【正文】 第一篇：水電工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范水電工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范第一章總則第一條為了確保水電工程建設(shè)質(zhì)量、提高投資效益和工程建設(shè)水平，加強(qiáng)水電工程建設(shè)監(jiān)理（以下簡稱水電監(jiān)理）的管理，促進(jìn)水電監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部、國家計(jì)委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，結(jié)合水電工程建設(shè)特點(diǎn)，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行水電工程建設(shè)的項(xiàng)目，必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制和遵守本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱水電監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件，工程建設(shè)合同及監(jiān)理合同等，對水電工程建設(shè)實(shí)施的管理。第四條從事水電監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。第二章水電監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條電力工業(yè)部及其授權(quán)機(jī)構(gòu)歸口管理全國水電工程監(jiān)理工作。電力工業(yè)部的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)、和方針政策，制定水電監(jiān)理的有關(guān)法規(guī)，并監(jiān)督實(shí)施。（二）審批全國水電工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)，初審并向建設(shè)部推薦國家甲級(jí)監(jiān)理單位。（三）管理全國水電監(jiān)理工程師的培訓(xùn)和資格考試、考核、審批、發(fā)證、注冊管理等工作。（四）指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全國水電監(jiān)理工作；（五）組織全國水電監(jiān)理工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。第六條各省、自治區(qū)、直轄市電力（管）局歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)水電監(jiān)理工作，其主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行水電監(jiān)理規(guī)定、辦法等，并組織實(shí)施；（二）指導(dǎo)和管理所管轄范圍水電監(jiān)理工作；（三）組織所管轄范圍內(nèi)水電監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)交流；（四）協(xié)助電力部對監(jiān)理單位、監(jiān)理人員資質(zhì)進(jìn)行管理；（五）完成電力部交給的其他有關(guān)任務(wù)。第三章工程建設(shè)監(jiān)理范圍及內(nèi)容第七條水電監(jiān)理的范圍（一）大中型水電工程項(xiàng)目；（二）外資、中外合資、國外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的大中型水電工程項(xiàng)目。（三）限額以上技改水電工程項(xiàng)目。（四）小型水電工程項(xiàng)目可參照執(zhí)行。第八條水電監(jiān)理的主要內(nèi)容是依據(jù)工程合同控制工程的質(zhì)量、投資和工期，進(jìn)行工程合同管理并協(xié)調(diào)有關(guān)方面的工作關(guān)系。第九條水電監(jiān)理是全過程的監(jiān)理，包括設(shè)計(jì)階段、施工階段。提倡有條件的項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)階段監(jiān)理。不同的監(jiān)理單位可以分別承擔(dān)不同工程部位和監(jiān)理內(nèi)容。施工階段系指從工程招標(biāo)、施工準(zhǔn)備、正式開工至竣工的階段。第四章水電監(jiān)理合同與監(jiān)理程序第十條項(xiàng)目法人一般通過招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，并報(bào)電力部備案。參加投標(biāo)的監(jiān)理單位應(yīng)具備合格的資質(zhì)和業(yè)績。第十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人簽訂書面的工程監(jiān)理合同。監(jiān)理合同內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容及時(shí)間，雙方權(quán)利與義務(wù)，監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)取與支付，工作條件，爭議的解決方式，違約責(zé)任和雙方約定的其他事項(xiàng)，參照《水電工程建設(shè)監(jiān)理合同范本》。第十二條監(jiān)理費(fèi)在工程概算中專項(xiàng)列支。監(jiān)理合同價(jià)格應(yīng)遵守國家取費(fèi)規(guī)定。第十三條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)及監(jiān)理合同要求，組建專業(yè)配套、高效的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般有總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員及必備的檢測設(shè)備手段組成。承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場。第十四條工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（一）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；（二）以工程承建合同文件為依據(jù)，按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)和分項(xiàng)工程項(xiàng)目編制工程監(jiān)理細(xì)則或監(jiān)理工作規(guī)程；（三）按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則或監(jiān)理工作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)理；（四）組織、主持或參與中間、階段、分部、單位工程驗(yàn)收及工程竣工預(yù)驗(yàn)收，并簽署監(jiān)理意見；（五）監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料和工作總結(jié)報(bào)告。第十五條實(shí)施監(jiān)理前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的范圍及內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所授予的權(quán)限，書面通知被監(jiān)理單位及相應(yīng)的方面。其授予監(jiān)理單位的職責(zé)與權(quán)限應(yīng)在與被監(jiān)理單位簽訂的工程建設(shè)合同中予以明確。第十六條水電監(jiān)理過程中，被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同的規(guī)定接受監(jiān)理，并為監(jiān)理工作提供方便，按規(guī)定提供完整的有關(guān)施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。