工程實施、驗收和實行監(jiān)理的依據(jù)，監(jiān)理應(yīng)參與重要項目實施階段的設(shè)計審查，了解其工作深度以及設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟性，對存在的問題及解決辦法等可提出監(jiān)理方的建議。2．信息反饋制度收集有關(guān)資料和了解移民安置實施情況，對投資、進度、質(zhì)量方面存在的重大問題或出現(xiàn)的偏差進行分析，及時向委托方進行反饋并提出有關(guān)建議。3．現(xiàn)場檢查制一般在實施方提交實施進度、投資發(fā)生情況報表的基礎(chǔ)上，對重要移民安置項目定期進行全面檢查及重點問題跟蹤檢查。以安置點為單位，逐點建立包括生產(chǎn)、生活安置為內(nèi)容的監(jiān)理卡片，逐次登記檢查結(jié)果。4．工程項目驗收參與制移民綜合監(jiān)理應(yīng)參加主要移民安置工程項目竣工驗收。對工程驗收的評價和存在的問題，監(jiān)理應(yīng)提出建議意見。5．移民綜合監(jiān)理報告、簡報制度在移民綜合監(jiān)理的全過程中，對移民安置實施的進展情況、移民實施中存在的問題、監(jiān)理對某一問題的反映和建議等，除及時以口頭或書面的多種方式表達(dá)外，還需定期編寫監(jiān)理簡報和監(jiān)理報告報送委托方，移民實施單位及其他有關(guān)部門。6．專家組咨詢制度對于移民安置情況復(fù)雜的項目，可根據(jù)移民安置實施的工作需要，針對實施過程中發(fā)生的重大問題，可采取不定期專家赴現(xiàn)場調(diào)研、咨詢，對有關(guān)重大事項參與協(xié)調(diào)，并提出咨詢意見和處理建議，以供決策。水電工程移民綜合監(jiān)理實踐目 錄一、移民綜合監(jiān)理的組織.............................................................................................................................1（一）移民綜合監(jiān)理模式與實施程序..........................................................................1（二）移民綜合監(jiān)理組織與管理...............................................................................2（三）移民綜合監(jiān)理機構(gòu)的組織形式.........................................................................2（四）移民綜合監(jiān)理機構(gòu)的人員配備及職責(zé)分工..........................................................2二、移民綜合監(jiān)理規(guī)劃.................................................................................................................................3（一）移民綜合監(jiān)理大綱........................................................................................3（二）移民綜合監(jiān)理規(guī)劃........................................................................................4（三）移民綜合監(jiān)理實施細(xì)則..................................................................................5三、移民綜合監(jiān)理的工作內(nèi)容與方法.........................................................................................................5（一）投資控制.....................................................................................................5（二）進度控制.....................................................................................................6（三）質(zhì)量控制.....................................................................................................6（四）合同和信息管理...........................................................................................7（五）協(xié)調(diào)...........................................................................................................7四、移民綜合監(jiān)理工作制度.........................................................................................................................8