【正文】 與投標單位無任何利害關系。評標委員會成員應當客觀公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。第十一章 投資估算與資金籌措 建設投資估算編制原則（1）本建設項目投資估算按細算粗編的原則進行編制；（2）投資估算指標的編制內容嚴格遵循國家的有關建設方針政策，符合國家技術發(fā)展方向，貫徹國家政策和發(fā)展方向的原則；（3）本建設項目投資估算中以類似工程概預算為基礎，結合工程所在地的實際情況和特點確定合理的估算價值。 建設投資估算依據(jù)本估算以國家現(xiàn)行建設項目投資估算編制辦法及有關規(guī)定為原則編制，主要編制依據(jù)有：（1）國家計委、建設部《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；（2）《現(xiàn)行建設項目可行性研究投資估算編制辦法》；（3）《工程勘察設計收費標準》計價格【2002】10號；（4）《建設工程監(jiān)理費有關規(guī)定》價費字【1992】479號；（5）《招標代理服務收費規(guī)定》計價格【2002】1980號；（6）《建設項目咨詢服務收費暫行規(guī)定》計價格【1993】1283號；（7）《規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費的通知》計價格【2002】125號；（8）《城市規(guī)劃設計計費指導意見》中國城市規(guī)劃協(xié)會文件（2004）中規(guī)協(xié)秘字第022號；（9）《云南省建設工程工程量清單細目指南》；（10）《云南省建設工程造價計價規(guī)則》；（11）《云南省建筑工程消耗量定額》；（12）《云南省建筑裝飾裝修消耗量定額》；（13）《云南省安裝工程消耗量定額》；（14）建筑工程費依據(jù)全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額云南預算基價及類似工程指標估算；（15）設備及材料價格根據(jù)現(xiàn)行市場價格及類似工程訂貨價格編制；（16）與本建設項目相關的法律、法規(guī)、文件、政策法規(guī)、規(guī)范、會議紀要等資料；（17）本設計院提供的類似項目的概預算數(shù)據(jù)；（18）其他工程費用按有關規(guī)定及項目實際情況計列。 估算基礎數(shù)據(jù)本項目為XX縣委黨校遷建項目，建設內容包括讀書樓、活動中心、綠化、道路及其它附屬設施等；以及學員宿舍、食堂。投資估算范圍，包括所建設項目土建、水電安裝和其它費用等。本項目可行性研究報告投資估算取費參照相關標準計算，實際以購進工地價格為準。（1）讀書樓建筑面積4250平方米；（2）學員宿舍4250平方米；（3）餐廳750平方米；（4）；（5）其他配套設施1750平方米。同時還需對區(qū)域內的各功能區(qū)設施、附屬設施進行完善。使該項目功能設置達到如下規(guī)模：設置項目數(shù)量容納數(shù)面積(平方米)建設面積讀書樓大報告廳1個400人600占地面積50畝，使用面積11586平方米,。中報告廳1個120人400會議室3個180人240（80*3）標準教室8個480人640(80*8)多媒體教室2個120人200(100*2)計算機教室1個60人100行政辦公室13間520(40*13)圖書室1個60閱覽室1個50保密室1個80活動室1個100檔案室2個80(40*2)值班室1間2人60文印室1間20展室1間30接待室2間60(30*2)樓層衛(wèi)生間4間160（20*2*4）學員宿舍標間96間192人2880(30*96)商務間4間4人240（60*4）單間4間4人160(40*4)會議室4間120人200（50*4）餐廳1個300人600干部活動中心籃球場1塊540(30*18)網(wǎng)球場1塊800(40*20)羽毛球場2塊400（20*20）排球場1塊200（20*10）乒乓球室1個126（14*9）健身房1個100人400棋牌室1個50人80茶室1個100人160其他配套設施停車場1塊1200公共廁所1個200合計11586（1）土地費用：土地相關費用不計入本估算；（2）工程勘察費：根據(jù)相關標準，按建安費%計算；（3）規(guī)劃設計費：根據(jù)相關標準，按建安費%計算；（4）圖紙審查費：根據(jù)相關標準，分檔計費；（5）可行性研究報告編制費：根據(jù)相關標準，分檔計費；（6）環(huán)境影響評價費：根據(jù)相關標準，按建安費%計算；（7）地質災害危險性評估費：根據(jù)相關標準，按建安費%計算；（8）預算結算費：根據(jù)相關標準，按建安費%計算；（9）招標代理費：根據(jù)相關標準，按建安費%計算；（10）建設單位管理費：根據(jù)相關標準，按建安費%計算；（11）基本預備費：按總造價（一+二）%計算；（12）漲價預備費：按總造價（一+二）3%計算；工程建設投資總額： 萬元。