【正文】 地方政府、市民所發(fā)生的矛盾，以創(chuàng)造一個良好的外部施工環(huán)境，確保工程的順利進(jìn)行。（6） 定期召開各單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人會議，對工程中出現(xiàn)的重大問題，及時進(jìn)行商討，取得共識，指導(dǎo)工程建議。3． 信息工作（1） 信息管理的監(jiān)理工作內(nèi)容1 由專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)信息的收集、分類、整理儲存及傳遞工作。信息傳遞以文字為主，統(tǒng)一編號。并使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，為工程建設(shè)提供即時有用的信息和決策依據(jù)。2 建立必要的會議、例會制度，整理好會議紀(jì)要，以便督促檢查會議決定的執(zhí)行情況。3 監(jiān)理人員必須作好現(xiàn)場記錄，認(rèn)真填寫監(jiān)理日記，將每日施工內(nèi)容、投標(biāo)的人力、設(shè)備、工程進(jìn)展情況，發(fā)生的各種問題，當(dāng)天所作的重大決定，給施工單位和各種指示，以及召開的會議等，均如實(shí)記載，以備以后查閱。4 做好圖紙資料、設(shè)計(jì)修改通知、觀測試驗(yàn)資料、工程照片、錄像、收文、發(fā)文等檔案文書的保管和傳遞、歸檔工作，對工程資料及檔案按期進(jìn)行整編和管理，在工程竣工驗(yàn)收或監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束后移交業(yè)主。5 建立完整的各項(xiàng)報(bào)表制度，規(guī)范各種適合本工程的報(bào)表。定期將各種報(bào)表、信息分類匯總，及時向業(yè)主方及有關(guān)方面報(bào)送。（2） 信息管理 1 監(jiān)理將派專業(yè)人員負(fù)責(zé)工程建設(shè)信息的收集、整理、俱及傳遞工作。安照信息的不同來源（如業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、地方政府、環(huán)保部門、材料供應(yīng)等單位）和不同的目標(biāo)（進(jìn)度、質(zhì)量、投資）建立信息管理系統(tǒng)。工程竣工后將監(jiān)理資料分類整理移交業(yè)主。2 建立會議、例會制度，整理會議記錄。3 做好現(xiàn)場記錄，將每日施工的內(nèi)容、投入的人力、機(jī)械設(shè)備、工程進(jìn)展情況、發(fā)生的各種問題、當(dāng)天所做的重大決定、對承包單位的各種指示、召開的會議，均予以真實(shí)的記載。4 做好圖紙資料、設(shè)計(jì)修改通知、觀測試驗(yàn)資料、工程照片、錄像、收文、發(fā)文等檔案文書的存貯保管和傳遞工作。對業(yè)主和施工單位要求保密的，以及總監(jiān)指定要求保密的，嚴(yán)格按國家保密規(guī)定傳遞與調(diào)用，以維護(hù)業(yè)主、施工單位及國家利益。5 建立完整的各種報(bào)制度，規(guī)范各種適合本工程的報(bào)表，定期將各科報(bào)表信息分類、整理、匯總并及時向有關(guān)方面通報(bào)。6 無論是上報(bào)或下達(dá)的信息及傳遞信息，最終均應(yīng)形成文字書面材料，并以文字材料為準(zhǔn)。7 監(jiān)理資料歸檔的主要內(nèi)容：1） 監(jiān)理委托合同。2） 工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目部）及負(fù)責(zé)人名單。3） 監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；監(jiān)理部總控制計(jì)劃等。4） 監(jiān)理月報(bào)中的有關(guān)質(zhì)量問題。5） 監(jiān)理會議紀(jì)要中的有關(guān)質(zhì)量問題。6） 進(jìn)度控制：工程開工/復(fù)工審批表；工程開工/復(fù)工暫停令。7） 質(zhì)量控制：不合格項(xiàng)目通知；質(zhì)量事故報(bào)告及處理意見。8） 造價控制：預(yù)付款報(bào)審與支付；月付款報(bào)審與支付；設(shè)計(jì)變更、洽商費(fèi)用服審與簽證；工程竣工決算審核意見。9） 分包資質(zhì)：分包單位資質(zhì)材料；供貨單位資質(zhì)材料；試驗(yàn)等單位資質(zhì)材料10） 監(jiān)理通知：有關(guān)進(jìn)度控制的監(jiān)理通知；有關(guān)質(zhì)量控制的監(jiān)理通知；有關(guān)造價控制的監(jiān)理通知。11） 合同與其他事項(xiàng)管理：工程延期報(bào)告及審批；費(fèi)用索賠報(bào)告及審批；合同爭議、違約報(bào)告及處理意見；合同變更材料。