【正文】 湘鄉(xiāng)市、湘鄉(xiāng)市－韶山市、石門－桃源盤塘、溪口－陽和、桑植－鶴峰、花垣 團(tuán)結(jié)－鳳凰、杭瑞高速大通湖連接線、石門壺瓶山－大金竹、新寧－將軍坳、 長株潭城市快速干道（包括芙蓉大道、紅易大道、天易大道、洞株路、銅霞路）。36 / 56類 型 重 點(diǎn) 工 程鐵　 路（31 個）荊岳鐵路；常德岳陽 九江鐵路；長沙至九江鐵路；滬昆客運(yùn)專線杭長段；衡茶吉鐵路；洛湛鐵路益永段增建二線；湘桂鐵路衡柳段擴(kuò)能改造；武廣客運(yùn)專線；永州郴州鐵路；桂林道縣郴州鐵路；洛湛鐵路永玉段；洛湛鐵路永玉段增建二線；安康至衡陽鐵路；焦柳鐵路電氣化；黔江至張家界鐵路；焦柳鐵路石門至柳州段擴(kuò)能改造；渝懷鐵路增建二線；滬昆客運(yùn)專線長昆段；懷化至衡陽鐵路；石長鐵路增建二線；長沙南北站搬遷工程；滬昆鐵路湘潭車站改造；滬昆鐵路湘鄉(xiāng)車站改造；滬昆鐵路冷水江車站改造；長沙至常德城際鐵路；長沙至岳陽城際鐵路；汨羅益陽婁底衡陽城際鐵路；長株潭城際鐵路；株洲至醴陵城際鐵路；湘潭至婁底城際鐵路；株洲至衡陽城際鐵路。水　 運(yùn)（15 個）湘江長沙綜合樞紐工程；洞庭湖區(qū)益陽至蘆林潭航運(yùn)建設(shè)工程；湘江土谷塘（衡南縣）航電樞紐工程；湘西自治州航運(yùn)建設(shè)一期工程；洞庭湖區(qū)澧資航運(yùn)建設(shè)工程；湘江衡陽至城陵磯Ⅱ級航道改擴(kuò)建工程；岳陽港城陵磯港區(qū)（松陽湖）一期工程；長沙港霞凝港區(qū)三期工程；岳陽臨湘鴨欄長江貨運(yùn)碼頭工程；岳陽華容塔市驛港區(qū)碼頭工程；常德港德山港區(qū)千噸級碼頭工程；株洲港銅塘灣港區(qū)一期工程；漢壽蔣家嘴千噸級碼頭工程；沅水五強(qiáng)溪至常德航運(yùn)建設(shè)工程；安鄉(xiāng)港 500 噸級碼頭工程。民　 航（10 個）長 沙 黃 花 國 際 機(jī) 場 ；張 家 界 荷 花 機(jī) 場 ；常 德 桃 花 源 機(jī) 場 ；永 州 零 陵 機(jī) 場 ；懷 化 芷 江 機(jī)場 ；衡 陽 機(jī) 場 ；岳 陽 機(jī) 場 ；邵 陽 邵 東 機(jī) 場 及 武 岡 機(jī) 場 ；長 沙 黃 花 航 空 城 。二、水利設(shè)施建設(shè)工程提高防洪減災(zāi)、水資源供給以及水土保持能力，實(shí)施 24 項(xiàng)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目，其中防洪工程 15 項(xiàng)，水資源工程 7 項(xiàng)，水土保持及生態(tài)環(huán)境工程 2 項(xiàng)。專欄七 湖南省水利設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程類 型 重 點(diǎn) 工 程 名 稱防 洪 工 程洞庭湖二期治理三個單項(xiàng)工程；錢糧湖、大通湖東、共雙垸等三垸蓄洪工程建設(shè)；洞庭湖區(qū) 19 個蓄洪垸堤防加固工程；洞庭湖區(qū) 18 個蓄洪垸安全建設(shè)工程；洞庭湖區(qū)重要一般垸堤防加固工程；洞庭湖區(qū)河湖疏浚工程；金塘沖水利樞紐工程；五強(qiáng)溪水庫擴(kuò)大防洪庫容工程；雷公洞水庫工程；涼水口水庫工程；宜沖橋水庫工程；四水治理重要堤防工程；山丘城市防洪工程；山洪災(zāi)害防治工程；韶河整治項(xiàng)目。水 資 源開 發(fā)利 用 工 程涔天河水庫擴(kuò)建工程；莽山水庫工程；犬木塘水庫工程；廣濟(jì)水庫工程；大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程；農(nóng)村飲水安全工程；小水電代燃工程。水土保持及生 水土保持工程：水土保持綜合治理 600 千公頃，主要包括坡改梯 千公37 / 56類 型 重 點(diǎn) 工 程 名 稱態(tài)環(huán)境工程 頃、崩崗治理 2636 處，興建大中型攔沙壩 106 座；河道整治工程：湘江、資水、沅水、澧水、松滋河、汨羅江、南洞庭湖洪道以及株洲白石港、南縣沱江、華容河和涔天河。三、電力能源設(shè)施建設(shè)工程保障電力供給，實(shí)施 195 個重點(diǎn)工程項(xiàng)目。