【正文】 與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第十一章 投資估算與資金籌措 建設(shè)投資估算編制原則（1）本建設(shè)項(xiàng)目投資估算按細(xì)算粗編的原則進(jìn)行編制；（2）投資估算指標(biāo)的編制內(nèi)容嚴(yán)格遵循國(guó)家的有關(guān)建設(shè)方針政策，符合國(guó)家技術(shù)發(fā)展方向，貫徹國(guó)家政策和發(fā)展方向的原則；（3）本建設(shè)項(xiàng)目投資估算中以類(lèi)似工程概預(yù)算為基礎(chǔ)，結(jié)合工程所在地的實(shí)際情況和特點(diǎn)確定合理的估算價(jià)值。 建設(shè)投資估算依據(jù)本估算以國(guó)家現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制辦法及有關(guān)規(guī)定為原則編制，主要編制依據(jù)有：（1）國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（2）《現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制辦法》；（3）《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)價(jià)格【2002】10號(hào)；（4）《建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定》價(jià)費(fèi)字【1992】479號(hào)；（5）《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)規(guī)定》計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)；（6）《建設(shè)項(xiàng)目咨詢服務(wù)收費(fèi)暫行規(guī)定》計(jì)價(jià)格【1993】1283號(hào)；（7）《規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)的通知》計(jì)價(jià)格【2002】125號(hào)；（8）《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)》中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)文件（2004）中規(guī)協(xié)秘字第022號(hào)；（9）《云南省建設(shè)工程工程量清單細(xì)目指南》；（10）《云南省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則》；（11）《云南省建筑工程消耗量定額》；（12）《云南省建筑裝飾裝修消耗量定額》；（13）《云南省安裝工程消耗量定額》；（14）建筑工程費(fèi)依據(jù)全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額云南預(yù)算基價(jià)及類(lèi)似工程指標(biāo)估算；（15）設(shè)備及材料價(jià)格根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格及類(lèi)似工程訂貨價(jià)格編制；（16）與本建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的法律、法規(guī)、文件、政策法規(guī)、規(guī)范、會(huì)議紀(jì)要等資料；（17）本設(shè)計(jì)院提供的類(lèi)似項(xiàng)目的概預(yù)算數(shù)據(jù)；（18）其他工程費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目實(shí)際情況計(jì)列。 估算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)本項(xiàng)目為XX縣委黨校遷建項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容包括讀書(shū)樓、活動(dòng)中心、綠化、道路及其它附屬設(shè)施等；以及學(xué)員宿舍、食堂。投資估算范圍，包括所建設(shè)項(xiàng)目土建、水電安裝和其它費(fèi)用等。本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算取費(fèi)參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，實(shí)際以購(gòu)進(jìn)工地價(jià)格為準(zhǔn)。（1）讀書(shū)樓建筑面積4250平方米；（2）學(xué)員宿舍4250平方米；（3）餐廳750平方米；（4）；（5）其他配套設(shè)施1750平方米。同時(shí)還需對(duì)區(qū)域內(nèi)的各功能區(qū)設(shè)施、附屬設(shè)施進(jìn)行完善。使該項(xiàng)目功能設(shè)置達(dá)到如下規(guī)模：設(shè)置項(xiàng)目數(shù)量容納數(shù)面積(平方米)建設(shè)面積讀書(shū)樓大報(bào)告廳1個(gè)400人600占地面積50畝，使用面積11586平方米,。