【正文】 銷(xiāo) 自1995年WTO成立至2004年12月間，土耳其對(duì)外反傾銷(xiāo)立案共計(jì)69起，其中2001年至2003年共立案47起。土耳其對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)始于1989年底，到2004年12月止已對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)立案39起。2000年以來(lái)，土耳其對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)立案數(shù)量明顯增加，其中2000年2起、2001年2起、2002年4起、2003年5起、2004年達(dá)到11起。土耳其對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)涉案產(chǎn)品主要分布在四大行業(yè)，約37種產(chǎn)品。其中輕工類(lèi)產(chǎn)品22起，機(jī)械、冶金內(nèi)產(chǎn)品5起，醫(yī)藥、化工類(lèi)產(chǎn)品3起，紡織品類(lèi)產(chǎn)品7起。中方希望土耳其在反傾銷(xiāo)調(diào)查中盡早給予中國(guó)涉案行業(yè)和企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，同時(shí)對(duì)土耳其一直拒絕給予中國(guó)涉案行業(yè)或企業(yè)單獨(dú)稅率的反傾銷(xiāo)裁決結(jié)果表示不滿(mǎn)。 保障措施 土耳其于2004年頒布了經(jīng)修訂后的《進(jìn)口產(chǎn)品保障措施法令》和《進(jìn)口產(chǎn)品保障措施實(shí)施規(guī)定》，作為其對(duì)外實(shí)施保障措施的法律依據(jù)。上述法令法規(guī)對(duì)保障措施的初步調(diào)查申請(qǐng)、立案調(diào)查、核實(shí)訪問(wèn)、機(jī)密信息等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，但上述法規(guī)與WTO《保障措施協(xié)定》相比仍然有多處不符，主要表現(xiàn)為： （1）擴(kuò)大臨時(shí)保障措施的貿(mào)易救濟(jì)方式。土耳其保障措施法令和法規(guī)規(guī)定，臨時(shí)保障措施的形式可以是關(guān)稅提升、增加附加財(cái)務(wù)費(fèi)用、進(jìn)口數(shù)量（價(jià)格）限制、關(guān)稅配額或以上措施合并使用。但WTO《保障措施協(xié)定》第6條規(guī)定，臨時(shí)保障措施的形式只能是提高關(guān)稅。 （2）對(duì)保障措施關(guān)鍵性概念或調(diào)查程序缺乏細(xì)化規(guī)定。WTO《保障措施協(xié)定》第12條分別對(duì)實(shí)施保障措施中的減讓水平和其他義務(wù)、發(fā)展中國(guó)家成員、通知和磋商等問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，但土耳其保障措施法令和法規(guī)中沒(méi)有作相應(yīng)規(guī)定。 中方希望土耳其能夠嚴(yán)格遵守WTO的有關(guān)協(xié)定內(nèi)容，并對(duì)因土耳其相關(guān)法律的不完善而在實(shí)施保障措施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題高度關(guān)注。 1998年至2004年，土耳其政府對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品共提起保障措施18起。2003年至2004年1月，土耳其政府連續(xù)對(duì)中國(guó)出口的玻璃鏡片、水龍頭和自行車(chē)三個(gè)產(chǎn)品啟動(dòng)保障措施調(diào)查。2004年4月18日，土耳其政府發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的自行車(chē)做出特別保障措施終裁，決定不采取任何控制措施。2004年7月17日，土耳其政府對(duì)中國(guó)溫度計(jì)、活性炭、電壓表、安培表和玻璃器皿等五類(lèi)產(chǎn)品同時(shí)提起保障措施調(diào)查，其中電壓表和安培表及玻璃器皿涉案金額分別達(dá)850萬(wàn)美元和127萬(wàn)美元。 2004年12月31日土耳其發(fā)布了《特定紡織品進(jìn)口監(jiān)控及保障措施條例》后立即發(fā)布公告，決定依據(jù)該條例第十二條，對(duì)42類(lèi)原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品實(shí)施進(jìn)口配額限制。根據(jù)WTO《中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū)》第242段，WTO成員方如果要對(duì)中國(guó)采取過(guò)渡期紡織品保障措施，必須首先證明“市場(chǎng)擾亂”的存在，但此次土耳其在宣布實(shí)施特保措施時(shí)并未提供任何相關(guān)支持信息。中方要求土耳其嚴(yán)格遵照WTO《中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū)》第242段的規(guī)定以及WTO的相關(guān)原則，對(duì)中國(guó)采用保障措施時(shí)持慎重態(tài)度。