【正文】 制度，實行典型檢查與全面檢查、專項檢查與經常性檢查相結合，定期公布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的執(zhí)行檢查情況。嚴肅查處違反土地利用總體規(guī)劃用地的行為。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞。三、運用土地利用規(guī)劃實施的經濟手段（一）加大對耕地保護的資金支持力度通過增加耕地保護和土地開發(fā)整理復墾資金投入，加大土地整理力度，穩(wěn)步開展土地復墾，適度開發(fā)宜農后備土地資源，建設高產穩(wěn)產農田，提高耕地的綜合生產能力。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘。（二）規(guī)范土地市場進一步深化土地使用制度改革，規(guī)范土地市場，充分發(fā)揮規(guī)劃調控和市場調節(jié)的作用。加強地價管理，形成用地者自我約束機制，盤活存量土地，促進土地集約利用和用地結構27 / 43布局的優(yōu)化。通過調控不同類型用地的土地供應，形成依據不同時段土地供需形勢調控土地供應的土地調控方式，控制土地供應總量，減少土地收益流失。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀。四、完善規(guī)劃實施的技術保證（一）加強土地調查和評價嚴格按照國家統(tǒng)一的土地分類標準，認真做好土地利用現(xiàn)狀調查和變更調查。全面完成農用地分等定級與估價，加強土地適宜性評價和城鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)的集約利用潛力調查評價，為合理高效利用土地提供科學依據。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺。（二）推進土地規(guī)劃管理信息化在今后規(guī)劃實施的過程中，灌南縣國土資源局將充分利用“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺，加強土地利用總體規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止違反土地利用總體規(guī)劃的行為，加大執(zhí)法力度，堅決依法查處任何違反土地利用總體規(guī)劃批地用地的行為，切實維護土地利用總體規(guī)劃的嚴肅性和權威性。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚。五、提高土地節(jié)約集約利用水平（一）推進節(jié)約集約利用機制充分發(fā)揮政府對土地市場的調控作用，促進建設用地的合理利用和優(yōu)化配置，充分發(fā)揮土地資源的綜合效益，促進節(jié)地水平和產出效益雙提升。一方面將工業(yè)用地地均、投資強度、閑置低效用地盤活、耕地保護、土地整治項目實施等列入園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標考核體系實施嚴格考核。另一方面嚴格執(zhí)行《江蘇省建設用地指標（年版）》，鼓勵高標準廠房建設；對現(xiàn)有的工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，通過增加容積率、提高土地利用率的給予減免相關費用。頜層銖壺鮮儀計堯當涇。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓。（二）差別化供地促進產業(yè)轉型在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，新增建設用地需符合“資源集中、用地集約、產業(yè)集聚、效益集顯” 的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應有選擇的新上項目，杜絕低投入、低產出、低稅收、土地利用粗放型項目落戶。國土管理部門重點對項目用地的規(guī)劃性質、產業(yè)布局、投資規(guī)模、投資強度、產業(yè)類型、建筑系數、容積率、行政辦公及生活服務設施用地比例等方面進行審查，對新增建設用地實行差別化土地供應政策。