中報(bào)告廳1個(gè)120人400會(huì)議室3個(gè)180人240（80*3）標(biāo)準(zhǔn)教室8個(gè)480人640(80*8)多媒體教室2個(gè)120人200(100*2)計(jì)算機(jī)教室1個(gè)60人100行政辦公室13間520(40*13)圖書(shū)室1個(gè)60閱覽室1個(gè)50保密室1個(gè)80活動(dòng)室1個(gè)100檔案室2個(gè)80(40*2)值班室1間2人60文印室1間20展室1間30接待室2間60(30*2)樓層衛(wèi)生間4間160（20*2*4）學(xué)員宿舍標(biāo)間96間192人2880(30*96)商務(wù)間4間4人240（60*4）單間4間4人160(40*4)會(huì)議室4間120人200（50*4）餐廳1個(gè)300人600干部活動(dòng)中心籃球場(chǎng)1塊540(30*18)網(wǎng)球場(chǎng)1塊800(40*20)羽毛球場(chǎng)2塊400（20*20）排球場(chǎng)1塊200（20*10）乒乓球室1個(gè)126（14*9）健身房1個(gè)100人400棋牌室1個(gè)50人80茶室1個(gè)100人160其他配套設(shè)施停車(chē)場(chǎng)1塊1200公共廁所1個(gè)200合計(jì)11586（1）土地費(fèi)用：土地相關(guān)費(fèi)用不計(jì)入本估算；（2）工程勘察費(fèi)：根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按建安費(fèi)%計(jì)算；（3）規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)：根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按建安費(fèi)%計(jì)算；（4）圖紙審查費(fèi)：根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分檔計(jì)費(fèi)；（5）可行性研究報(bào)告編制費(fèi)：根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分檔計(jì)費(fèi)；（6）環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)：根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按建安費(fèi)%計(jì)算；（7）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估費(fèi)：根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按建安費(fèi)%計(jì)算；（8）預(yù)算結(jié)算費(fèi)：根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按建安費(fèi)%計(jì)算；（9）招標(biāo)代理費(fèi)：根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按建安費(fèi)%計(jì)算；（10）建設(shè)單位管理費(fèi)：根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按建安費(fèi)%計(jì)算；（11）基本預(yù)備費(fèi)：按總造價(jià)（一+二）%計(jì)算；（12）漲價(jià)預(yù)備費(fèi)：按總造價(jià)（一+二）3%計(jì)算；工程建設(shè)投資總額： 萬(wàn)元。其中：（1）工程費(fèi)用：2874萬(wàn)元（2）其他工程相關(guān)費(fèi)用：（3）預(yù)備費(fèi)：（包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)）總投資概算表單位：萬(wàn)元序號(hào)工程項(xiàng)目和費(fèi)用名稱工程費(fèi)用其它費(fèi)用總費(fèi)用備注一第一部分：工程費(fèi)用28741讀書(shū)樓122412242活動(dòng)中心3303303學(xué)員公寓、食堂6186184室外球場(chǎng)1501505道路、圍墻3023026綠化、景觀及其配套設(shè)施250250二第二部分：其他工程費(fèi)用1工程勘察費(fèi)4646建安費(fèi)%2規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)115115建安費(fèi)4%3圖紙審查費(fèi)1616分檔計(jì)費(fèi)4可行性研究報(bào)告編制費(fèi)分檔計(jì)算5環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)建安費(fèi)%6地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估費(fèi)建安費(fèi)%7質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)115115建安費(fèi)%8預(yù)算結(jié)算費(fèi)建安費(fèi)%9招標(biāo)代理費(fèi)建安費(fèi)%10建設(shè)單位管理費(fèi)建安費(fèi)%第一、二部分費(fèi)用合計(jì)三預(yù)備費(fèi)1基本預(yù)備費(fèi)（一+二）%2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)（一+二）3%四建設(shè)投資合計(jì)（一+二+三），由縣人民政府專項(xiàng)劃撥。第十二章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）進(jìn)行編制。 評(píng)價(jià)原則經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在保證客觀、科學(xué)、公正的基礎(chǔ)上，遵循效益與費(fèi)用口徑對(duì)應(yīng)一致，風(fēng)險(xiǎn)與收益權(quán)衡，定量分析與定性分析相結(jié)合、以定量分析為主，以及動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合、以動(dòng)態(tài)分析為主的原則。本項(xiàng)目為公益性很強(qiáng)的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，所以重點(diǎn)對(duì)該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。（1）學(xué)歷教育類(lèi)收入根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況并參照黨校近3年正常經(jīng)費(fèi)收入情況，每年估算可收入200萬(wàn)元。（2）培訓(xùn)食、宿費(fèi)收入食、宿費(fèi)估算每年培訓(xùn)6000人次，每人次收費(fèi)500元。