【正文】 或者違法分包工程，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，可依法取消中標(biāo)資格。第二節(jié) 招標(biāo)方式及內(nèi)容 一、招標(biāo)方式 按照XX省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)有關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，擬采用以下招標(biāo)方式： 主體工程施工采用全省范圍內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，進(jìn)行資格預(yù)審；凡具有相應(yīng)施工資質(zhì)，具有良好的社會(huì)信譽(yù)和足夠的類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位，均可參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審。 公用設(shè)備采購(gòu)采用邀請(qǐng)招標(biāo)； 工程勘察設(shè)計(jì)及施工監(jiān)理采取邀請(qǐng)招標(biāo)，進(jìn)行資格后審。 二、招標(biāo)內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目的土建施工以及主要設(shè)備、材料采購(gòu)活動(dòng)為具體招標(biāo)范圍。 建設(shè)項(xiàng)目的施工、安裝、設(shè)備采購(gòu)擬采用委托招標(biāo)形式，邀請(qǐng)招標(biāo)。 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及重要材料等采購(gòu)活動(dòng)擬不采用招標(biāo)形式。三、招標(biāo)基本情況招投標(biāo)基本情況表項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)√√√土建工程√√√安裝工程√√√設(shè)備工程√√√監(jiān)理√√√重要材料其他情況說(shuō)明：重要材料在建筑工程、設(shè)備工程中同時(shí)招標(biāo)其他費(fèi)中的建設(shè)單位管理費(fèi)、前期工作費(fèi)，招標(biāo)管理費(fèi)等不招標(biāo)。第十章 投資估算與資金籌措 本估算包括所列項(xiàng)目的土建工程、全部設(shè)備的購(gòu)置和安裝、給排水、電氣等工程以及其它費(fèi)用的固定資產(chǎn)投資。 一、編制依據(jù) 有關(guān)專業(yè)設(shè)備供應(yīng)商提供的主要設(shè)備和主要材料清單以及有關(guān)文字說(shuō)明。 設(shè)備及安裝工程 用型設(shè)備和定型設(shè)備價(jià)格參照廠家報(bào)價(jià)或有關(guān)部門(mén)核定的價(jià)格估算（設(shè)備費(fèi)用含運(yùn)輸及安裝費(fèi)用）。 土建工程 (1)根據(jù)有關(guān)專業(yè)提供的資料及說(shuō)明。 (2)XX市的主要建材價(jià)格。 (3)《XX省建筑工程綜合預(yù)算定額》(4)XX市有關(guān)建筑工程預(yù)算的文件。編制說(shuō)明和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)本估算根據(jù)本項(xiàng)目規(guī)劃方案各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)、數(shù)據(jù)，參考XX省、XX市近期工程造價(jià)水平，采用類似工程指標(biāo)法進(jìn)行估算。（1）、主要建筑材料及設(shè)備均按國(guó)內(nèi)產(chǎn)品考慮。（2）、建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)政部頒發(fā)的財(cái)建[2002]394號(hào)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)(基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定)的通知》規(guī)定，%計(jì)算。（3）、工程監(jiān)理費(fèi)依據(jù)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)文《建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》，%計(jì)算。（4）、工程咨詢費(fèi)按國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)(現(xiàn)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì))頒發(fā)的計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》，%計(jì)算。（5）、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》(計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文)規(guī)定，%計(jì)算。（6）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)根據(jù)《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》，%計(jì)算。（7）、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文，%計(jì)算。（8）、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、工程審計(jì)費(fèi)、%、%、%計(jì)取。（9）．預(yù)備費(fèi)用以工程費(fèi)用與工程建設(shè)其他費(fèi)用之和為基數(shù)，按5％計(jì)取。 二、投資估算 ，其中：。投資估算見(jiàn)下表：投資估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目名稱建筑面積（㎡）造價(jià)指標(biāo) （元/㎡）投資估算額（萬(wàn)元）備注一第一部分：工程費(fèi)用　　 　1新建　　 　建筑1050 　裝飾300 　2安裝工程　　 　電氣（含弱電）130 　給排水（含消防）85 　二第二部分：其它費(fèi)用　　 　1建設(shè)單位管理費(fèi)　% 　2工程監(jiān)理費(fèi)　% 　3工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)　% 　4工程咨詢費(fèi)　% 　5勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　% 　6環(huán)境影響咨詢費(fèi)　% 　7工程保險(xiǎn)費(fèi)　% 　8招標(biāo)代理費(fèi)　% 　9工程審計(jì)費(fèi)用　% 　三預(yù)備費(fèi)　　 　1基本預(yù)備費(fèi)　% 　2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)　　　　四總投資　　 　三、資金籌措。