同時(shí)，土耳其授權(quán)伊斯坦布爾紡織服裝出口商聯(lián)合會(huì)秘書(shū)處具體負(fù)責(zé)配額的分配和管理，因?yàn)樵搮f(xié)會(huì)是向土耳其政府提出對(duì)中國(guó)采取特保措施的申訴方，中方對(duì)該機(jī)構(gòu)相關(guān)工作的公正性表示高度關(guān)注。 （七）政府采購(gòu) 土耳其國(guó)內(nèi)法律要求政府在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)應(yīng)給予國(guó)外競(jìng)標(biāo)商以公平、快捷的程序，然而國(guó)外競(jìng)標(biāo)商在實(shí)際競(jìng)標(biāo)過(guò)程中往往會(huì)遇到手續(xù)繁瑣、談判過(guò)程長(zhǎng)、政策反復(fù)等問(wèn)題。 土耳其《公共投標(biāo)法》于2003年生效。該法律要求土耳其建立一個(gè)獨(dú)立委員會(huì)監(jiān)管公共投標(biāo)事務(wù)，以降低外國(guó)公司參與競(jìng)標(biāo)的門(mén)檻。然而該法同時(shí)授權(quán)給予土耳其國(guó)內(nèi)廠商在競(jìng)標(biāo)時(shí)最高達(dá)15%的價(jià)格優(yōu)惠，但如果土耳其國(guó)內(nèi)廠商與外國(guó)競(jìng)標(biāo)商聯(lián)合競(jìng)標(biāo)，則不能享受上述價(jià)格優(yōu)惠。中方希望土耳其政府在采購(gòu)競(jìng)標(biāo)過(guò)程中能遵守WTO的國(guó)民待遇原則。 新 西 蘭 一、雙邊貿(mào)易投資概況[z6] 據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，%。其中，%；，%。中國(guó)對(duì)新西蘭出口的主要產(chǎn)品為核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件，電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件，針織或鉤編的服裝及衣著附件，非針織或非鉤編的服裝及衣著附件，家具、寢具，燈具，活動(dòng)房等。自新西蘭進(jìn)口的主要產(chǎn)品為乳、蛋、蜂蜜、肉及食用雜碎、活動(dòng)物及其他食用動(dòng)物產(chǎn)品，木及木制品，木炭、木漿等纖維狀纖維素漿，廢紙及紙板，羊毛等動(dòng)物毛，馬毛紗線及其機(jī)織物等。 據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2004年，中國(guó)公司在新西蘭完成承包工程營(yíng)業(yè)額356萬(wàn)美元，新簽合同金額380萬(wàn)美元；完成勞務(wù)合作合同金額212萬(wàn)美元，新簽合同金額745萬(wàn)美元。 2004年，經(jīng)中國(guó)商務(wù)部批準(zhǔn)或備案，中國(guó)在新西蘭設(shè)立非金融類(lèi)中資企業(yè)6家。 據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2004年，新西蘭對(duì)華投資項(xiàng)目144個(gè)。 二、貿(mào)易投資管理體制概述 （一）貿(mào)易投資法律體系 與貿(mào)易有關(guān)的主要法律 新西蘭的主要貿(mào)易法律有：1986年《商業(yè)法》、1986年《公平交易法》、1988年《傾銷(xiāo)及反補(bǔ)貼稅法》、1987年《臨時(shí)保障措施法》和《澳新進(jìn)一步密切經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定》。 《商業(yè)法》涉及法律的頒布和解釋、商業(yè)委員會(huì)的設(shè)立和職能、限制性商業(yè)行為、商業(yè)兼并、價(jià)格控制、授權(quán)和許可、法律的實(shí)施、救濟(jì)和上訴等方面。 1988年《傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼稅法》的規(guī)定與WTO中的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼規(guī)定相似。 1988年《傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼稅法》不適用于符合《澳新進(jìn)一步密切經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定》項(xiàng)下的澳大利亞產(chǎn)品。該法于1994年進(jìn)行了修改。 新西蘭在技術(shù)貿(mào)易中主要遵循1953年制定的《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》和《設(shè)計(jì)法》。2003年新西蘭還制定了《地理標(biāo)識(shí)法》。 與投資有關(guān)的主要法律 在新西蘭進(jìn)行投資所依據(jù)的法律有：1995年《外資管理法》、1973年《海外投資法》、1995年《海外投資管理?xiàng)l例》、1983年《捕魚(yú)法》、1996年《漁業(yè)法》和1976年《驗(yàn)光及配鏡法》等。新西蘭對(duì)資本輸出沒(méi)有任何管制，僅由新西蘭統(tǒng)計(jì)局定期統(tǒng)計(jì)，以供宣傳和研究。 （二）貿(mào)易投資管理制度 關(guān)稅制度 關(guān)稅計(jì)征是新西蘭海關(guān)行使監(jiān)管職能、保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)的主要手段。