其中：（1）工程費用：2874萬元（2）其他工程相關費用：（3）預備費：（包括基本預備費和漲價預備費）總投資概算表單位：萬元序號工程項目和費用名稱工程費用其它費用總費用備注一第一部分：工程費用28741讀書樓122412242活動中心3303303學員公寓、食堂6186184室外球場1501505道路、圍墻3023026綠化、景觀及其配套設施250250二第二部分：其他工程費用1工程勘察費4646建安費%2規(guī)劃設計費115115建安費4%3圖紙審查費1616分檔計費4可行性研究報告編制費分檔計算5環(huán)境影響評價費建安費%6地質災害危險性評估費建安費%7質量監(jiān)理費115115建安費%8預算結算費建安費%9招標代理費建安費%10建設單位管理費建安費%第一、二部分費用合計三預備費1基本預備費（一+二）%2漲價預備費（一+二）3%四建設投資合計（一+二+三），由縣人民政府專項劃撥。第十二章 經(jīng)濟評價經(jīng)濟評價按國家發(fā)改委、建設部聯(lián)合發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）進行編制。 評價原則經(jīng)濟評價在保證客觀、科學、公正的基礎上，遵循效益與費用口徑對應一致，風險與收益權衡，定量分析與定性分析相結合、以定量分析為主，以及動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合、以動態(tài)分析為主的原則。本項目為公益性很強的社會事業(yè)基礎設施建設項目，所以重點對該項目的經(jīng)濟效益進行分析。（1）學歷教育類收入根據(jù)項目實際情況并參照黨校近3年正常經(jīng)費收入情況，每年估算可收入200萬元。（2）培訓食、宿費收入食、宿費估算每年培訓6000人次，每人次收費500元。則預期規(guī)模下該項收入300萬元?？傆嬚＿\營時該學校年收入為500萬元。 項目總成本費用主要包括人員支出、辦公業(yè)務費、水電費、修繕費、財務費和教學支出與其他費用等。（1）人員支出項目定員100余人，參照學校有關的財務資料結合項目的情況，按年人均2萬元估算，則全年人員支出200萬元。該部分支出由國家財政專項撥款。（2）辦公業(yè)務費主要考慮學院的日常辦公、管理、教學等費用。根據(jù)項目實際情況，暫按每年100萬元估算。（3）水電費根據(jù)項目實際情況暫按每年50萬元估算。（4）修繕費根據(jù)項目實際情況并暫按每年12萬元估算。（5）教學支出與其他費用根據(jù)項目實際情況暫按每年100萬元估算?？傆嬚＿\營時該學院年支出為462萬元。由以上分析可得，在正常運營年份，本項目不具有盈利能力，但是具有財務生存能力，能夠正常運營。中共XX縣委黨校搬遷新建項目工程是一項公益性很強的社會事業(yè)基礎設施建設項目。項目完成后，XX縣委黨校將擺脫不能滿足“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質”的現(xiàn)狀，黨校的建設將達到一個新水平，將大大增強全體教職工積極性、主動性及黨校對學員的吸引力，為黨校教育活動的開展提供有力保障，從而為XX縣經(jīng)濟和社會又好又快的發(fā)展作出更大的貢獻。因此本項目經(jīng)濟效益可行。第十三章 建 議XX縣委黨校遷建項目，有著XX縣委、縣政府的高度重視和大力支持，有著較好的建設基礎。XX縣委黨校具有悠久的辦學歷史，有一定的知名度。項目的周邊環(huán)境、建設用地、建設條件與辦學條件相符。需求分析表明，其建設規(guī)模與社會需求相適應。財務分析表明：該項目工程建設資金籌措落實，項目建成后，隨著辦學層次提高、招生規(guī)模擴大，收入來源增加，財務收支平衡有較大保障。但要使項目的建設達到預期的目的，需要關注以下問題，建議完善以下工作：（1）盡快落實設計、勘察、環(huán)評等工作。對作為公用的人口集中場所的學校建筑，建設標準必須要高于當?shù)匾话忝裼媒ㄖ哂休^高的抗震等級。（2）項目建設期較長，投資較大，在各階段實施中做好統(tǒng)籌規(guī)劃。建議由縣委、發(fā)改、建設、國土、規(guī)劃等部門負責人組成指導小組，督促好和協(xié)調好遷建工作。（3）應本著規(guī)范、節(jié)約的原則，在建設過程中切實做好設計、施工、監(jiān)理、采購等工程招投標工作，并加強工程質量管理，建立完善的學校建筑安全評估、質量檢驗認證、標準等級達標檢測等程序，切實提高學校房舍建筑的整體抗災能力，確保項目按時建成投入使用。（4）在工程建設中，應注意文明施工，盡量維護原有的生態(tài)環(huán)境，并加強施工管理，力求減少對環(huán)境的污染和對周邊居民的影響及對主干交通的影響。（5）學校要充分整合原有和新增的辦學資源，對校區(qū)的辦學設施在全面優(yōu)化和統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，整體布局、統(tǒng)籌安排、科學配置，以發(fā)揮最佳的效益。最后，由于項目的投資較大，完全由政府出資遷建，財政壓力較大。建議開拓思路,在遵守有關法律法規(guī)和政策的前提下,引入市場運作機制。多方籌集建設資金,盡快啟動建設。（附件見后）5152