專欄八 湖南省電力行業(yè)建設(shè)重點(diǎn)工程類 型 重 點(diǎn) 工 程 名 稱（31 個）水電（5 個） 柘溪擴(kuò)機(jī)；托口；皂市；東江擴(kuò)機(jī)；安江抽水蓄能（3 個） 黑麋峰；東江擴(kuò)機(jī)；玉池火電（19 個）益陽二期、長沙、創(chuàng)元、 漣源、 鯉魚江 B、常德、株洲 B、永州、金竹山二期、寶慶、華岳三期、耒陽三期、湘潭三期、 鯉魚江擴(kuò)建、長沙二期、新化、衡陽、懷化、郴州核電（4 個） 岳陽、株洲、桃江、桃源（39 個）1000 千伏（2 個） 長沙特高壓變電所、湖南特高壓800 千伏（1 個） 株洲直流換流站660 千伏（1 個） 湖南直流換流站近期 500 千伏（14 個） 長 沙 西 、岳 陽 、邵 陽 、長 沙 東 、湘 潭 、衡 陽 、懷 化 、永 州 、郴 州 、湘 西 開關(guān) 站 、株 南 開 關(guān) 站 、常 德 東 開 關(guān) 站 、永 州 南 、衡 陽 南 開 關(guān) 站遠(yuǎn)期 500 千伏（21 個）常德北、星沙、婁西、岳陽南、長沙北、湘潭西、衡陽東、湘西、郴州東、長沙南、湘潭東、邵陽東、望城、瀏陽、婁底南、岳陽北、益陽東、寧鄉(xiāng)、株洲西、永州西、邵陽西（122 個）1000 千伏（10 個） 荊門長 沙雙回、恩施長沙雙回、長沙南昌雙回、 長 沙湘南雙回、湘南贛 南雙回800 千伏（4 個） 金沙江株洲換流站；向家壩上海換流站；錦屏蘇南換流站；溪洛渡浙西 換流站660 千伏（1 個） 川西湘南 換流站38 / 56類 型 重 點(diǎn) 工 程 名 稱近期 500 千伏（30 個）崗 市 云 田 剖 進(jìn) 長 沙 西 、復(fù) 興 長 沙 西 雙 回 、長 沙 西 湘 潭 、沙 坪 云 田剖 進(jìn) 長 沙 東 、長 沙 電 廠 沙 坪 、黑 麋 峰 電 站 沙 坪 、民 豐 湘 潭 、湘 潭 云田 雙 回 、江 陵 復(fù) 興 Ⅱ 回 、邵 陽 民 豐 Ⅰ 回 、邵 陽 衡 陽 Ⅰ 回 、邵 陽 永 州 、黔 東 湘 西 開 關(guān) 站 雙 回 、湘 西 開 關(guān) 站 懷 化 雙 回 、湘 西 開 關(guān) 站 永 州 Ⅰ回 、三 板 溪 懷 化 剖 進(jìn) 白 市 、托 口 懷 化 、郴 州 衡 陽 、郴 州 永 州 南 、永州 南 永 州 、衡 陽 長 沙 東 、衡 陽 湘 潭 、長 沙 特 高 壓 長 沙 東 雙 回 、衡 陽長 沙 東 剖 進(jìn) 株 南 、長 沙 東 株 南 Ⅱ 回 、株 南 衡 陽 Ⅱ 回遠(yuǎn)期 500 千伏（80 個）華岳三期岳陽雙回、岳陽北岳陽雙回、長沙特高壓岳陽南雙回、岳陽沙坪剖 進(jìn)岳陽南、岳陽南岳陽Ⅱ回、汨羅岳陽南雙回、長沙電廠沙坪 Ⅱ回、沙坪星沙雙回、星沙長沙特高壓雙回、長沙特高壓瀏陽雙回、 瀏陽株洲南雙回、株洲 B株洲南雙回、湘潭株南雙回、湘潭株南雙回剖進(jìn)株洲西、潭 電 云田雙回剖進(jìn)湘潭東、湘潭云田雙回剖進(jìn)長沙南、民豐湘潭雙回剖進(jìn)湘潭西、桃花江核電長沙西雙回、桃花江核 電湘潭西雙回、桃花江核電長沙西雙回剖進(jìn)寧鄉(xiāng)、復(fù)興 長沙西雙回剖進(jìn)益陽東、復(fù) 興 沙坪雙回剖進(jìn)望城、湘潭西衡陽、株南衡陽雙回剖進(jìn)衡陽東、株南衡陽東雙回剖進(jìn)株洲換流站、株洲換流站株洲南Ⅲ回、株洲 換流站 萍鄉(xiāng)雙回、衡陽衡陽 電廠雙回、衡陽郴州Ⅱ回、衡陽郴州雙回剖進(jìn)衡陽南、耒陽三期衡陽南雙回、邵陽衡陽Ⅱ回、邵陽衡陽雙回剖進(jìn)邵陽東、永州湘南 換流站雙回、湘南換流站衡陽三回、永州永州南雙回、永州南郴州雙回、東江擴(kuò)機(jī)郴州東、郴州東郴州雙回、永州南郴州雙回剖進(jìn)湘南特高壓、永州永州南雙回剖進(jìn)永州西、永州電廠永州西雙回、湘西開關(guān)站永州Ⅱ回、湘西開關(guān)站永州雙回剖進(jìn)邵陽西、湘西開關(guān)站 湘西自治州、 懷化 湘西自治州、懷化電廠懷化雙回、寶慶電廠 邵陽雙回、邵陽 民豐雙回剖進(jìn)婁底南、金竹山民豐雙回剖進(jìn)婁底西、江陵復(fù)興雙回剖進(jìn)常德北、崗市復(fù)興剖進(jìn)常德東、常德東 復(fù)興Ⅱ回、常德北 復(fù)興一回剖進(jìn)常德東、常德電廠常德東雙回第四節(jié) 民生用地工程保障人民群眾居住、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)居民保障性安居工程、污染處置設(shè)施、文化教育及醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生設(shè)施等社會公益設(shè)施、農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施等民生工程。