第十七條項(xiàng)目法人與承包單位在執(zhí)行合同中發(fā)生爭議，應(yīng)首先提交總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決，總監(jiān)理工程師應(yīng)盡快調(diào)查研究，公正處理并書面通知雙方。第十八條監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是被委托與委托合同關(guān)系，項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程情況和需要在監(jiān)理合同中明確授予監(jiān)理單位責(zé)權(quán)，為保證施工現(xiàn)場及時(shí)、有效、公正地監(jiān)理，應(yīng)授予監(jiān)理單位該監(jiān)理目標(biāo)的質(zhì)量否決權(quán)，簽發(fā)付款憑證和開工、停工、返工和復(fù)工令權(quán)。監(jiān)理單位依據(jù)合同中項(xiàng)目法人授予的責(zé)權(quán)開展監(jiān)理工作，一般情況下監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)是該監(jiān)理項(xiàng)目唯一的現(xiàn)場施工管理者，項(xiàng)目法人的決策和意見應(yīng)通過監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行，以避免現(xiàn)場指揮混亂。第十九條監(jiān)理單位在執(zhí)行工程施工階段的監(jiān)理合同過程中，應(yīng)貫徹設(shè)計(jì)意圖，提出設(shè)計(jì)修改和優(yōu)化意見，管理項(xiàng)目法人簽訂的設(shè)計(jì)合同。設(shè)計(jì)變更應(yīng)按合同及有關(guān)規(guī)定辦理。設(shè)計(jì)的有關(guān)通知、圖紙、文件等須通過監(jiān)理單位，下達(dá)到施工單位。要求變更設(shè)計(jì)時(shí)，須通過監(jiān)理單位提出。第二十條監(jiān)理單位要按規(guī)定定期向項(xiàng)目法人報(bào)告工程情況；監(jiān)理單位未經(jīng)授權(quán)無權(quán)變更項(xiàng)目法人與被監(jiān)理單位的施工承包合同；對涉及工程工期、質(zhì)量和成本等重大變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告，由項(xiàng)目法人最后決定并按國家規(guī)定的基建程序辦理。第二十一條水電監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作，承擔(dān)大中型水電項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。總監(jiān)理工程師變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目法人同意，并通知被監(jiān)理單位。第二十二條總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令，項(xiàng)目法人不得擅自變更總監(jiān)理工程師的指令。總監(jiān)理工程師有權(quán)建議中止工程承建單位合同，撤換承建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他主要人員。第五章工程建設(shè)監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師第二十三條監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)審批制度。設(shè)立水電監(jiān)理單位，須經(jīng)電力部批準(zhǔn)，工商管理部門登記注冊方可承擔(dān)與其資質(zhì)登記相適應(yīng)的水電工程項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)。水電監(jiān)理單位的開業(yè)和資質(zhì)的審批，依照《水電工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》執(zhí)行。第二十四條水電監(jiān)理單位是水電建設(shè)市場的主體之一，水電監(jiān)理是一種高只能的有償技術(shù)服務(wù)。水電監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格遵照資質(zhì)等級(jí)和監(jiān)理范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。正確執(zhí)行國家法規(guī)政策和水電監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定。按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公正地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。第二十五條監(jiān)理單位必須遵守下列規(guī)定：（一）不得與所監(jiān)理的工程項(xiàng)目的施工承包單位、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位有經(jīng)營性隸屬關(guān)系或合伙關(guān)系；（二）監(jiān)理單位成員不得在政府機(jī)關(guān)兼職，不得是所監(jiān)理工程項(xiàng)目的施工承包單位、設(shè)備制造或材料供應(yīng)單位的人員；（三）監(jiān)理業(yè)務(wù)原則是不得分包，如確需分包，須經(jīng)項(xiàng)目法人的書面同意，并簽訂分包合同；（四）兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，其監(jiān)理機(jī)構(gòu)和主要人員必須相對獨(dú)立和穩(wěn)定。第二十六條監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因自身過失造成工程重大損失的，應(yīng)承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。第二十七條大中型水電工程項(xiàng)目法人組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，必須具備下列條件：（一）組建相對獨(dú)立的專業(yè)化監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并簽定內(nèi)部管理辦法，明確監(jiān)理的責(zé)權(quán)利；（二）電力部申請監(jiān)理的資格，經(jīng)審查合格后，應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)登記證書；（三）電力部單項(xiàng)申報(bào)監(jiān)理的工程項(xiàng)目范圍、內(nèi)容及其監(jiān)理負(fù)責(zé)人，取得批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。第二十八條監(jiān)理工程師實(shí)行注冊制度，監(jiān)理工程師的資質(zhì)按《水電工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》執(zhí)行。監(jiān)理工程師不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師證書》。監(jiān)理工程師必須遵循守法公正、科學(xué)、服務(wù)為宗旨的職業(yè)準(zhǔn)則。第二篇：水電工程建設(shè)監(jiān)理合同第一章　詞語定義及解釋第一條　下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外，具有如下含義：（1）“工程項(xiàng)目”是指業(yè)主委托實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目。（2）“項(xiàng)目法人（業(yè)主）”是指承擔(dān)直接投資責(zé)任的、委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方，以及其合法繼承者。