資金來(lái)源：，建設(shè)單位自籌3090萬(wàn)元。第十一章 風(fēng)險(xiǎn)及效益分析第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)分析 一、風(fēng)險(xiǎn)分析概況 投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析是在市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)方案、工程方案、融資方案和社會(huì)評(píng)價(jià)論證中已進(jìn)行的初步風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步綜合分析識(shí)別擬建項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中潛在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，揭示風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，判別風(fēng)險(xiǎn)程變，提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程總體分為三個(gè)階段：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，其主要構(gòu)成如下圖所示：風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)過(guò)程示意圖風(fēng)險(xiǎn)分析　　　　　　　　　風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)　風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目過(guò)程包括哪些活動(dòng)、各活動(dòng)存在哪些風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是什么、項(xiàng)目中哪些風(fēng)險(xiǎn)是主要的、各風(fēng)險(xiǎn)因素關(guān)系如何風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小、風(fēng)險(xiǎn)概率分布情況、風(fēng)險(xiǎn)估算揭示項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)大小及影響項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素、財(cái)務(wù)分析、預(yù)警二、風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 本項(xiàng)目由于工程復(fù)雜性一般、投資較大，受資金風(fēng)險(xiǎn)的影響較大，必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的估計(jì)與認(rèn)識(shí)，以避免造成不必要的損失。下面用圖框說(shuō)明本項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)。XX理工大學(xué)稀土學(xué)院樓建設(shè)項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)分析層次圖綜合風(fēng)險(xiǎn)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　資源風(fēng)險(xiǎn)政策風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)融資風(fēng)險(xiǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)　　　　　　　　　　　　　　　　　　同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈在校學(xué)生人數(shù)預(yù)測(cè)價(jià)格定位毀約風(fēng)險(xiǎn)工程方案風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)可持續(xù)性項(xiàng)目運(yùn)行效益　　　　　　　　　　　　　　　　　　就業(yè)率提高的可能性預(yù)測(cè)方法的正確性投資增加資金來(lái)源效益費(fèi)用三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(1)資金來(lái)源為項(xiàng)目運(yùn)行的一般風(fēng)險(xiǎn)。一旦資金無(wú)法到位，整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)將陷入停滯狀態(tài)，該風(fēng)險(xiǎn)為項(xiàng)目的較小風(fēng)險(xiǎn)。 (2)項(xiàng)目建設(shè)期間的投資控制以及資金管理等為項(xiàng)目較小風(fēng)險(xiǎn)。 綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)一般，但項(xiàng)目前景廣闊，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。如果加強(qiáng)管理，能有效規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，為XX省和XX市的高等教育發(fā)展發(fā)揮重要作用。 四、風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策及建議 抓好項(xiàng)目標(biāo)管理，高起點(diǎn)、高品位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。 對(duì)稀土學(xué)院樓建設(shè)工作需進(jìn)行目標(biāo)管理，倒排時(shí)間。前期要對(duì)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金到位等各項(xiàng)工作抓落實(shí)。施工階段要抓好對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、安排好進(jìn)度，督促檢查，合理安排資金，確保該項(xiàng)目按時(shí)建成，以達(dá)到預(yù)期效益。 