專欄九 湖南省近期民生工程39 / 56類 型 重 點(diǎn) 工 程 內(nèi) 容保 障 性 安 居 工 程 廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，棚 戶區(qū)、城中村改造工程污 染 處 置 設(shè) 施 城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)流域水 污染防治文化教育及醫(yī)療衛(wèi)生等社會公益設(shè)施基層醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生服務(wù)體系， 農(nóng)村中小學(xué)校舍改造、福利院建設(shè)、城鄉(xiāng)殯葬建設(shè)用地農(nóng) 村生 產(chǎn) 生活基 礎(chǔ)設(shè) 施 農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)， 農(nóng)村電網(wǎng)完善第五節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)工程一、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程加強(qiáng)和完善土地生態(tài)建設(shè)，新建和整合自然保護(hù)區(qū)，調(diào)整自然保護(hù)區(qū)保護(hù)結(jié)構(gòu)。到 2020 年，全省共建成自然保護(hù)區(qū) 143 個，面積 萬公頃，其中，包括國家級自然保護(hù)區(qū) 19 個，省級自然保護(hù)區(qū) 43 個。二、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)工程加強(qiáng)江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)等重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。到 2020 年，全省共建成生態(tài)功能保護(hù)區(qū) 5 個，其中，包括國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū) 3 個，省級生態(tài)功能保護(hù)區(qū) 2 個。三、濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)工程保護(hù)濕地資源，改善濕地生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)重點(diǎn)濕地保護(hù)區(qū) 27個，總面積 萬公頃。40 / 56四、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)建設(shè)工程加強(qiáng)對風(fēng)景名勝資源的保護(hù)、培育與發(fā)掘，全省安排 53 個重點(diǎn)工程，總面積 萬公頃。五、地質(zhì)公園建設(shè)工程加強(qiáng)地質(zhì)公園建設(shè)，全省安排 19 個重點(diǎn)工程，總面積 萬公頃。專欄十 湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程類 型 重 點(diǎn) 工 程 名 稱自然保護(hù)區(qū)國家級：都龐嶺、洞庭湖、八大公山、張家界大鯢、桃源洞、壺瓶山、桃源烏云界、莽山、鷹嘴界、綏寧黃桑、小溪、南岳衡山、借母溪、八面山、古丈高望界、六步溪、中方康龍、雙牌陽明山、新寧舜皇紫云山省 級：瀏陽大 圍山、衡南江口鳥洲、東安舜皇山、江永源口、寧遠(yuǎn)九嶷山、祁陽小鯢、武陵源張家界、武陵源索溪峪、武陵源天子山、龍山洛塔、鳳凰兩頭羊、鳳凰九重巖、龍山印家界、保靖白云山、武岡云山、鼎城花巖溪、安化六步溪、芷江三道坑、華容集成麋鹿、衡東天光山、溆浦米糧洞、洞口挪溪、通道龍底、永順萬民崗、永興便江—注江、保靖呂洞山、邵東抬頭沖、吉首齊心、瀘溪天橋山、洪江雪峰山、花垣蓮臺山、道縣牛路口、江華大華山、平江幕阜山、新化大熊山、常寧大義山、藍(lán)山板塘、湘鄉(xiāng)赤石庫域、湘潭 隱山、株洲大京、隆回屏風(fēng)界、新邵龍山、瀏陽株樹橋生 態(tài) 功 能保護(hù)區(qū)國家級：南嶺山地生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、洞庭湖區(qū)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、武陵山山地生態(tài)功能保護(hù)區(qū)省 