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾。六、健全規(guī)劃實施的公眾參與機制本次規(guī)劃調整完善獲批后，灌南縣人民政府將調整完善成果通過網絡、媒體等各種途徑依法公告，接受公眾監(jiān)督，廣泛聽取公眾和土地權利人意見和建議。加強輿論宣傳，提28 / 43高公民依法用地和依規(guī)用地意識。通過建立公眾參與制度，明確規(guī)劃程序中公眾的職責與權益，提供參與的渠道與途徑。通過集思廣益，比較準確地表達社會需求，從而協(xié)調土地利用中整體利益和個體利益關系，減少決策失誤。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌。29 / 43第十一章 附則一、規(guī)劃效力鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃必須遵守本調整方案。各類城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展、基 礎設施建設、礦產資源開發(fā)利用、生態(tài)建設和環(huán)境保護等相關規(guī)劃必須符合本規(guī)劃確定的土地用途管制和建設用地空間管制制度。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞。二、規(guī)劃實施本規(guī)劃經批準或審定備案后，由灌南縣政府組織實施。因規(guī)劃實施條件發(fā)生重大變化需對本規(guī)劃進行修改的，必須報原批準機關批準。賒調軋憊劌髖糾殯縣鍥。賒調軋憊劌髖糾殯縣鍥峽。三、授權與監(jiān)管本規(guī)劃由灌南縣人民政府授權灌南縣國土資源局作為規(guī)劃實施的管理和監(jiān)督機構，負責對規(guī)劃執(zhí)行和實施情況進行檢查、督促，并定期向灌南縣人民政府報告。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽。附表附表 規(guī)劃主要控制指標變化情況表釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶。單位：公頃、平方米人調整后原規(guī)劃下達目標年現(xiàn)狀 規(guī)模 比原目標增減比年增減總量指標 耕地保有量 耕地面積30 / 43 基本農田保護面積 園地面積 林地面積 牧草地面積 建設用地總規(guī)模 城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模 交通、水利及其他用地規(guī)模增量指標 新增建設用地 新增建設用地占用農用地 新增建設用地占用耕地 土地整治補充耕地義務效率指標 人均城鎮(zhèn)工礦用地其他指標 新增城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模 新增交通水利及其他用地 規(guī)劃流量指標 附表 土地利用結構調整表單位：公頃、年 調整后年規(guī)劃目標 年增（）減（）地類面積 比重 面積 比重 面積 比重土地總面積 耕地 園地 林地 牧草地 其他農用地 農用地合計 建設城鄉(xiāng)建設城鎮(zhèn)工礦用地 31 / 43農村居民點用地 用地小計 交通水利用地 其他建設用地 交通水利及其他用地 小計 用地合計 水域 自然保留地 其他土地 合計 32 / 43附表 主要規(guī)劃指標分解落實表畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤。單位：公頃、平方米人耕地保有量 基本農田保護面積 建設用地 新增建設用地行政區(qū)名稱 面積 耕地 面積 耕地 建設用地 總量 城鄉(xiāng)建設用地城鎮(zhèn)工礦用地交通水利及其他用地面積新增城鄉(xiāng)建設用地新增交通水利及其他用地占用耕地人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃流量指標村鎮(zhèn)建設用地控制區(qū)土地整治補充耕地義務新安鎮(zhèn)堆溝港鎮(zhèn)長茂鎮(zhèn)北陳集鎮(zhèn)張店鎮(zhèn)湯溝鎮(zhèn)百祿鎮(zhèn)孟興莊鎮(zhèn)三口鎮(zhèn)五隊鄉(xiāng)田樓鄉(xiāng)李集鄉(xiāng)新集鄉(xiāng)33 / 43行政區(qū)名稱耕地保有量 基本農田保護面積 建設用地 新增建設用地 人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃流量指標村鎮(zhèn)建設用地控制區(qū)土地整治補充耕地義務面積 耕地 面積 耕地 建設用地 總量 城鄉(xiāng)建設用地城鎮(zhèn)工礦用地交通水利及其他用地面積新增城鄉(xiāng)建設用地新增交通水利及其他用地占用耕地花園鄉(xiāng)合計34 / 43附表 重點基礎設施項目用地規(guī)劃表綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜。單位：公頃項目類型 項目名稱建設性質 建設年限項目新增用地面積位置 備注東方大唐風電場 新建 堆溝港鎮(zhèn)青寧輸氣管道江蘇段 新建北陳集鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)、新集鎮(zhèn)日照儀征原油管道及配表工程 新建北陳集鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)、新集鎮(zhèn)中俄東線天然氣管道項目 新建北陳集鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)、新集鎮(zhèn)能源垃圾焚燒發(fā)電 新建 花園鄉(xiāng)小計灌河港區(qū)堆溝作業(yè)區(qū)萬噸級公用碼頭 新建 堆溝港鎮(zhèn)灌河港區(qū)堆溝作業(yè)區(qū)二期工程　 新建 堆溝港鎮(zhèn)灌河港區(qū)堆溝作業(yè)區(qū)一期工程 新建 堆溝港鎮(zhèn)灌河港區(qū)液體化工碼頭 新建 堆溝港鎮(zhèn)灌南縣堆溝港鎮(zhèn)客運站 新建 堆溝港鎮(zhèn)連淮揚鎮(zhèn)鐵路灌南站綜合客運樞紐新建堆溝港鎮(zhèn)連云港港灌河港區(qū)海河聯(lián)運區(qū)場站新建堆溝港鎮(zhèn)南環(huán)線公路 新建 新安鎮(zhèn)上航局 新建 堆溝港鎮(zhèn)新港大道三期西段 新建 新安鎮(zhèn)交通國道連云港新浦至灌南段改擴建工程改擴建三口鎮(zhèn)、長茂鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)35 / 43項目類型 項目名稱建設性質 建設年限項目新增用地面積位置 備注沿海高速公路灌南東收費站站區(qū)改擴建工程 新建長茂鎮(zhèn)、田樓鄉(xiāng)省道連云港主港區(qū)至徐圩港區(qū)段 新建 堆溝港鎮(zhèn)國道灌云段（) 新建 孟興莊鎮(zhèn)、 李集鄉(xiāng)省道續(xù)建 新建 新安鎮(zhèn)、李 集鄉(xiāng)省道灌云至灌南段 新建張店鎮(zhèn)、北陳集鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)、新集鎮(zhèn)省道灌南段 新建 新安鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)省道灌南新港大道 新建 新安鎮(zhèn)連淮高速改擴建工程 改擴建孟興莊鎮(zhèn)、李集鄉(xiāng)連淮揚鎮(zhèn)鐵路灌南段 新建張店鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、李集鄉(xiāng)連云港至鹽城鐵路（灌南段） 新建 田樓鄉(xiāng)、張 店鎮(zhèn)省道 新建 孟新庒鎮(zhèn)灌河港區(qū)填海區(qū) 新建 田樓鄉(xiāng)臨海高等級公路 新建 堆溝港鎮(zhèn)省道東海至灌南段 改擴 建 孟興莊鎮(zhèn)長深高速灌南南互通項目 新建 李集鄉(xiāng)小計灌河航道治理工程 新建 三口鎮(zhèn)、長茂鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)新沂河尾水通道工程 