則預(yù)期規(guī)模下該項(xiàng)收入300萬(wàn)元。總計(jì)正常運(yùn)營(yíng)時(shí)該學(xué)校年收入為500萬(wàn)元。 項(xiàng)目總成本費(fèi)用主要包括人員支出、辦公業(yè)務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)、修繕費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和教學(xué)支出與其他費(fèi)用等。（1）人員支出項(xiàng)目定員100余人，參照學(xué)校有關(guān)的財(cái)務(wù)資料結(jié)合項(xiàng)目的情況，按年人均2萬(wàn)元估算，則全年人員支出200萬(wàn)元。該部分支出由國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)撥款。（2）辦公業(yè)務(wù)費(fèi)主要考慮學(xué)院的日常辦公、管理、教學(xué)等費(fèi)用。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，暫按每年100萬(wàn)元估算。（3）水電費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況暫按每年50萬(wàn)元估算。（4）修繕費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況并暫按每年12萬(wàn)元估算。（5）教學(xué)支出與其他費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況暫按每年100萬(wàn)元估算?？傆?jì)正常運(yùn)營(yíng)時(shí)該學(xué)院年支出為462萬(wàn)元。由以上分析可得，在正常運(yùn)營(yíng)年份，本項(xiàng)目不具有盈利能力，但是具有財(cái)務(wù)生存能力，能夠正常運(yùn)營(yíng)。中共XX縣委黨校搬遷新建項(xiàng)目工程是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目完成后，XX縣委黨校將擺脫不能滿足“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”的現(xiàn)狀，黨校的建設(shè)將達(dá)到一個(gè)新水平，將大大增強(qiáng)全體教職工積極性、主動(dòng)性及黨校對(duì)學(xué)員的吸引力，為黨校教育活動(dòng)的開(kāi)展提供有力保障，從而為XX縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。因此本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可行。第十三章 建 議XX縣委黨校遷建項(xiàng)目，有著XX縣委、縣政府的高度重視和大力支持，有著較好的建設(shè)基礎(chǔ)。XX縣委黨校具有悠久的辦學(xué)歷史，有一定的知名度。項(xiàng)目的周邊環(huán)境、建設(shè)用地、建設(shè)條件與辦學(xué)條件相符。需求分析表明，其建設(shè)規(guī)模與社會(huì)需求相適應(yīng)。財(cái)務(wù)分析表明：該項(xiàng)目工程建設(shè)資金籌措落實(shí)，項(xiàng)目建成后，隨著辦學(xué)層次提高、招生規(guī)模擴(kuò)大，收入來(lái)源增加，財(cái)務(wù)收支平衡有較大保障。但要使項(xiàng)目的建設(shè)達(dá)到預(yù)期的目的，需要關(guān)注以下問(wèn)題，建議完善以下工作：（1）盡快落實(shí)設(shè)計(jì)、勘察、環(huán)評(píng)等工作。對(duì)作為公用的人口集中場(chǎng)所的學(xué)校建筑，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須要高于當(dāng)?shù)匾话忝裼媒ㄖ?，要具有較高的抗震等級(jí)。（2）項(xiàng)目建設(shè)期較長(zhǎng)，投資較大，在各階段實(shí)施中做好統(tǒng)籌規(guī)劃。建議由縣委、發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成指導(dǎo)小組，督促好和協(xié)調(diào)好遷建工作。（3）應(yīng)本著規(guī)范、節(jié)約的原則，在建設(shè)過(guò)程中切實(shí)做好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)等工程招投標(biāo)工作，并加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立完善的學(xué)校建筑安全評(píng)估、質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)達(dá)標(biāo)檢測(cè)等程序，切實(shí)提高學(xué)校房舍建筑的整體抗災(zāi)能力，確保項(xiàng)目按時(shí)建成投入使用。（4）在工程建設(shè)中，應(yīng)注意文明施工，盡量維護(hù)原有的生態(tài)環(huán)境，并加強(qiáng)施工管理，力求減少對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)周邊居民的影響及對(duì)主干交通的影響。（5）學(xué)校要充分整合原有和新增的辦學(xué)資源，對(duì)校區(qū)的辦學(xué)設(shè)施在全面優(yōu)化和統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，整體布局、統(tǒng)籌安排、科學(xué)配置，以發(fā)揮最佳的效益。最后，由于項(xiàng)目的投資較大，完全由政府出資遷建，財(cái)政壓力較大。建議開(kāi)拓思路,在遵守有關(guān)法律法規(guī)和政策的前提下,引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。多方籌集建設(shè)資金,盡快啟動(dòng)建設(shè)。（附件見(jiàn)后）5152