12） 監(jiān)理工作總結(jié)：專題總結(jié)；月報(bào)總結(jié)；工程竣工總結(jié)；質(zhì)量評價意見報(bào)告。（7） 竣工驗(yàn)收 依據(jù)國家和海南省、昭通市有關(guān)的法律、法規(guī)、《工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文（房屋建筑部分）》、設(shè)計(jì)文件和《建設(shè)工程承包合同》，對承包人報(bào)送的竣工資料進(jìn)行認(rèn)真審查，竣工資料不完整的，及時要求承包人補(bǔ)充完整，并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，對存在的問題，及時要求承包人整改。整改完畢核實(shí)后，簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并在此基礎(chǔ)上提出《工程質(zhì)量評估報(bào)告》。 參加由業(yè)主組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對驗(yàn)收中提出的整改問題，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將要求承包人認(rèn)真進(jìn)行整改。工程質(zhì)量符合要求后，總監(jiān)理工程師會同參加竣工驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收報(bào)告。（8） 監(jiān)理措施為實(shí)現(xiàn)前述監(jiān)理目標(biāo)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將利用以下幾種管理措施。1． 組織措施（1） 按照監(jiān)理機(jī)構(gòu)的責(zé)任分工，將目標(biāo)按工程進(jìn)展階段進(jìn)行分解，使目標(biāo)具體化，并落實(shí)到個人，再由個人編制實(shí)施細(xì)則，報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。（2） 總監(jiān)理工程師指定專人做好信息的收集、交流、處理工作。（3） 所有監(jiān)理人員都要自覺做好信息的收集交流工作。（4） 制定對監(jiān)理人員的考勤及獎勵辦法。（5） 加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、業(yè)主、承包人聯(lián)系，取得他們對監(jiān)理工作的支持與幫助。（6） 總監(jiān)理工程師積極做好目標(biāo)控制督查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時采取補(bǔ)救措施。2． 技術(shù)措施（1） 加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通，做好圖紙會審與技術(shù)交底工作。從進(jìn)度、多工種施工配合難度、裝飾材料選用等方面做好控制工作。（2） 審查施工單位編制的《施工組織設(shè)計(jì)》，選用合理先進(jìn)的施工方法及施工機(jī)具，以確保質(zhì)量，加快施工進(jìn)度。（3） 幫助施工單位改善管理，推廣網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，TQC等質(zhì)量控制辦法。（4） 充分運(yùn)用承包人的檢測儀器控制好工程質(zhì)量。3． 合同措施（1） 協(xié)助業(yè)主與承包人的合同技術(shù)談判，尤其注意其中的工期、質(zhì)量、造價目標(biāo)均應(yīng)與總控制目標(biāo)或投標(biāo)書中相關(guān)要求一致。（2） 合同條款詳盡嚴(yán)格，特別對違約責(zé)任的賠償條款不能含糊。（3） 加強(qiáng)已簽定合同的管理，監(jiān)督合同雙方嚴(yán)格按合同要求履行責(zé)任和義務(wù)。（4） 在投標(biāo)選擇承包人時，要從信譽(yù)、資質(zhì)、履約能力等做全面分析，擇優(yōu)選擇承包人和供應(yīng)人，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)擔(dān)?；蛱峁┬庞米C辦法來約束承包單位、供應(yīng)單位。4． 經(jīng)濟(jì)措施經(jīng)濟(jì)措施內(nèi)容一般反映在合同中，主要包括：（1） 賠償。賠償是雙向的，凡因不履行合同責(zé)任義務(wù)給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的，建議業(yè)主在合同中規(guī)定賠償辦法。