【正文】 關(guān)系的主要因素和問題政治方面的因素：中印雙方歷史原因及基于地緣政洽因素的影響，長期以來兩國政治關(guān)系時冷時暖，從而制約了中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展01998—1999年欺間由于受東甫亞經(jīng)濟危機的影響，印度國內(nèi)需求降低；政府放慢了經(jīng)濟國際化的步伐，針對中國產(chǎn)品的保護主義的呼聲有所提高。直到10月份瓦杰帕衣政府重新執(zhí)政，為順應(yīng)世界經(jīng)濟潮流，吸引外國投資，政策重趨開放，由于中國在印巴卡吉爾問題上的立場傾向印度，中印政治關(guān)系有所改善。中印商國經(jīng)貿(mào)政策趨同影響：兩國均為出口導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)政策，在國際貿(mào)易中成了相互競爭對手。中印兩國都是人口大國。都是發(fā)展中國家，需要大量外匯發(fā)展本國經(jīng)濟，采用的都是出口導(dǎo)向性的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵本國企業(yè)對外出口，外匯方面均實行十分類似的外匯管制政策民族情緒的影響：由于歷史的原因，在中印政治關(guān)系較差時，這種民族注義情緒在對華貿(mào)易上就強烈的表象為貿(mào)易保護主義。19981999年期間中印關(guān)系較差時，印方利用反傾銷的貿(mào)易保護措施，頻頻對我出口印度的商品提起了反傾銷訴訟和調(diào)查，對一些產(chǎn)品增．收反傾銷稅，使得我出口印度主要的幾大商品冶金焦炭、純堿等大宗化工商品失去了進入印度市場的機會。因此，1999年印中貿(mào)易的規(guī)模上仍基本維持在1998年的水平并略有下降。此外對于中國商品進入印度市場；印度民族保護主義的呼聲高漲，對中國商品懷有抵制情緒。1999年度康佳、長虹、海爾和TCL進入印度后，一些媒體將其比作是1962年的戰(zhàn)爭，是“中國經(jīng)濟入侵”人民幣的堅挺使中印商品原有的價差縮小，中國商品的價格優(yōu)勢逐漸減小或喪失。印度本身是一個低價位市場，—價格競爭激烈，加上許多工業(yè)性制成品，關(guān)稅較高，大大削弱了我產(chǎn)品在印市場的競爭力。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補性較差。中國大多是初級產(chǎn)品、棉紡織品和小家電工業(yè)產(chǎn)品出口，印度出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與我國我國類似，在國際市場上是相互競爭的關(guān)系；只有一些資源性和價格優(yōu)勢的產(chǎn)品及部分技術(shù)領(lǐng)先價格優(yōu)勢的產(chǎn)品有著較強的互補性。經(jīng)濟特區(qū) 　　1．定義。經(jīng)濟特區(qū)（SEZ）是特別劃出的一塊免稅的境內(nèi)飛地，被視為從事貿(mào)易經(jīng)營和實施不同關(guān)稅和稅收的外國領(lǐng)土。從DTA進入到SEZ的貨物視為替代出口，從SEZ進入到DTA的貨物視同進口。SEZ企業(yè)可從事商品的生產(chǎn)、提供服務(wù)、生產(chǎn)、加工、組裝、貿(mào)易、修理、翻新、整修、重新設(shè)計，包括整修黃金/白銀/白金首飾和物件等?！　?．貨物的進出口。