贛州建設(shè)特大城市的基本構(gòu)想(編輯修改稿)
2024-08-30 06:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)在很流行的說法是城市要進行生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們就是要通過建立贛州的城市綠脈，通過實施山水園林景觀戰(zhàn)略，來建設(shè)贛州可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，所以，污水處理廠10月份一定要投產(chǎn)，才能確保今年成功創(chuàng)建國家園林城市和完成COD環(huán)保減排任務(wù)，今后還要積極爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。我們的規(guī)劃工作非常重要，一定要把好關(guān)，今后我們的城市絕不能是連片的火柴盒，而應(yīng)該學(xué)習(xí)西方城市建設(shè)的理念和做法，使我們的贛州城也能像歐洲城市那樣，城市建筑是鑲嵌在自然環(huán)境中的，真正達到人與自然的和諧。特大型城市的贛州最終是一個“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的大生態(tài)城市。四是要堅持彰顯和諧便民。和諧是城市發(fā)展的最高境界，“城以民為本、民以城為家”。我們的城市建設(shè)必須突出以人為本、人文關(guān)懷、改善民生。從公交場站、小街小巷的設(shè)置，到購物中心、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂中心以及垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，都要做到舒適、方便、安全、環(huán)保、和諧。昨天我看到城管局上報的關(guān)于垃圾處理及公共廁所分布的一份材料，我認(rèn)為公共廁所不應(yīng)過于密集，要有一定的檔次，并且無異味；少建垃圾中轉(zhuǎn)站，做到定時、定點集中收集垃圾，同時要特別關(guān)注水、電、氣等方面的民生工程建設(shè)，關(guān)注防洪、污水處理、廢氣噪聲治理、綠化屏障等為重點的城市環(huán)保工程建設(shè)，這是考量城市基礎(chǔ)承載條件、環(huán)境治理能力、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾矫妗Ｉ钲趲啄昵熬吞岢?“寧靜工程”、“暢通工程”等關(guān)系市民基本生活的工程，我們在城市建設(shè)中也要高度關(guān)注并同步推進。要通過我們現(xiàn)在的合理規(guī)劃以及今后的科學(xué)管理，使贛州不但能夠避免因城市快速擴張而帶來擁堵、污染加劇等一系列問題，避免發(fā)展中國家城市化的一些通病，而且要讓廣大市民共享城市升級、快速發(fā)展的成果，把贛州創(chuàng)建成為一個宜居宜業(yè)的美好家園。市委提出的贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的定位富有前瞻性、科學(xué)性，是在把握贛州市情實際和發(fā)展方向的基礎(chǔ)上作出的科學(xué)判斷，按照這個定位，我們對于贛州特大型城市的基本框架，作了一個初步構(gòu)想：在城市規(guī)模上，通過35年的努力，贛州建成區(qū)面積達到100平方公里以上，人口達到100萬以上，到2030年，建成區(qū)面積達到200平方公里以上，人口達到200萬以上。從規(guī)劃上考慮，就是在市國際招標(biāo)規(guī)劃的基礎(chǔ)上往外延伸，河套老城區(qū)的東面與贛縣的城市規(guī)劃要銜接好，東南邊與楊仙嶺、峰山的規(guī)劃銜接好，南邊與南康市的城市規(guī)劃銜接好，西北面與高速公路路網(wǎng)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行銜接。在空間布局上，即是 “一個核心，四個組團”，以現(xiàn)在的河套老城區(qū)和章江新區(qū)為核心，以水東鎮(zhèn)和贛縣城區(qū)為東城區(qū)組團，以潭口鎮(zhèn)和南康市區(qū)為南城區(qū)組團，以經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南康市鳳崗鎮(zhèn)、三江鄉(xiāng)、唐江鎮(zhèn)為西城區(qū)組團，以水西鎮(zhèn)、湖邊鎮(zhèn)、贛縣儲潭鄉(xiāng)為北城區(qū)組團，這樣的一個核心區(qū)帶衛(wèi)星鎮(zhèn)城區(qū)組團的贛州都市區(qū)，組團與組團之間通過綠地、山林、農(nóng)田和河流進行柔性分割與過渡，通過快速干道連接。在經(jīng)濟社會發(fā)展層面上，未來的贛州將打造成為一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平領(lǐng)先、城市綜合功能完善、交通樞紐作用顯著、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富的濱江山水園林城市。