級：永州瀟湘平湖生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、湖南水府廟生態(tài)功能保護(hù)區(qū)濕地國家級：洞庭湖、東江、水府廟、柘溪、千龍湖、五強(qiáng)溪、酒埠江濕地保護(hù)區(qū)；省 級：涔天河、雙牌、歐陽海、青山垅、株樹橋、官莊、黃材、六都寨、鳳灘、竹園、黃石、江埡、王家廠、鐵山、魚潭、白云、馬跡塘、凌津 灘、大源渡、碗米坡濕地保護(hù)區(qū)41 / 56類 型 重 點(diǎn) 工 程 名 稱風(fēng)景名勝區(qū)世界級：衡山、崀山、猛洞河、紫 鵲界—梅山龍宮等 風(fēng)景名勝區(qū)國家級：東江、萬佛山、虎形山—花瑤、九嶷山、鳳凰、炎帝陵、南山、里耶—烏龍山、酒埠江、汝城、莽山、新晃夜郎、芷江、洪江古商城等風(fēng)景名勝區(qū)省 級：便江、陽山—春陵江、溈山、五雷山、五尖山、龍?jiān)础⒂癯?、八景洞、流光嶺、飛天山、臨武、八面山 —沙田、茶陵、大熊山、曾國藩故里、中方、溆浦、龍底河、會同、麻陽、安化、石門、水府 廟、烏石—彭德懷故里、江華、藍(lán)山、雙牌、洞口、東安、望城、文家市—胡耀邦故里、靖州、醴陵、張谷英大屋、華容等風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)公園世界級：張家界國家級：張家界、飛天山、崀山、鳳凰、古丈紅石林、酒埠江、 瀏陽大圍山、水口山礦山公園省　 級：錫礦山、莽山、安化雪峰湖、 龍山烏龍山園、通道萬佛山、漣源湄江、吉首德夯、花垣古苗河、新邵白水洞、瀏陽大圍山、平江石牛寨、常寧 廟前第九章 規(guī)劃實(shí)施保障措施一、科學(xué)編制各級土地利用總體規(guī)劃各級人民政府按照下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃的原則，結(jié)合本地實(shí)際，編制本級土地利用總體規(guī)劃，逐級落實(shí)上級規(guī)劃確定的土地利用目標(biāo)、政策、空間布局和各項(xiàng)指標(biāo)。完善全省市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃體系，市（州）和縣（市、區(qū)）兩級土地利用總體規(guī)劃突出空間性和結(jié)構(gòu)性，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃提高針對性和操作性，重點(diǎn)將土地用途落實(shí)到地塊。對規(guī)劃中暫無法落實(shí)具體用地位置的交通、水利、能源、通信塔基等零星項(xiàng)目用地，應(yīng)在規(guī)劃文本中統(tǒng)籌考慮，并以適當(dāng)形式予以體現(xiàn)，在項(xiàng)目實(shí)施時，嚴(yán)格按照不占或少占耕地、節(jié)約集約用地42 / 56的原則，科學(xué)作好項(xiàng)目選址。各地應(yīng)在本級土地利用總體規(guī)劃的控制和指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，設(shè)置和編制專項(xiàng)規(guī)劃，形成以土地利用總體規(guī)劃為主體的土地利用規(guī)劃體系。二、做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接各地區(qū)、各部門、各行業(yè)編制城市、村鎮(zhèn)、交通、水利、能源、旅游、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，必須符合保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地要求，必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模和總體布局安排。嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)審查各類規(guī)劃的用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時調(diào)整和修改，核減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。三、全面落實(shí)土地用途管制制度嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃。各級土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意修改、調(diào)