SEZ企業(yè)可出口貨物和服務(wù)，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、部分加工首飾、部分組裝件和組件，還可出口生產(chǎn)加工中的副產(chǎn)品、次品、廢金屬等；除貿(mào)易公司和服務(wù)公司外的SEZ企業(yè)可以盧比計價向俄羅斯出口，以清償國家貸款/買方擔(dān)保盧比帳戶；SEZ企業(yè)可免稅進口各類貨物，包括進出口政策規(guī)定的用于生產(chǎn)的新的或舊的資本貨物；免稅進口原材料、用于生產(chǎn)企業(yè)自用的資本貨物和被批準經(jīng)營的項目。SEZ企業(yè)可從DTA保稅倉庫和在印舉行的國際展覽會上免稅采購貨物；SEZ企業(yè)可免稅進口各類貨物，用于創(chuàng)立一個在SEZ內(nèi)供軟件發(fā)展企業(yè)使用的數(shù)據(jù)中心,該中心也向DTA軟件出口企業(yè)開放；SEZ從事寶石和首飾的企業(yè)可通過指定代理機構(gòu)進口黃金/白銀/白金。　　1． 租賃資本貨物。SEZ企業(yè)可從印度國內(nèi)/國外租賃企業(yè)租賃資本貨物。　　2．凈外匯收入。SEZ企業(yè)將成為外匯凈收入者，從商業(yè)生產(chǎn)起的5年里SEZ企業(yè)的凈外匯收入累計計算。　　3．監(jiān)督SEZ企業(yè)的經(jīng)營。由發(fā)展專員和海關(guān)組成的委員會監(jiān)督SEZ企業(yè)的經(jīng)營。委員會還監(jiān)督黃金/白銀/白金首飾等物件的損耗量/生產(chǎn)損失?！　?．法定擔(dān)保。SEZ企業(yè)有義務(wù)向有關(guān)發(fā)展專員作出法定擔(dān)保，一旦企業(yè)未能在規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)規(guī)定的凈外匯收入，將依據(jù)擔(dān)保受到懲罰。　　5．申請和批準。申請建立SEZ企業(yè)在滿足了各項規(guī)定的條件后，SEZ有關(guān)發(fā)展專員應(yīng)予批準。對要求工業(yè)許可證的要求，批準委員會個案處理?！　?．DTA銷售和供應(yīng)。SEZ企業(yè)可繳納相應(yīng)的關(guān)稅后，向DTA銷售包括副產(chǎn)品在內(nèi)的貨物和服務(wù)；依據(jù)SEZ服務(wù)公司和貿(mào)易公司完成規(guī)定的累計凈外匯收入成績決定向DTA銷售。同樣，經(jīng)政府批準，取得許可證，承擔(dān)生產(chǎn)．服務(wù)和貿(mào)易活動的SEZ企業(yè)向DTA銷售也取決于累計凈收入外匯的成績。SEZ企業(yè)實現(xiàn)下列供貨視為完成凈外匯收入：1）已實現(xiàn)的對DTA的供貨；2）供貨給保稅倉庫；3）供貨給EOU/EPZ/SEZ/EHTP/STP企業(yè)；4）依據(jù)特別免稅進口貨物權(quán)利的供貨；5）為國防、國際安全部隊、外國使團或外交官供貨；6）用外幣支付的服務(wù)；7）提供信息技術(shù)協(xié)議項下的商品。　　7．DTA向SEZ供貨的權(quán)利。符合下列條件時，DTA可向SEZ企業(yè)供貨：1）DTA企業(yè)有權(quán)向SEZ企業(yè)供貨；2）SEZ企業(yè)有權(quán)得到已納中央銷售稅的清償；3）免繳中央貨物稅；4）得到已納燃料稅的清償?！　?．有稱號的出口商代理出口。SEZ企業(yè)可通過有稱號的出口公司代理出口其生產(chǎn)的貨物?！　?．企業(yè)間的商品轉(zhuǎn)移。允許一SEZ企業(yè)生產(chǎn)的商品，包括部分加工的或半成品轉(zhuǎn)移給另一EOU/EPZ/SEZ/EHTP/STP企業(yè)。一SEZ企業(yè)進口或采購的貨物可轉(zhuǎn)讓給另一SEZ企業(yè)?！　?0．分包。在得到海關(guān)當(dāng)局許可下，SEZ企業(yè)可通過DTA企業(yè)或EOU/EPZ/SEZ/EHTP/STP企業(yè)分包部分生產(chǎn)或生產(chǎn)工序。