（2） 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則。按照合同中體現(xiàn)的精神，監(jiān)理工程師嚴(yán)格執(zhí)行，以增強(qiáng)承包人的信心。（3） 對工期與質(zhì)量建議業(yè)主采用重獎重罰的經(jīng)濟(jì)辦法。1 監(jiān)理工作制度（1） 現(xiàn)場綜合管理制度為確保工程施工質(zhì)量和做好現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工，制定本制度。 必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，施工設(shè)施必須符合安全要求，進(jìn)入施工現(xiàn)場人員必須戴安全帽，否則不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場，更不準(zhǔn)進(jìn)行施工操作。對違反安全制度的，予以警告，警告無效或不予整改的，視情節(jié)予以通報(bào)并罰款處理。 承包人必須嚴(yán)格內(nèi)部管理，嚴(yán)禁非施工人員未經(jīng)業(yè)主允許借用承包人的證件進(jìn)入施工現(xiàn)場。 必須認(rèn)真做好施工現(xiàn)場及生活區(qū)的安全及消防工作，易燃作業(yè)現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，配置滅火器等消防設(shè)施，設(shè)立警示標(biāo)志。 必須做到文明施工，施工場所內(nèi)嚴(yán)禁打架斗毆、聚眾賭博，凡違反規(guī)定造成不良影響，將予以通報(bào)并視情節(jié)輕重予以處罰。 必須保持場地整潔衛(wèi)生。各類材料、預(yù)制件堆碼整齊，井然有序，不準(zhǔn)隨地大小便。 各種設(shè)備材料必須有合格證明文件并經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)合格方可進(jìn)場，不同批次材料必須按規(guī)定送檢，合格方可用于工程。凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定或未送檢便擅自施工的行為，將追究其責(zé)任，并按合同規(guī)定處理。 必須按國家規(guī)范和設(shè)計(jì)要求組織各工序的施工，確保工程質(zhì)量，凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定或沒按設(shè)計(jì)要求施工的行為，業(yè)主和監(jiān)理部將按規(guī)定作出停工、返工決定并進(jìn)行通報(bào)處罰。 現(xiàn)場監(jiān)理人員必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的行為，必須及時制止，否則追究該監(jiān)理人員責(zé)任。施工人員不執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)理人員決定，該監(jiān)理人員應(yīng)立即報(bào)告總監(jiān)理工程師，請求中止有關(guān)工序施工工作。中止施工的一切損失由違反操作者所屬承包人承擔(dān)，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。（2） 監(jiān)理人員道德準(zhǔn)則1． 對社會的職業(yè)責(zé)任（1） 在任何時候，維護(hù)職業(yè)的尊嚴(yán)、名譽(yù)和榮譽(yù)。2． 發(fā)展原則與相適應(yīng)的解決辦法u 能力：（1） 保持其知識和技能與技術(shù)、法規(guī)、管理和發(fā)展相一致的水平，對于業(yè)主要求的服務(wù)采用相應(yīng)的技能。（2） 在能力范圍內(nèi)從事相關(guān)服務(wù)工作。u 正直性：（3） 在任何時候均為業(yè)主的合法利益行使其職責(zé)，并且正直和忠誠地進(jìn)行職業(yè)服務(wù)。u 公正性：（4） 在提供職業(yè)咨詢、評審或決策時不偏不倚。（5） 通知業(yè)主在行使其委托權(quán)時可能引起的任何潛在的利益沖突。（6） 不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。（7） 對他人公正；（8） 加強(qiáng)“按照能力進(jìn)行選擇”的觀念。（9） 不得故意或無意損害他人名譽(yù)或事務(wù)的事情。（10） 不得直接或間接取代某一特定工作中已經(jīng)任命的其他咨詢工程師的位置。（11） 通知該咨詢工程師并且接到業(yè)主終止其先前任命的建議前不得取代該咨詢工程師的工作。（12） 在被要求對其他咨詢工程師的工作進(jìn)行審查的情況下，要以適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)行為和禮節(jié)進(jìn)行。