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，控制投資建設(shè)單位應(yīng)提高對(duì)工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)，采取措施予以防范和抵御。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中精打細(xì)算，并采用招標(biāo)方式，控制和降低投資。建設(shè)單位必須設(shè)立專項(xiàng)資金管理，加強(qiáng)各個(gè)方面的管理，實(shí)行成本細(xì)項(xiàng)控制。項(xiàng)目建設(shè)的組織者必須是有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目建設(shè)管理者，嚴(yán)格按照國(guó)家具體程序組織施工、采購(gòu)。項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，對(duì)工程進(jìn)行“三控制”，“二管理”、“一協(xié)調(diào)”，確保項(xiàng)目的順利建成。第二節(jié) 社會(huì)效益分析 XX理工大學(xué)稀土學(xué)院樓建成后，將成為學(xué)校標(biāo)志性建筑之一，也是學(xué)生在校學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)的主要場(chǎng)所。 項(xiàng)目的建設(shè)能有效解決學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展規(guī)劃的矛盾，今后每年可向社會(huì)輸送大量專業(yè)技能型人才，對(duì)促進(jìn)辦學(xué)條件、提高辦學(xué)層次、改善學(xué)校硬件條件起著不可估量的作用；同時(shí)也將優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境，促進(jìn)校園精神文明建設(shè)，從而大大提高XX理工大學(xué)的影響力，為XX省高等教育發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。 綜上所述，該項(xiàng)目的社會(huì)效益顯著。第十二章 結(jié)論與建議 一、項(xiàng)目研究結(jié)論 本項(xiàng)目的建設(shè)是XX理工大學(xué)適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的需要，是滿足學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的需要，也是在校學(xué)生提高個(gè)人素質(zhì)的需要，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略的要求，是教育大眾化的需要，也是抓住時(shí)機(jī)將XX理工大學(xué)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略舉措，影響意義深遠(yuǎn)。 項(xiàng)目得到了當(dāng)?shù)卣透骷?jí)主管部門(mén)的大力支持，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施均可滿足項(xiàng)目施工和建成后的需要，XX理工大學(xué)規(guī)劃方案已經(jīng)通過(guò)校方和專家及設(shè)計(jì)單位充分醞釀進(jìn)入了可實(shí)施操作階段，因此本項(xiàng)目建設(shè)條件已經(jīng)成熟。 本項(xiàng)目提出的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)模充分考慮了XX理工大學(xué)的實(shí)際情況，可操作性強(qiáng)，組織管理措施到位，切實(shí)可行。 本項(xiàng)目的社會(huì)效益顯著，具有較高的實(shí)施價(jià)值。 本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)提高在校學(xué)生文化和素質(zhì)，加強(qiáng)實(shí)踐和操作能力，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流將發(fā)揮重要作用，為學(xué)生創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、活動(dòng)、和生活環(huán)境。 綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，工程方案切實(shí)可行，具有明顯的社會(huì)效益。 二、項(xiàng)目研究建議 為確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，提出如下建議： 為使項(xiàng)目能順利實(shí)施，建設(shè)單位應(yīng)合理組織與安排項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，在保證必要的建設(shè)周期的同時(shí)，加緊設(shè)計(jì)審查、審批、工程招標(biāo)和資金落實(shí)到位等各方面的工作，縮短中間環(huán)節(jié)。 切實(shí)組建好一支強(qiáng)有力的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理機(jī)構(gòu)，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，全面實(shí)行法人責(zé)任制。 加強(qiáng)與XX市城市建設(shè)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系確保項(xiàng)目與項(xiàng)目外所有的配套條件的落實(shí)。切實(shí)貫徹國(guó)家對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)要求，認(rèn)真實(shí)行招投標(biāo)和工程監(jiān)理制。 相關(guān)的供水、供電、通訊等設(shè)施須配套完善，建議一次性做好地下管線的綜合設(shè)計(jì)、預(yù)留及預(yù)埋工作，避免重復(fù)開(kāi)挖、重復(fù)建設(shè)、節(jié)約建設(shè)投資。 為提高建設(shè)資金使用效率，建設(shè)單位應(yīng)成立專項(xiàng)資金管理小組，資金使用嚴(yán)格按照上級(jí)專項(xiàng)資金管理方法執(zhí)行，政府有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。 提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資成本重要性的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效的管理和技術(shù)手段優(yōu)化方案，降低投資成本，提高學(xué)校的經(jīng)營(yíng)效率。