【正文】 6781立項(xiàng)審批2資金籌措3工程設(shè)計(jì)4招投標(biāo)5拆遷場地平整6土建施工7裝飾裝修8竣工驗(yàn)收第二節(jié) 項(xiàng)目招投標(biāo)方案一、工作依據(jù)《中華人民共和國建筑法》；《中華人民共和國投標(biāo)招標(biāo)法》；《國家基本建設(shè)大型項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的暫行規(guī)定》。二、招標(biāo)工作內(nèi)容設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位招標(biāo)、工程施工、監(jiān)理招標(biāo)以及設(shè)備和材料采購招標(biāo)等。擇優(yōu)選取勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和主要設(shè)備、材料供應(yīng)單位，以達(dá)到節(jié)約建設(shè)資金、保證建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)時間的目的。設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)本項(xiàng)目是公共建筑工程，建筑方案與設(shè)計(jì)單位應(yīng)通過招投標(biāo)方式確定。由于其使用性質(zhì)的特殊性和所在地理位置的重要性以及此次新建工程的復(fù)雜性，建筑方案與設(shè)計(jì)單位的招投標(biāo)應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行，并應(yīng)切實(shí)做好標(biāo)書、發(fā)標(biāo)、開標(biāo)和評標(biāo)等招標(biāo)的組織工作。首先應(yīng)進(jìn)行建筑方案的招標(biāo)工作，建筑方案應(yīng)經(jīng)過多方案比選后確定。建筑方案確定后還必須進(jìn)行深入的方案化后方可進(jìn)入初步設(shè)計(jì)。確定建筑方案時可同時確定設(shè)計(jì)單位。關(guān)于建筑方案的設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，建設(shè)單位及其委托的工程管理咨詢公司應(yīng)對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行考察，設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有設(shè)計(jì)展覽館的經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理招標(biāo)為了保證參與本工程建設(shè)的施工監(jiān)理的水平，監(jiān)理單位的選擇采用招標(biāo)方式，可選擇幾家監(jiān)理單位進(jìn)行投標(biāo)。監(jiān)理單位的招標(biāo)工作應(yīng)安排在工程開工之前，以便監(jiān)理單位能盡早地參與工程管理。施工招標(biāo)工程的施工單位應(yīng)通過招投標(biāo)方式確定，參加投標(biāo)的施工單位應(yīng)具有公共建筑的施工經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)單位應(yīng)對參加投標(biāo)的施工單位進(jìn)行必要的考察。施工招投標(biāo)的標(biāo)書和標(biāo)底、發(fā)標(biāo)和開標(biāo)、評標(biāo)和確定施工單位等組織工作應(yīng)認(rèn)真做好。專業(yè)項(xiàng)目施工分包招標(biāo)在本項(xiàng)目的建設(shè)過程中，會用許多專業(yè)工程項(xiàng)目需要另行發(fā)包。這些專業(yè)工程包括：高級裝飾裝修工程、消防工程、安全防范系統(tǒng)、弱電工程設(shè)備安裝工程等。這些專業(yè)工程項(xiàng)目招標(biāo)需要在不同的階段進(jìn)行，招標(biāo)內(nèi)容包括該專業(yè)工程的設(shè)計(jì)和施工，合理地安排專業(yè)工程招標(biāo)對順利完成項(xiàng)目的實(shí)施，控制工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量和進(jìn)度是非常重要的。材料、設(shè)備的采購招標(biāo)機(jī)電、專用設(shè)備和消防報(bào)警、消防自動滅火等重要設(shè)備以及品質(zhì)要求高、材料價格昂貴、用量較大的重要材料應(yīng)通過招投標(biāo)方式確定供貨廠家，以保證產(chǎn)品質(zhì)量和節(jié)約工程投資。材料的采購招標(biāo)要根據(jù)工程的施工組織進(jìn)度的要求進(jìn)行。三、投標(biāo)工作的開展由項(xiàng)目單位委托具有招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施本項(xiàng)目的招標(biāo)工作。招標(biāo)公司應(yīng)本著“公平、公開、公正”的原則，與項(xiàng)目單位配合，組織并完成發(fā)招投標(biāo)工作。四、投標(biāo)的程序本項(xiàng)目招投標(biāo)具體程序可以由六部分組成。組織專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作，同時設(shè)立招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。要發(fā)布招標(biāo)公告。在國家指定的報(bào)刊、網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告，從發(fā)售招標(biāo)文件開始招標(biāo)到提交報(bào)價單，其期限一般不少于30天。而招標(biāo)通知和廣告通常應(yīng)在開始招標(biāo)前兩周發(fā)出。招標(biāo)機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位要進(jìn)行投標(biāo)單位資格預(yù)審。招標(biāo)人要對擬承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目的投標(biāo)單位，在投標(biāo)前就其財(cái)務(wù)、技術(shù)能力、信譽(yù)等級等事先進(jìn)行審查，通過預(yù)審被確定為合格者，才能參加投標(biāo)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)要帶領(lǐng)投標(biāo)單位勘察現(xiàn)場。