（3） 監(jiān)理職業(yè)道德守則 維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)。 執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平。不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職。不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承包人、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料和施工方法。 不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。 不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)。 堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作。（4） 監(jiān)理工作紀(jì)律 遵守國家的法律和政府有關(guān)條例、規(guī)定和辦法等。 認(rèn)真履行工程建設(shè)監(jiān)理合同所承諾的義務(wù)和承擔(dān)約定的責(zé)任。 堅(jiān)持公正的立場，公平地處理有關(guān)各方的爭議。 堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和實(shí)事求是的原則。 在堅(jiān)持按監(jiān)理合同的規(guī)定向業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)的同時，幫助被監(jiān)理者完成其擔(dān)負(fù)的建設(shè)任務(wù)。 不以個人的名義在報(bào)刊上刊登承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的廣告。 不得損害他人名譽(yù)。 不泄露所監(jiān)理工程需保密的事項(xiàng)。 不在任何承建或材料設(shè)備供應(yīng)商中兼職。 不擅自接受業(yè)主額外的津貼，也不接受被監(jiān)理單位的任何津貼，不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。（5） 監(jiān)理獎罰條例 遵守黨和國家法紀(jì)。在監(jiān)理工作中認(rèn)真執(zhí)行國家和行業(yè)的規(guī)程規(guī)范。如果在監(jiān)理工作中執(zhí)行前述規(guī)定發(fā)生錯誤以工作失職論處。 認(rèn)真履行《委托監(jiān)理合同》中承諾的義務(wù)和承擔(dān)約定的責(zé)任。如有違約行為發(fā)生，除追究責(zé)任外，對直接違約者和有關(guān)人員處合同違約金額一定比例的罰款。 在堅(jiān)持按監(jiān)理合同的規(guī)定向業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)的同時，幫助承包人完成其擔(dān)負(fù)的建設(shè)任務(wù)。如果業(yè)主或承包人因酬謝監(jiān)理者的工作成績，公開給予獎金獎勵時，其獎金的一定比例將作為對直接監(jiān)理人員的個人獎勵。 不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。否則任何人都有權(quán)向我主管單位報(bào)告，按國家和單位的有關(guān)規(guī)定除給予違規(guī)人員處罰外，對報(bào)告者亦按規(guī)定給以獎勵。 不得無故遲到或無故早退，否則扣發(fā)當(dāng)天應(yīng)得全部監(jiān)理補(bǔ)貼。 不得無故遲到或缺勤，否則以曠工論處。曠工一天，除按主管單位規(guī)定處罰外，監(jiān)理部將處以三天應(yīng)得監(jiān)理補(bǔ)貼的罰款；曠工五天以上者，除向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告外，以自動脫離監(jiān)理工作論處，并扣發(fā)當(dāng)月工資和所有未發(fā)和應(yīng)發(fā)的全部監(jiān)理補(bǔ)貼和各項(xiàng)獎勵費(fèi)用。 不得損害業(yè)主或承包人的名譽(yù)。否則將視受損單位或個人的反映情況向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按有關(guān)規(guī)定給以處分。 不泄露所監(jiān)理的工程需保密的事項(xiàng)，否則按《保密法》論處。 不在承包人或材料設(shè)備供應(yīng)商中兼職，否則按國家和主管單位規(guī)定進(jìn)行處理。