我們將著力形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系；著力形成既有資源導(dǎo)向型、又有市場導(dǎo)向型，以高技術(shù)、低物耗、快流通、少污染、多就業(yè)等為特征的都市型現(xiàn)代工業(yè)體系，要布局好香港工業(yè)園、臺灣工業(yè)園、物流園區(qū)、出口加工區(qū)；著力繁榮壯大與特大城市地位相輝映的金融業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和信息業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。特大型城市的贛州將是一個公共服務(wù)資源配置合理，人民充分就業(yè)，就學(xué)、就醫(yī)、出行方便，城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量持續(xù)提高的都市區(qū)，是一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城市建設(shè)與民生事業(yè)、與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一的都市區(qū)。三、贛州建設(shè)特大城市需要破解的幾大問題贛州構(gòu)建特大城市，是一項歷史性的重大任務(wù)，是一個長期的過程，也是一項紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要著眼全局，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，在分步驟、分階段的建設(shè)中，著力破解以下幾個問題：要破解一體化發(fā)展的問題?，F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展趨勢顯示，城市一體化戰(zhàn)略是迅速形成大的增長極，發(fā)揮“極化效應(yīng)”，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要路徑。無論是從沿海發(fā)達地區(qū)的廣州佛山一體化、京津一體化、滬杭一體化，甚至不同體制下的深港一體化來看，還是從中西部地區(qū)的長株潭一體化、西安咸陽一體化、鄭州開封一體化來看，城市一體化發(fā)展戰(zhàn)略已在區(qū)域競爭格局中起到非常重要的作用，一體化發(fā)展也是實現(xiàn)集約利用和共享資源，產(chǎn)業(yè)合理分工，城市功能互補的最有效手段。對于我們贛州來說，贛縣、南康融入中心城區(qū)一體化發(fā)展，是構(gòu)筑贛州都市區(qū)框架的重要基礎(chǔ)，是贛州爭取在東南沿海腹地新一輪大發(fā)展中的核心城市地位，成為贛粵閩湘四省邊際區(qū)域 “領(lǐng)跑”城市的重要保障。據(jù)我所知，逸陽書記在第三次黨代會上就提出要將贛縣、南康納入中心城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、一體化建設(shè)，在組團式發(fā)展中進一步擴大中心城區(qū)框架的戰(zhàn)略思路。一體化發(fā)展是我們構(gòu)建特大城市的關(guān)鍵所在，是贛州城市發(fā)展最重要的戰(zhàn)略取向。我們要通過統(tǒng)一規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)發(fā)展政策、鏈接市場體系，構(gòu)建優(yōu)勢互補、利益共享、良性互動的多方共贏格局，通過科學(xué)的規(guī)劃協(xié)調(diào)，促進要素在不同組團之間的加速流動，產(chǎn)生1＋1＞2的規(guī)模效益。具體來說就是五個方面的一體化：一是組織管理一體化。在贛縣和南康市撤縣（市）設(shè)區(qū)之前，建立一體化的管理機制是建設(shè)贛州都市區(qū)的關(guān)鍵。要由市政府牽頭組建高規(guī)格、跨部門、有權(quán)威的協(xié)調(diào)機構(gòu)——特大城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開負責(zé)人聯(lián)席辦公會議，統(tǒng)一信息傳遞、組織協(xié)調(diào)和政策步調(diào)。二是規(guī)劃調(diào)控一體化。要通過規(guī)劃對主城區(qū)與南康、贛縣等相鄰行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)進行統(tǒng)籌安排，實施區(qū)域空間開發(fā)管制規(guī)劃，理順中心城
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