編制、審定招標(biāo)文件和制定標(biāo)底。招標(biāo)文件是進(jìn)行招標(biāo)的依據(jù)，由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等方面的專家組織有關(guān)人員共同編制，然后由建設(shè)單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)審定。標(biāo)底由招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織制定。標(biāo)底為初定的合同價格，它直接關(guān)系到招標(biāo)工程的效益。標(biāo)底為絕密資料，任何人不得泄漏。組織專家評審委員會，對方案進(jìn)行評審。第十二章 項(xiàng)目組織管理及人員培訓(xùn)一、項(xiàng)目建設(shè)階段的組織管理措施由某人民政府組建項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的組織，協(xié)調(diào)各種手續(xù)的辦理和相關(guān)問題的處理嚴(yán)格項(xiàng)目管理整個項(xiàng)目要嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)督管理制和工程合同制度，牢固“質(zhì)量第一”的思想，把好質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化資金的管理。搞好項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和竣工驗(yàn)收項(xiàng)目建設(shè)從前期工作開始，包括籌建和施工要層層把關(guān)，嚴(yán)格工程監(jiān)理制度，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。二、項(xiàng)目投入使用后的管理措施及人員及培訓(xùn)某展覽館項(xiàng)目建成后，需要新增人員17人，其中，管理人員9人，保衛(wèi)工作及其它人員8人。機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備明細(xì)表名 稱人 數(shù)備 注館 長1副館長1管理科3其中： 會展專業(yè)2人，旅游專業(yè)1人辦公室2財(cái)務(wù)科2保衛(wèi)科6其它工勤人員2合 計(jì)17不斷加強(qiáng)對管理及工作人員的知識技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，不斷適應(yīng)新形勢的發(fā)展。第十三章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 項(xiàng)目投資估算一、編制依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）；《建設(shè)頂目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》的通知計(jì)價［1999］1283號；4.《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》國家計(jì)委價格［2002］1980號 《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知 財(cái)建〔2002〕394號 6.《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》發(fā)改價格[2007]670號 ； ；二、編制范圍本項(xiàng)目包括內(nèi)容如下： 、裝飾工程、消防系統(tǒng)、給排水工程、電氣工程、變電工程、采暖工程、通風(fēng)工程、綜合布線、有線電視系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急電源系統(tǒng)、電話及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)等工程費(fèi)用。、設(shè)計(jì)費(fèi)、土地費(fèi)、場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費(fèi)等。 ：包括建設(shè)單位管理費(fèi)用、工程勘察費(fèi)、建設(shè)單位臨時設(shè)施費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險費(fèi)、前期工程咨詢費(fèi)、施工圖預(yù)算編制費(fèi)、竣工圖編制費(fèi)、施工圖審查費(fèi)等。 ，按8％計(jì)取。三、編制說明（一）工程費(fèi)用可研編制期工程費(fèi)用采用項(xiàng)目所在地造價指標(biāo)進(jìn)行估算，包括建筑工程和規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)。(二)工程建設(shè)其它費(fèi)用，建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)財(cái)政部財(cái)建（2002）394號，%計(jì)取，工程監(jiān)理費(fèi)根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部、發(fā)改價格（2007）670號，%計(jì)取。（1999）1283號，按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)。3. 工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價格（2002）10號，%%計(jì)取，%計(jì)取。4. 市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目所在地有關(guān)部門發(fā)布的規(guī)定，按建筑面積計(jì)取，20元/m2。5. %%計(jì)取。6. %%計(jì)取。7. 水、電、氣工程接碰費(fèi)按建筑面積計(jì)取，20元/m2。8. 施工圖審查費(fèi)按國家或主管部門發(fā)布的現(xiàn)行施工圖審查費(fèi)有關(guān)規(guī)定估列。9. 基本預(yù)備費(fèi)以工程建設(shè)費(fèi)和工程建設(shè)其它費(fèi)用之和為基數(shù)，按8%計(jì)取。第二節(jié) 投資估算結(jié)果本項(xiàng)目總建筑面積為12470m2,。詳見附表。第三節(jié) 資金籌措，全部由當(dāng)?shù)卣曰I解決。 