淺議目前大城市軌道交通建設(shè)存在的問題-資料下載頁
2025-03-26 02:25本頁面
【正文】 1號線的建設(shè)用了5年時間，而目前上海有4條線在同時建設(shè)，并正準(zhǔn)備新開工3條線，2003年上海將有200km線路、100多個車站同時建設(shè)?！ ‖F(xiàn)在上海的軌道交通投資主體已實現(xiàn)由單一到多元、資金渠道由封閉到開放、投資管理由直接到間接的轉(zhuǎn)變，初步形成了“政府引導(dǎo)、社會參與，市場運(yùn)作”的投資格局?！ ?．2．2 確定合理的融資結(jié)構(gòu) 在融資結(jié)構(gòu)中，資本金現(xiàn)金投入對融資商的信心至關(guān)重要。因此，資本金比例不宜太低，太低會加重融資方的負(fù)擔(dān)，投資無法實現(xiàn)回報；而比例過高，會限制融資活動的靈活性。確定合理的資本金比例的原則是：符合國家法律政策的要求；滿足銀行的要求；融資成本最低；股東權(quán)益、企業(yè)價值最大化的要求。資本金比例應(yīng)不低于30％—50％?！ ?．2．3 引入新型經(jīng)營理念 軌道交通的收入主要有：運(yùn)營(車費(fèi))收入、沿線地產(chǎn)開發(fā)、廣告收入及其他商業(yè)收入，其中運(yùn)營收入占軌道交通總收入的80％以上。如何確保運(yùn)營收入的穩(wěn)定，是軌道交通持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。做好軌道交通規(guī)劃，形成網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，提高軌道交通線路的覆蓋面和客運(yùn)承擔(dān)比例；注意與地面公交系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保有穩(wěn)定的客源。在這方面，廣州市政府的措施值得借鑒。廣州市政府把地鐵沿線所有公交線路都進(jìn)行了調(diào)整，除電車外，其他公交車近年內(nèi)不再有新車指標(biāo)，使投資者不再擔(dān)心軌道交通的主營收入有大的波動，保證了投資者利益。 軌道交通建設(shè)資金投入量大，運(yùn)營成本高，單靠運(yùn)營收回成本尚無先例。但通過對沿線資源的商業(yè)化運(yùn)作，可彌補(bǔ)軌道交通運(yùn)營收入的不足，縮短投資回收期。廣州地鐵1號線年運(yùn)營成本在2．3億元，運(yùn)營收入1．8億—1．9億元，但其沿線資源開發(fā)收入可達(dá)0．6億—0．7億元，成為國內(nèi)首個自主盈利的地鐵?！ ?．3 建立與政策配套的投融資體制 當(dāng)前我國許多城市現(xiàn)行的投融資政策、管理體制已不適應(yīng)軌道交通建設(shè)的發(fā)展，政策和體制創(chuàng)新勢在必行。用積極的政策吸引投資，用健全的體制管好投資，回報融資。①規(guī)范投資標(biāo)準(zhǔn)，在征地、稅收、土地出讓、政府貼息和擔(dān)保等方面建立系統(tǒng)化和長期有效的政策法規(guī)；②發(fā)行“城市基礎(chǔ)設(shè)施長期債券”的政策；③系統(tǒng)地建立“城市軌道交通建設(shè)基金”；④制定合理的票制票價；⑤拓寬投融資渠道?！ ⒖嘉墨I(xiàn)： [1]北京市發(fā)展計劃委員會．世紀(jì)之初北京發(fā)展戰(zhàn)略研究[A]．“十五”北京市城市交通改善對策研究[C]．北京：中國人口出版社，2001．672—694． [2]陳良宇．上?，F(xiàn)代化城市建設(shè)與投融資體制改革[DB／OL]．：//shucm．sh．/jsbk／csfz020403．htm．作者：中國城市規(guī)劃設(shè)計研究8 / 8
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