新西蘭對(duì)來(lái)自某些國(guó)家（如澳大利亞、加拿大或最不發(fā)達(dá)國(guó)家）的大部分商品給予優(yōu)惠稅率。關(guān)稅稅率包括從價(jià)稅率、特定稅率（固定稅款）、減讓稅率（包括免稅項(xiàng)目，如旅客免稅攜帶物品）。從價(jià)稅率的范圍是0~39%，特定稅率的計(jì)征極其有限。新西蘭對(duì)關(guān)稅計(jì)征的政策趨向于從價(jià)稅率方式。酒水、煙草制品和一些石油產(chǎn)品須交貨物稅。%的商品服務(wù)稅。 進(jìn)出口管理制度 在進(jìn)口方面，新西蘭政府通過(guò)關(guān)稅和其他法律、法規(guī)，對(duì)進(jìn)口進(jìn)行調(diào)節(jié)和管理。具體的進(jìn)口協(xié)調(diào)是通過(guò)各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行的。 在出口方面，新西蘭政府為了鼓勵(lì)出口，采取以下措施： （1）建立促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展以增加外匯收入為宗旨的新西蘭貿(mào)易與企業(yè)局，幫助新西蘭企業(yè)研究分析國(guó)外市場(chǎng)，并提供企業(yè)所需要的各類(lèi)信息，此外該局還負(fù)責(zé)執(zhí)行政府鼓勵(lì)教育出口、吸引海外游客以及吸引海外投資的政策。 （2）新西蘭政府為了鼓勵(lì)和促進(jìn)出口，在2001年7月份還正式出臺(tái)了“新西蘭出口信貸擔(dān)保計(jì)劃”，設(shè)立出口信貸辦公室，對(duì)本國(guó)出口商在經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)過(guò)程中因境外風(fēng)險(xiǎn)而遭受的損失給予擔(dān)保。 （3）新西蘭獨(dú)特的國(guó)營(yíng)貿(mào)易體系主要分為兩類(lèi)：第一類(lèi)是從產(chǎn)品的收購(gòu)、定價(jià)到出口成交都通過(guò)專(zhuān)營(yíng)部門(mén)。第二類(lèi)是允許出口商自己經(jīng)營(yíng)，在出口商品定級(jí)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題上統(tǒng)一協(xié)調(diào)出口商自營(yíng)出口。新西蘭國(guó)營(yíng)貿(mào)易體系主要包括新西蘭ONTERRA公司（負(fù)責(zé)奶制品銷(xiāo)售）、啤酒花公司（負(fù)責(zé)啤酒花銷(xiāo)售）、ZESPRI公司（負(fù)責(zé)獼猴桃銷(xiāo)售）、ENZA公司（負(fù)責(zé)水果銷(xiāo)售）等。這些銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)大多由生產(chǎn)者持股，所有生產(chǎn)者既是供貨商又是公司股東。公司從生產(chǎn)者處收購(gòu)產(chǎn)品后統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)出口，根據(jù)出口實(shí)際情況扣除成本后將利潤(rùn)全部返還給生產(chǎn)者，公司本身為零利潤(rùn)。 其他相關(guān)制度 商業(yè)部負(fù)責(zé)管理反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼事宜。新西蘭于1994年根據(jù)WTO反傾銷(xiāo)協(xié)定和反補(bǔ)貼協(xié)定，對(duì)1988年《傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼稅法》進(jìn)行了修改。新西蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展部接受?chē)?guó)內(nèi)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的調(diào)查申請(qǐng)，并將審查和分析的結(jié)果制作成建議，向商業(yè)部長(zhǎng)報(bào)告。 2004年4月14日，新西蘭正式宣布承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這是發(fā)達(dá)國(guó)家中第一個(gè)給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的國(guó)家。 在新西蘭負(fù)責(zé)臨時(shí)保障措施調(diào)查的機(jī)構(gòu)主要是臨時(shí)保障措施局。該局根據(jù)1987年《臨時(shí)保障措施法》成立。 （三）投資管理制度 在新西蘭進(jìn)行投資所遵循的法規(guī)是《外資管理法》。具體由新西蘭儲(chǔ)備銀行、財(cái)政部長(zhǎng)和食品、纖維與生物安全及邊境管理部長(zhǎng)監(jiān)督執(zhí)行。根據(jù)規(guī)定，外國(guó)投資者如占用一定土地，或欲取得、掌握屬于新西蘭“重要財(cái)產(chǎn)”的控制權(quán)，須先經(jīng)外資管理委員會(huì)審批。 新西蘭對(duì)資本輸出沒(méi)有外匯管制。根據(jù)1995年《海外投資管理?xiàng)l例》，在新西蘭投資的大部分項(xiàng)目無(wú)需審批。 此外，在新西蘭設(shè)立漁業(yè)外資企業(yè)和從事眼鏡制造業(yè)的外國(guó)企業(yè)，還要分別遵循1983年《捕魚(yú)法》和1976年《驗(yàn)光及配鏡法》的一些特殊限制規(guī)定。 （四）主要貿(mào)易投資管理部門(mén) 外交貿(mào)易部是新西蘭政府的外貿(mào)主管部門(mén)。在貿(mào)易方面，其主要職能有：為新西蘭產(chǎn)品改善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件進(jìn)行談判；就改善國(guó)際貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行談判；就新西蘭具有戰(zhàn)略性的各種貿(mào)易政策進(jìn)行研討；促進(jìn)外國(guó)對(duì)新西蘭的投資；研究分析海外市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)及政治情況；將新西蘭海外企業(yè)的政治風(fēng)險(xiǎn)降至最低；執(zhí)行新西蘭官方發(fā)展援助計(jì)劃；推動(dòng)新西蘭的國(guó)際聯(lián)系以促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展等。 貿(mào)易與企業(yè)局的主要職能有：管理駐外使館、高級(jí)專(zhuān)員署及領(lǐng)事館內(nèi)的貿(mào)易代表機(jī)構(gòu)；在國(guó)內(nèi)設(shè)立的4個(gè)地方機(jī)構(gòu)內(nèi)派有經(jīng)驗(yàn)的貿(mào)易咨詢(xún)專(zhuān)家與有關(guān)公司進(jìn)行合作，為促進(jìn)出口提供咨詢(xún)服務(wù)；協(xié)同行業(yè)、公司集團(tuán)制訂市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃；在制訂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)計(jì)劃方面進(jìn)行戰(zhàn)略性的分析；向社會(huì)提供有關(guān)新西蘭貿(mào)易展覽計(jì)劃和貿(mào)發(fā)局市場(chǎng)服務(wù)等資料。貿(mào)易與企業(yè)局在開(kāi)展上述所有活動(dòng)時(shí)均與外交貿(mào)易部保持緊密聯(lián)系；同時(shí)外交貿(mào)易部進(jìn)行的有關(guān)國(guó)際貿(mào)易談判以及促進(jìn)新西蘭海外利益的所有活動(dòng)也是貿(mào)易發(fā)展局工作的重要領(lǐng)域。 海外投資委員會(huì)根據(jù)1973年《海外投資法》成立，主要的職能是審批海外投資者在新西蘭進(jìn)行重大投資項(xiàng)目的申請(qǐng)，即當(dāng)海外投資者的投資將會(huì)使得該投資者獲得或掌握25%以上新西蘭某些重要財(cái)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或土地時(shí)，海外投資委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展部是新西蘭最大的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行新西蘭重要產(chǎn)業(yè)政策和能源政策。其中的競(jìng)爭(zhēng)和法規(guī)司主要負(fù)責(zé)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查，包括對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施調(diào)查，并最終建議有關(guān)部長(zhǎng)簽署文件對(duì)相關(guān)國(guó)家產(chǎn)品采取措施。 商業(yè)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)保證公平貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)，主要是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為是否引起行業(yè)內(nèi)壟斷，或者降低行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)程度并造成對(duì)消費(fèi)者或者其他從業(yè)者的不公平待遇進(jìn)行評(píng)估。 新西蘭是第一批建立國(guó)家生物安全計(jì)劃的國(guó)家。新西蘭農(nóng)林部于1999年7月成立了生物安全性機(jī)構(gòu)，以保護(hù)新西蘭獨(dú)特的生物多樣性，管理動(dòng)植物衛(wèi)生和動(dòng)物福利方面的風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)出口。“植物有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析程序”是農(nóng)林部生物安全局的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)行定量化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的依據(jù)。 三、貿(mào)易壁壘 （一）關(guān)稅及關(guān)稅管理措施 新西蘭已經(jīng)廢除了進(jìn)口許可證，先后多次降低關(guān)稅，大部分進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅已降至零,%。但是，在一些領(lǐng)域的關(guān)稅升級(jí)現(xiàn)象仍然是一個(gè)潛在的問(wèn)題。