6投資環(huán)境調(diào)研報(bào)告_-資料下載頁
2025-09-10 16:31本頁面
【正文】 發(fā)展這一主題，與時(shí)俱進(jìn) ，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識、環(huán)境意識，把解放思想、改善環(huán)境落實(shí)到具體政策制度上、落實(shí)到實(shí)際工作推進(jìn)上，在改善投資環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)大 第 13 頁 共 15 頁 的跨越。 （一）推進(jìn)行政服務(wù)流程再造，創(chuàng)建 “ 零障礙、低成本、高效率 ” 的政務(wù)環(huán)境一是精簡審批項(xiàng)目，縮短審批時(shí)限。廣泛調(diào)研學(xué)習(xí)國內(nèi)先進(jìn)城市的審批工作制度，審批環(huán)節(jié)按照國內(nèi)最少的城市的做法進(jìn)行實(shí)施，各項(xiàng)審批環(huán)節(jié)時(shí)限按照國內(nèi)最短的城市的做法進(jìn)行規(guī)范，后續(xù)再在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化提升。確定責(zé)任部門統(tǒng)一對各項(xiàng)審批項(xiàng)目的前置條件、申報(bào)資料進(jìn)行清理，堅(jiān)決取消沒有法律、法規(guī)和政策依據(jù)的申辦條件，在此基 礎(chǔ)上制定規(guī)范文件對外公布。二是優(yōu)化審批服務(wù)。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)城市成功經(jīng)驗(yàn)，推行投資全程免費(fèi)代辦、一門受理、一次性提交資料、并聯(lián)審批、告知承諾、網(wǎng)上審批、申報(bào)信息共享、一次合并收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)等方式，盡量減少自由裁量，減少彈性，大幅降低項(xiàng)目運(yùn)行成本。 （二）完善監(jiān)督考評機(jī)制，推動部門樹立主動服務(wù)企業(yè)的理念設(shè)計(jì)一套能夠促使部門和責(zé)任人主動為企業(yè)服務(wù)的激勵(lì)約束相容機(jī)制，全面提高行政服務(wù)主觀能動性。一是完善監(jiān)督考評辦法。通過設(shè)立評議箱、公開投訴電話等渠道接受群眾評議和監(jiān)督，采取全員考勤制、首問負(fù)責(zé)制、月評制、辦 件日報(bào)制等多種形式，并建立起公眾對審批辦事窗口的滿意度測評機(jī)制，考核審批服務(wù)工作。各級各部門績效考核要給企業(yè)和投資者選票，讓企業(yè)家給政府部門打分。二是完善監(jiān)督考評獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)施末位淘汰制，對行政效能不達(dá)標(biāo)的部門及相關(guān)負(fù)責(zé)人問責(zé)。實(shí)施先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)制度， 第 14 頁 共 15 頁 對主動優(yōu)化行政服務(wù)制度、改善服務(wù)環(huán)境、縮短行政辦事流程及時(shí)間等的部門及責(zé)任人進(jìn)行考評加分。在考評成果的運(yùn)用上嚴(yán)格與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、評先評優(yōu)、干部使用等直接掛鉤，切實(shí)發(fā)揮考評 “ 指揮棒 ” 作用，對機(jī)關(guān)干部形成有力的激勵(lì)和約束。三是加大對各區(qū)的行政績效監(jiān)督考評力度。從制度上改變行 政環(huán)境區(qū)里明顯不如市里的現(xiàn)狀。 （三）提高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，營造干部奮斗成長的寬松環(huán)境一是要引導(dǎo)廣大干部把在投資環(huán)境創(chuàng)建上做貢獻(xiàn)和在個(gè)人成長發(fā)展上出成績統(tǒng)一起來。鼓勵(lì)廣大干部爭做視野開闊、思維活躍、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、敢于拼搏的創(chuàng)新型干部。盡可能營造寬松的干部成長環(huán)境，不能功利當(dāng)頭，患得患失，杜絕文件沒規(guī)定的不準(zhǔn)想，別人沒做過的不讓干，鼓勵(lì)廣大干部發(fā)揮主觀能動性，在實(shí)干中解放思想，從認(rèn)識優(yōu)化投資環(huán)境事業(yè)的重要意義出發(fā)，創(chuàng)新工作，多出成績。努力創(chuàng)造機(jī)會培養(yǎng)干部，解決好干部，特別是基層干部的成長和待遇問題，使廣大干部安 心工作、更有動力的工作。二是進(jìn)一步樹立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，保障優(yōu)化投資環(huán)境等領(lǐng)導(dǎo)決策的貫徹落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)活動的有序開展。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部不斷充實(shí)自我，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，培養(yǎng)豐富適應(yīng)本職工作的才德，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)，在工作中合理運(yùn)用自身影響力和發(fā)言權(quán)。秉持著對城市發(fā)展的深切責(zé)任感和對廣大人民群眾的深厚感情，從對城市長遠(yuǎn)發(fā)展和人民幸福生活負(fù)責(zé)的角度，科學(xué) 第 15 頁 共 15 頁 制定優(yōu)化投資環(huán)境等方面的決策行為，使決策自然產(chǎn)生深刻而廣泛的感染力和影響。另一方面，強(qiáng)調(diào)廣大干部對領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的貫徹執(zhí)行，做到令出一門，上下一 心，共同奮斗，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的效益最大化。在干部提拔、考評中，要區(qū)別對待下級部門的不同意見，不能讓領(lǐng)導(dǎo)干部受制于機(jī)關(guān)內(nèi)部的輿論影響，而不敢大膽開拓創(chuàng)新，不敢大膽管理，從而制約行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力的提升和政策決策的落實(shí)。 （四）增強(qiáng)誠信和主動意識，樹立 “ 服務(wù)政府 ” 的良好形象一是樹立誠信政府的形象。積極推進(jìn)政務(wù)公開，著力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作公開透明、處事公平、執(zhí)法公正，全面體現(xiàn)政府公信力。各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，嚴(yán)格守信，遵守承諾，不斷增強(qiáng)信用意識和觀念，使之內(nèi)化為從政的行為準(zhǔn)則。在制定和執(zhí)行各項(xiàng)決策時(shí)，各級政府要盡 量避免短期利益和短期目標(biāo)所帶來的負(fù)面影響，保持政策的連續(xù)性。二是樹立服務(wù)政府的良好形象。本著為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)著想，增強(qiáng)服務(wù)的積極性、主動性和針對性，切實(shí)公開各種優(yōu)惠政策，把政府門戶網(wǎng)站建成的政府信息公開平臺，主動向企業(yè)宣傳和告知各種優(yōu)惠政策。政府各部門要建立密切配合機(jī)制，為投資者提供 “ 全程式 ” 、 “ 保姆式 ” 服務(wù)，創(chuàng)造周到、周全、周密的辦事服務(wù)環(huán)境。
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