不擅自接受業(yè)主額外的津貼，也不接受承包人的任何津貼，不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即行制止。情節(jié)嚴(yán)重、或給有關(guān)工作造成損失或傷害將報(bào)請主管領(lǐng)導(dǎo)予以處理。（6） 監(jiān)理日記 監(jiān)理人員必須根據(jù)監(jiān)理工作情況在監(jiān)理日記上記錄工作情況。重要事項(xiàng)要當(dāng)日專題書面報(bào)告總監(jiān)理工程師。 監(jiān)理日記是一項(xiàng)重要的信息歸檔材料。除按常規(guī)填寫日期、周日、氣象外，主要填寫監(jiān)理人員開展的監(jiān)理活動；注明時間、地點(diǎn)、工程部位、涉及人員、討論（發(fā)現(xiàn)）問題、發(fā)表意見（口頭文字編寫）、處理結(jié)果及備注等。 監(jiān)理日記應(yīng)盡可能詳細(xì)記錄本監(jiān)理機(jī)構(gòu)的活動及重要會議，來訪重要人物及其指示記錄等。 監(jiān)理日記經(jīng)總監(jiān)理工程師閱示后，需要及時辦理的事由信息管理人員督辦。（7） 會議制度1． 監(jiān)理與業(yè)主會議根據(jù)本工程高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的特點(diǎn)，業(yè)主與監(jiān)理方可根據(jù)實(shí)際情況不定期交流碰頭會，協(xié)商解決工作中出現(xiàn)的問題。2． 監(jiān)理交底會 監(jiān)理交底會是監(jiān)理工作按合同要求進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)理的最開始的一次會議。監(jiān)理工程師的效果如何，監(jiān)理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)與監(jiān)理交底會議的深度、廣度和力度密切相關(guān)。監(jiān)理交底會一般應(yīng)在監(jiān)理合同簽訂以后，監(jiān)理協(xié)助業(yè)主選定承包商（設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)方等）并簽訂承包合同后舉行。監(jiān)理交底會由總監(jiān)理或副總監(jiān)理主持召開，參加會議的人員包括監(jiān)理、業(yè)主和承包單位各方主體的具體責(zé)任人。監(jiān)理交底會一般包括以下幾個方面的內(nèi)容：（1）明確國家和地方相關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)授予監(jiān)理的權(quán)限，及其監(jiān)理同業(yè)主、承包單位之間的相互關(guān)系，讓工程參與各方明了監(jiān)理在工程建設(shè)過程中的地位和作用。這是初步樹立監(jiān)理形象，準(zhǔn)確定位監(jiān)理位置的開始。（2）明確監(jiān)理委托合同中監(jiān)理工作的范圍和業(yè)主的授權(quán)范圍，監(jiān)理和業(yè)主在合同中履行的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以便承包單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中按相應(yīng)的授權(quán)接受業(yè)主和監(jiān)理對項(xiàng)目的管理。（3）明確監(jiān)理依據(jù)。國家及其相關(guān)職能部門制訂頒布的法律、法規(guī)，國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，國家批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、設(shè)計(jì)文件和圖紙，各合同及其組成的附件，均為監(jiān)理工作的有效依據(jù)，并嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)卣C布的有關(guān)法令、法規(guī)。特別是各類合同的某些重要條款，要在監(jiān)理交底會上加以明確，以便從工程一開始就要求工程建設(shè)的參與各方緊繃嚴(yán)格履行合同這根弦，按合同要求開展各自的工作。（4）明確監(jiān)理工作的目標(biāo)。監(jiān)理工作的目標(biāo)一般是以業(yè)主和承包單位的合同約定的工期、質(zhì)量等級、投資費(fèi)用作為準(zhǔn)繩。（5）明確監(jiān)理為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目目標(biāo)將采取的工作方法和監(jiān)理措施。監(jiān)理應(yīng)向業(yè)主和承包單位介紹監(jiān)理項(xiàng)目部的組織