贛州建設特大城市的基本構想-資料下載頁
2025-08-03 06:58本頁面
【正文】 樣一個令人向往的現(xiàn)代化、花園式的國際都市，在城市管理上主要體現(xiàn)在，一方面是建立在法治基礎上的“盛世用重典”，通過嚴管治城，有法必依、執(zhí)法必嚴、嚴刑峻法，在法治理念下實現(xiàn)長效管理。另一方面是把“花園城市”作為城市發(fā)展主戰(zhàn)略來抓，在先進的綠色發(fā)展理念下，實現(xiàn)了城市園林綠化建設和管理方面的成功。新加坡的經驗對我們也很有借鑒意義，隨著我們城市的拓展，我們一定要建立和完善與特大城市相適應的城市管理手段、管理辦法以及市民的素質等，這也是我們面臨的重大課題。這里談個觀點，就是我們的城市管理要在制度基礎上“嚴管重罰”，通過嚴格管理來保障城市井然有序，通過紀律嚴明來保證城市安定文明，這樣才能出效果，才能出文明和諧的城市環(huán)境和整潔美麗的城市風貌。例如我們整治“摩的”的問題，整治攤販占道經營的問題等，一定要通過健全的制度和嚴格的執(zhí)法治理好，同時也要以人為本，配套措施要跟上，為“摩的”取締后的人員尋找生活出路。另外，就是要把園林綠化和環(huán)境建設作為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略，要精品管理，把園林綠化作為城市品牌來培育。要做到一街一景、一景一樹，這次到臺灣學習考察，發(fā)現(xiàn)臺北街道的樹種非常多，贛州與臺北是同緯度，也可以發(fā)揮我們樹種多的優(yōu)勢，一條街規(guī)劃一種行道樹，要用體現(xiàn)客家風情、宋城文化的城市雕塑小品進行點綴，還有城市燈飾、城市色彩也要統(tǒng)一規(guī)劃好。對于市政基礎設施工程，所有的都要統(tǒng)一招投標，凡是市里財政拿錢建設的，招投標方案不得少于三個，屬于民營投資的，也要至少兩個以上方案，各項工程設計和建設一定要與我們的城市風格協(xié)調一致，招投標之后，專家提建設性修改意見，一般不能隨意否定，最后由領導決策，但要把握一點，所有的建設都要與贛州的城市風格協(xié)調一致。要通過加強軟件建設和城管創(chuàng)新，提高有形空間和有形資源的配置效能，提升贛州大綜合城管水平。要破解項目、資金、土地等問題。項目、資金、土地始終是贛州構建特大城市至關重要的問題。項目是城市發(fā)展的載體，要通過一批又一批的項目來推進特大城市建設。項目從哪里來？光靠向國家和省爭取肯定不夠。關鍵要解放思想，創(chuàng)新觀念，用改革的辦法、開放的辦法、市場的辦法來解決項目問題。要在城市建設過程中，通過科學策劃、合理規(guī)劃來催生項目。要以海納百川的胸懷，以“不求所有，但求所在”的理念，善于在合作中尋找項目。我們中心城區(qū)已經確定了幾百個項目，當前就是要在加快推進這些項目的基礎上，再策劃和鋪開更多更好的項目。8 t3 q3 V7 w N/ E Fp2 m6 G 資金是城市發(fā)展的血液，要通過不斷提高市場化運作和經營城市的水平來贏得更多的建設資金。要利用好可以利用的城市各種有形和無形的資產，繼續(xù)通過盤活城市土地資源，完善土地收儲模式來籌集資金；要積極進行城市經營，用好市政公用設施、道路、園林等城市再生資本，提高城建投入與產出效益來增補資金；特別是要創(chuàng)新觀念，深挖城市無形資產，對街道、燈飾、公園等部分市政基礎設施的冠名權、廣告使用權進行有償轉讓，收取空間使用費，使無形資產轉化為有形資產，籌集到更多的建設資金，實現(xiàn)城市基礎設施建設良性循環(huán)。土地是城市發(fā)展的物質基礎，要高度關注并致力解決城市建設的用地問題。在面臨國家加強土地宏觀調控，收緊土地“閘門”的形勢下，這么多的土地從哪里來？有關部門要從長遠認真思考。要加快推進土地利用總體規(guī)劃修編工作，解決好農保區(qū)與建設開發(fā)用地的矛盾，向上爭取用地指標。還要盡可能優(yōu)化用地規(guī)劃，向規(guī)劃要地。要盡可能少占用農田，多利用荒山、荒坡、荒灘、荒地來搞建設，不隨意推山砍樹填平，依山而建，綠樹相擁，能夠錯落有致，更加漂亮。四、當前要抓好的幾項工作建設特大城市攸關贛州經濟社會發(fā)展大局，涉及方方面面，從現(xiàn)在起，各有關部門就要迅速行動起來，把建設特大城市作為一項中心工作緊抓不放。為此： 成立特大城市建設協(xié)調機構。月底前，請市城市規(guī)劃建設局牽頭提出特大城市建設工作領導小組建議名單。抓緊做好特大城市土地利用整體規(guī)劃修編工作?，F(xiàn)在省里正在做規(guī)劃修編調整，要想辦法爭取省里支持，把中心城區(qū)土地利用整體規(guī)劃面積先期由100平方公里擴大到200平方公里。要拓展城市建設用地的思路，想方設法把中心城區(qū)的耕地全部調到16個縣（市）去。由市國土局牽頭負責。抓緊制定特大城市總體規(guī)劃。由市城市規(guī)劃建設局牽頭負責，力爭年底前出臺一個擴大的控制性詳規(guī)，在現(xiàn)有的100平方公里國際招標規(guī)劃的基礎上進行擴延，要以自己的隊伍為主搞擴大的控制性詳規(guī)，我建議由市規(guī)劃設計院做，要充分發(fā)揮他們的聰明才智，也鍛煉隊伍。同時根據(jù)規(guī)劃設計的需要，適當聘請一些外面的專家。89月做出總體規(guī)劃，1012月做出控制性詳規(guī)。制定特大城市建設第一個五年計劃。由市發(fā)改委牽頭負責。城管、發(fā)改委、文化等所有相關部門，都要根據(jù)工作職能，月底前拿出工作計劃，11月底前拿出相關規(guī)劃和配套政策措施。建議適當?shù)臅r候召開一次建設特大城市的動員大會。這里，我再強調一下，大家要進一步提高執(zhí)行力、操作力，城市規(guī)劃建設部門要規(guī)劃建設好中心城區(qū)；城市管理部門首要任務就是把城市管理好，花更多的精力在管理城市上，城市建好了，管理上不去是不行的，年底我們會總結一年的工作，獎懲分明?？偟闹v，城市規(guī)劃是個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，請各個部門互相配合，不要做重復勞動、無用功，各個部門都有很多想法和規(guī)劃，由城市規(guī)劃建設局牽頭，集思廣益，把大家的智慧凝聚起來，做好特大城市的總體規(guī)劃。同志們，贛州建設特大城市是歷史的選擇、人民的期盼、時代的要求，我們面臨的任務繁重而艱巨，肩負的使命光榮而神圣。我們一定要攜手同心、開拓思路、創(chuàng)新理念、真抓實干，一步一個腳印推進城市建設，為贛州早日成為特大城市而努力奮斗！
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