第十四章 財(cái)務(wù)評價第一節(jié) 項(xiàng)目運(yùn)營計(jì)劃本項(xiàng)目計(jì)劃在2011年8月開始實(shí)施，建設(shè)期為1年，第二節(jié) 成本、費(fèi)用和各項(xiàng)稅收結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、政策擬定以下成本費(fèi)用。一、總成本費(fèi)用估算取暖面積12470平方米。，年新增耗電量3萬度。工資按當(dāng)?shù)赝袠I(yè)考慮，管理人員年均工資5萬元計(jì)算，其它工作人員年工資3萬元。福利費(fèi)按工資的10％提取。修理費(fèi)，綜合測算，按總投資的1%計(jì)算。其它費(fèi)用含土地使用費(fèi)、廣告費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等，經(jīng)計(jì)算設(shè)計(jì)規(guī)模下其它費(fèi)用為10萬元/年。第十五章 社會效益分析一、項(xiàng)目對社會的影響分析展覽館是人類文明發(fā)展進(jìn)程中的展示窗口，具有國際化的基本特征。我國的展覽館事業(yè)歷來受到黨和政府的高度重視?！吨腥A人民共和國憲法》第二十二條中明確規(guī)定：“國家發(fā)展為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)、……圖書館、展覽館文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性的文化活動”。由此可見展覽館建設(shè)的意義重大。展覽館事業(yè)在某種意義上可說是人類文明，乃至整個民族精神、文化歷史的集中體現(xiàn)，是城市和地區(qū)文化標(biāo)志與交流的窗口，對于進(jìn)行愛國主義、社會主義教育，提高自然科學(xué)水平，加強(qiáng)精神文明建設(shè)都具有重要的意義。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的需要。近年來，某經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，帶動了社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，各單位各行業(yè)對內(nèi)對外往來不斷擴(kuò)大和增多，舉辦各種對內(nèi)、對外展銷會、交易會、人才招聘會、文化藝術(shù)交流等活動將日益增多。本項(xiàng)目的建設(shè)填補(bǔ)了某沒有展覽場所的空白?？梢酝ㄟ^會展，加強(qiáng)對外宣傳。展覽館的建設(shè)，既可以自己使用，又可以對外租用。一方面以此為平臺，將會吸引國內(nèi)外眾多商家和單位及團(tuán)體來某舉辦各種展銷會、交易會、文化藝術(shù)展覽會、技術(shù)交流會、學(xué)術(shù)研討會、產(chǎn)品論證會等，同時也拉動了地方服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。另一方面，以此為平臺更好地展示全市企業(yè)和產(chǎn)品。完善了城市功能。阿鎮(zhèn)是某旗的中心城市，項(xiàng)目實(shí)施前，阿鎮(zhèn)還沒有一所具備舉辦對外大中小型展銷會、交易會、展覽會、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)等領(lǐng)域的交流與合作；對內(nèi)供工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、藝術(shù)等界別和各團(tuán)體及協(xié)會組織開展內(nèi)容豐富、特點(diǎn)明顯、經(jīng)常性、系列化、常年不斷的活動的展覽館。項(xiàng)目建成后既能帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又具有提高城市品質(zhì)，塑造城市品牌，激發(fā)城市活力和創(chuàng)造性。二．社會風(fēng)險分析本項(xiàng)目存在社會風(fēng)險的可能性較少，應(yīng)作好施工和運(yùn)營期的管理工作。因建址在開發(fā)區(qū)，對周邊居民日常生活影響較少。三．社會效益評價結(jié)論某展覽館建設(shè)具有顯著的社會效益，受益群體范圍較廣，同時項(xiàng)目的影響力也較大，但在其建設(shè)及運(yùn)營過程中，若不注意管理，將有可能在土地施工、路面揚(yáng)塵和文物搬遷受損等方面出現(xiàn)影響，因此要在文明施工和科學(xué)化管理等方面加大力度，避免社會風(fēng)險產(chǎn)生。第十六章 結(jié)論及建議一、結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)符合某社會事業(yè)發(fā)展總體發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目為當(dāng)?shù)靥峁┝肆己玫恼褂[場所，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。建筑及裝修材料可以就地取材，相關(guān)材料能夠達(dá)到國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而減少項(xiàng)目建設(shè)工期和投資規(guī)模。經(jīng)可行性研究分析，該項(xiàng)目是切實(shí)可行的。二、建議建議建設(shè)單位按照行政審批程序，辦理核準(zhǔn)立項(xiàng)、環(huán)評審批、城建規(guī)劃、用地核準(zhǔn)等有關(guān)手續(xù)，經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后，開工建設(shè)。本項(xiàng)目是促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣聵I(yè)發(fā)展的公共事業(yè)項(xiàng)目，具有良好的社會效益，但項(xiàng)目本身的財(cái)務(wù)盈利能力相對較低，同時項(xiàng)目投資規(guī)模也相對較大，單靠項(xiàng)目業(yè)主自籌資金建設(shè)，有一定的困難，建議項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)同政府部門的溝通，積極爭取政府的優(yōu)惠政策、專項(xiàng)資金等方面的扶持，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。規(guī)劃展覽館改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告