SEZ寶石首飾企業(yè)只有在滿足一定條件后才可分包?！　?1．轉(zhuǎn)變?yōu)榉荢EZ企業(yè)。SEZ企業(yè)經(jīng)發(fā)展專員的批準，可由SEZ企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉荢EZ企業(yè)，SEZ企業(yè)在轉(zhuǎn)變前需將其資本貨物和原材料等和庫存成品先繳納相應(yīng)關(guān)稅和貨物稅。如果SEZ企業(yè)未按規(guī)定完成所規(guī)定的凈外匯收入的義務(wù)，將會受到相應(yīng)懲罰。SEZ企業(yè)可在履行義務(wù)后，依據(jù)當(dāng)時的EPCG計劃，一次性地支付資本貨物的關(guān)稅后解除義務(wù)?！　?2．通過展覽出口/促進旅游出口/品牌首飾出口/國外展間出口/免稅店出口。SEZ寶石和首飾企業(yè)有權(quán)：通過參加國外展覽出口黃金/白銀/白金首飾和物件等；隨身攜帶黃金/白銀/白金首飾、寶石、半寶石和物件；在國外建立的商店展示/銷售品牌首飾；在批準的國外所建的商店或批發(fā)/代理展間展示/銷售首飾；在國際機場設(shè)立展間/零售店銷售首飾?！　?3．次品/廢金屬/廢料/下腳料的處理。SEZ企業(yè)可繳納相應(yīng)的關(guān)稅后向DTA銷售其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的次品 /廢金屬/廢料/下腳料。在SEZ區(qū)內(nèi)銷毀廢料不納稅，銷毀的廢料不包括黃金．白銀．白金．鉆石．寶石和半寶石?！　?4．SEZ的管理。SEZ接受發(fā)展專員的行政管理，SEZ區(qū)內(nèi)企業(yè)的所有活動應(yīng)通過自我證書程序（self certification procedure）?！　?5．建立SEZ。建立SEZ可以是公有企業(yè)辦，私有企業(yè)辦，合資辦，也可由邦政府辦。由商工部發(fā)布通告，現(xiàn)在經(jīng)營的出口加工區(qū)也可轉(zhuǎn)變?yōu)镾EZ?！　?6．銷售未使用的原材料/多余的設(shè)備。如果SEZ企業(yè)由于期限的原因不能使用其貨物包括資本貨物和備件，可根據(jù)政策在支付關(guān)稅后處理給DTA或?qū)⑵涑隹?。過時的/多余的資本貨物和備件或者出口或者支付關(guān)稅后處理給DTA。經(jīng)海關(guān)當(dāng)局批準，在SEZ處理的貨物不納稅。經(jīng)海關(guān)當(dāng)局批準，SEZ企業(yè)可將進口的/當(dāng)?shù)夭少徚?年以上．企業(yè)使用過的計算機和計算機輔助配置包括打印機、繪圖機、掃描器、監(jiān)視器、鍵盤和存儲器免稅贈送給認可的非商業(yè)性的教育機構(gòu)、認可的慈善醫(yī)院、公共圖書館、公共資助的研發(fā)機構(gòu)、印度政府機構(gòu)或邦政府?！　?7．SEZ發(fā)展商的權(quán)利。SEZ的發(fā)展商無論是私有、合資的，均可免稅從DTA進口/采購貨物，發(fā)展、經(jīng)營和維護SEZ。發(fā)展商有權(quán)享有收入稅法中為SEZ發(fā)展．經(jīng)營和維護所提供的優(yōu)惠。　　18．過渡協(xié)議。現(xiàn)在的EPZ企業(yè)有下列選擇：可選擇本章節(jié)的SEZ計劃，一經(jīng)轉(zhuǎn)變，其EPZ企業(yè)的義務(wù)納入SEZ計劃之中。其庫存的原材料、組件、可消耗品和成品貨物被視為SEZ計劃下的期初余額，從即日起，中止所有未使用的DTA銷售權(quán)利。當(dāng)然，如EPZ企業(yè)不選擇SEZ，可選擇轉(zhuǎn)變?yōu)镋OU或普通企業(yè)，不管選擇那種，該企業(yè)將企業(yè)轉(zhuǎn)移出SEZ。