例如，集中在關(guān)稅稅則第5062章中的部分紡織品原料產(chǎn)品，稅率在10%~%左右，但紡織品、%。關(guān)稅升級(jí)會(huì)對(duì)在出口國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品、半成品的生產(chǎn)造成障礙。 中國(guó)具有出口優(yōu)勢(shì)的紡織服裝和鞋類(lèi)產(chǎn)品還面臨高關(guān)稅，中方對(duì)此表示關(guān)注。 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘 新西蘭對(duì)生物技術(shù)食品實(shí)施了嚴(yán)格的批準(zhǔn)制度和標(biāo)簽制度。在新西蘭，使用生物技術(shù)的進(jìn)口食品必須獲得澳大利亞新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)局的代表機(jī)構(gòu)，即新西蘭食品安全局評(píng)估和批準(zhǔn)后方可銷(xiāo)售。新西蘭于1999年通過(guò)了使用現(xiàn)代生物技術(shù)生產(chǎn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，它禁止銷(xiāo)售使用基因技術(shù)的食品，除非該食品得到了新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)局評(píng)定，并且列明在食品標(biāo)準(zhǔn)法典中。對(duì)使用基因技術(shù)生產(chǎn)的食品實(shí)行強(qiáng)制標(biāo)簽制度已于2001年12月生效。這些生物技術(shù)食品的標(biāo)簽規(guī)定對(duì)制造商、包裝企業(yè)、進(jìn)口商和零售商、尤其是出口商，帶來(lái)了很多的負(fù)擔(dān)。新西蘭零售商也因?yàn)檫@樣的規(guī)定，銷(xiāo)售生物技術(shù)食品的積極性受到了打擊，從而對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口產(chǎn)生了消極影響。 （三）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 為了防止外來(lái)生物的侵襲，新西蘭政府對(duì)進(jìn)境食品的檢驗(yàn)檢疫非常苛刻。進(jìn)口肉類(lèi)、蜂蜜及含蜂蜜制品、干制食用植物產(chǎn)品以及新鮮水果和蔬菜都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢疫，出口商在提供相應(yīng)證明后方能進(jìn)口。 2004年1月，新西蘭農(nóng)林部頒布關(guān)于塊菌屬植物的進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)要求植物衛(wèi)生證書(shū)必須符合國(guó)際植物保護(hù)公約的有關(guān)要求，并填報(bào)進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和有害生物數(shù)據(jù)表。此外，新標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)植物檢疫證書(shū)的附加聲明、檢查和測(cè)試要求、入境后檢疫等均做出了相應(yīng)的要求。這項(xiàng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)特定的新鮮及冷 凍塊菌屬植物，干燥和冷藏的塊菌屬植物則采用食用植物產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)。 2004年，新西蘭出臺(tái)了龍血樹(shù)屬植物的進(jìn)口要求。它包括：進(jìn)口前要求、植物衛(wèi)生證書(shū)要求、植物衛(wèi)生證書(shū)附加聲明、檢驗(yàn)、檢測(cè)和進(jìn)境后檢疫的要求等。該進(jìn)口要求自2004年3月31日起生效，至另行通知時(shí)止。這一進(jìn)口要求對(duì)中國(guó)龍血樹(shù)屬植物出口新西蘭造成了一定的影響。新西蘭曾在從中國(guó)等國(guó)家進(jìn)口龍血樹(shù)屬植物的檢疫中發(fā)現(xiàn)了疫病癥狀，已暫停了龍血樹(shù)屬樹(shù)種的進(jìn)口。 2004年5月，新西蘭修訂了消費(fèi)或加工用谷物和種子的進(jìn)口植物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，列出了必須在新西蘭邊境接受生物安全清關(guān)的消費(fèi)或加工用共計(jì)23種谷物和種子的名單，例如小麥、燕麥等谷物以及大豆、向日葵等種子。并且對(duì)每種谷物或種子的檢疫和證書(shū)要求都做出了具體的規(guī)定。對(duì)于名單中未列出的谷物或種子，出口企業(yè)和進(jìn)口商必須向新西蘭有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以便新西蘭政府決定是否進(jìn)口。早在2003年8月，新西蘭就制定了消費(fèi)或加工用小麥的進(jìn)口衛(wèi)生要求，對(duì)小麥進(jìn)口的衛(wèi)生要求做了具體規(guī)定。包括進(jìn)口前要求、植物衛(wèi)生證書(shū)要求、植物衛(wèi)生證書(shū)附加聲明、檢驗(yàn)檢測(cè)要求、入境后限制及處理要求。同年9月新西蘭制定了鷹嘴豆的進(jìn)口衛(wèi)生要求。10月，新西蘭又制定了加工用谷