（3）“監(jiān)理單位”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方，以及其合法繼承者。（4）“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是監(jiān)理單位派駐本工程現(xiàn)場直接承擔(dān)合同監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)施責(zé)任的組織，由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。（5）“總監(jiān)理工程師”是由監(jiān)理單位提名經(jīng)項(xiàng)目法人（業(yè)主）同意后委派，代表監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理合同履行的總負(fù)責(zé)人，也是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全面負(fù)責(zé)人。監(jiān)理單位委托總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同中業(yè)主賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，也同時(shí)承擔(dān)其相應(yīng)的合同責(zé)任。（6）“第三方”是指除業(yè)主、監(jiān)理單位以外與工程建設(shè)有關(guān)的當(dāng)事人。（7）“日”：是指一個(gè)正常的日歷日。（8）“月”：是根據(jù)公歷從一個(gè)月份中任何一天開始到下一個(gè)月相應(yīng)日期的前一天的時(shí)間段。第二章　適用法規(guī)和監(jiān)理依據(jù)第二條　工程建設(shè)監(jiān)理合同適用的法規(guī)包括國家的法律、行政法規(guī)、水電工程建設(shè)監(jiān)理及水電建設(shè)的部門規(guī)章和工程所在地的地方有關(guān)法規(guī)。第三條　開展建設(shè)監(jiān)理的主要依據(jù)是國家或國家授權(quán)部門與機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，工程建設(shè)合同文件。第三章　通知與聯(lián)系第四條　業(yè)主應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉本工程情況、能迅速做出決定的常駐代表負(fù)責(zé)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)聯(lián)系并通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。更換常駐代表，需提前通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。第五條　在合同實(shí)施過程中，雙方的一切聯(lián)系均以書面形式為準(zhǔn)。特殊情況下可先口頭或電話通知并即補(bǔ)書面通知。第六條　一般情況下，監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受監(jiān)項(xiàng)目代表業(yè)主唯一的現(xiàn)場施工管理者，業(yè)主對有關(guān)工程項(xiàng)目施工的主要意見和決策，應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)實(shí)施。第四章　監(jiān)理單位的義務(wù)第七條　向業(yè)主報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃和分項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則。第八條　按監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)期限、設(shè)備和人員計(jì)劃，調(diào)集設(shè)備和派出專業(yè)配套、資質(zhì)合格人員進(jìn)駐工程施工現(xiàn)場，組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)并開展工作，完成監(jiān)理合同文件中約定的監(jiān)理任務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第九條　在監(jiān)理服務(wù)期限內(nèi)，監(jiān)理單位可根據(jù)工程進(jìn)展和監(jiān)理業(yè)務(wù)需要對監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員作出合理調(diào)整。若更換現(xiàn)場人員，應(yīng)代以相當(dāng)資質(zhì)與技能人員。其中，由專用條件約定屬于主要監(jiān)理人員的，其調(diào)整與更換應(yīng)事先報(bào)經(jīng)業(yè)主同意。監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，以保證監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。第十條　監(jiān)理機(jī)構(gòu)在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)遵循監(jiān)理職業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范，應(yīng)用合理的技能為業(yè)主提供與其監(jiān)理單位資質(zhì)水平相適應(yīng)的服務(wù)，通過科學(xué)、認(rèn)真、勤奮與高效工作，幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)合同預(yù)定的目標(biāo)。第十一條　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公正地維護(hù)業(yè)主和被監(jiān)理方的合法權(quán)益。第十二條　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將其授予現(xiàn)場主要監(jiān)理人員的職責(zé)與權(quán)限書面通知業(yè)主及被監(jiān)理方。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以通過書面文件發(fā)出或變更這種授權(quán)?，F(xiàn)場監(jiān)理人員在有效授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指令、指示、簽證均被認(rèn)為是監(jiān)理機(jī)構(gòu)所發(fā)出的。第十三條　監(jiān)理機(jī)構(gòu)使用業(yè)主提供的設(shè)備、設(shè)施和物品除有特殊的規(guī)定外，屬于業(yè)主的財(cái)產(chǎn)，在監(jiān)理業(yè)務(wù)完成或合同終止后，應(yīng)將其設(shè)備、設(shè)施和剩余的物品庫存清單提交給業(yè)主，并按合同約定的時(shí)間和方式移交。第十四條　監(jiān)理單位不得參與與監(jiān)理合同規(guī)定相違背的任何活動(dòng)。除業(yè)主同意外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員也不應(yīng)接受監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程項(xiàng)目及監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的報(bào)酬。第十五條　在本合同期內(nèi)和合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的注明保密的資料。第五章　業(yè)主的義務(wù)第十六條　業(yè)主應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)所在地的外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供合同中規(guī)定的工作環(huán)境和外部條件。第十七條　業(yè)主應(yīng)