新建 堆溝港鎮(zhèn)、田樓鄉(xiāng)、五隊鄉(xiāng)、長茂鎮(zhèn)、北陳集鎮(zhèn)連云港內河港灌南港區(qū)城北作業(yè)區(qū)宏達循環(huán)經濟產業(yè)園熱電聯(lián)產項目碼頭工程新建 新安鎮(zhèn)水利連云港內河港灌南港區(qū)海河聯(lián)運區(qū)內河配套碼頭工程 新建 堆溝港鎮(zhèn)小計36 / 43項目類型 項目名稱建設性質 建設年限項目新增用地面積位置 備注公興輸變電工程 新建 新安鎮(zhèn)化工輸變電工程 新建 堆溝港鎮(zhèn)李集輸變電工程 新建 李集鄉(xiāng)碩湖（新鳳）輸變電工程 新建 新安鎮(zhèn)新安輸變電工程 新建 新安鎮(zhèn)湯溝（興莊）千伏變電站 新建 孟興莊鎮(zhèn)田樓輸變電工程 新建 五隊鄉(xiāng)花園千伏變電站 新建 花園鄉(xiāng)楊羅變千伏變電站 新建 百祿鎮(zhèn)千伏復興變電站 新建 三口鎮(zhèn)千伏吳圩變電站 新建 新安鎮(zhèn)千伏興隆變電站 新建 堆溝港鎮(zhèn)千伏余營變電站 新建 新安鎮(zhèn)一帆千伏輸變電工程 新建 百祿鎮(zhèn)園區(qū)千伏輸變電工程 新建 堆溝港鎮(zhèn)電力豐苑千伏輸變電工程 新建 堆溝港鎮(zhèn)孫灣千伏輸變電工程 新建 花園鄉(xiāng)雄龍輸變電工程 新建 李集鄉(xiāng)果林千伏輸變電工程 新建 新安鎮(zhèn)久安千伏輸變電工程 新建 李集鄉(xiāng)相莊千伏輸變電工程 新建 新安鎮(zhèn)鄭西千伏輸變電工程 新建 新安鎮(zhèn)大唐開關站 新建 五隊鄉(xiāng)電力張店千伏變電站 新建 張店鎮(zhèn)小計環(huán)保 城東污水處理廠 新建 新安鎮(zhèn)37 / 43項目類型 項目名稱建設性質 建設年限項目新增用地面積位置 備注灌南縣孟興莊鎮(zhèn)污水處理廠工程項目新建 堆溝港鎮(zhèn)灌南縣三口鎮(zhèn)污水處理廠工程項目 新建 李集鄉(xiāng)灌南縣田樓鎮(zhèn)污水處理廠工程項目 新建 新安鎮(zhèn)灌南縣新集鎮(zhèn)污水處理廠工程項目 新建 新安鎮(zhèn)灌南縣張店鎮(zhèn)污水處理廠工程項目 新建 孟興莊鎮(zhèn)小計灌南縣碩項湖自來水廠工程項目用地新建 新安鎮(zhèn)灌南縣田樓水廠工程項目用地 新建 長茂鎮(zhèn)碩項湖水質監(jiān)測中心項目建設用地 新建 新安鎮(zhèn)灌南縣消防指揮中心 新建 花園鄉(xiāng)其他灌南縣城西消防站 新建 新安鎮(zhèn)小計合計38 / 43附表 灌南縣已批未變更土地情況統(tǒng)計表騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘。序號 批次或單獨選址項目名稱 批準文號 土地轉用 總規(guī)模（公頃）備注單獨選址項目長深高速灌南南互通項目 蘇政地[]號公興（張店）輸變電工程 蘇政地[]號九隊（化工）輸變電工程 蘇政地[]號李集輸變電工程 蘇政地[]號碩湖（新鳳）輸變電工程 蘇政地[]號新安輸變電工程 蘇政地[]號灌南縣孟興莊鎮(zhèn)污水處理廠工程項目蘇政地[]號灌南縣三口鎮(zhèn)污水處理廠工程項目 蘇政地[]號灌南縣田樓鎮(zhèn)污水處理廠工程項目 蘇政地[]號灌南縣新集鎮(zhèn)污水處理廠工程項目 蘇政地[]號灌南縣張店鎮(zhèn)污水處理廠工程項目 蘇政地[]號灌南縣碩項湖自來水廠工程項目用地蘇政地[]號灌南縣田樓水廠工程項目用地 蘇政地[]號碩項湖水質監(jiān)測中心項目建設用地 蘇政地[]號國道連云港新浦至灌南段改擴建工程蘇政地[]號新建連云港至鹽城鐵路連云港段新建連云港至鎮(zhèn)江鐵路（連云港段）小計城鎮(zhèn)村批次項目灌南縣年度第批次城鎮(zhèn)建設用地 蘇政地〔〕號灌南縣年度第批次城鎮(zhèn)建設用地 蘇政地〔〕號灌南縣年度第批次城鎮(zhèn)建設用地 蘇政地〔〕號灌南縣年度第批次城鎮(zhèn)建設用地 蘇政地〔〕號灌南縣年度第批次村鎮(zhèn)建設用地 蘇政地〔〕號灌南縣年度第批次村鎮(zhèn)建設用地 蘇政地〔〕號39 / 43序號 批次或單獨選址項目名稱 批準文號 土地轉用 總規(guī)模（公頃）備注灌南縣年度第批次村鎮(zhèn)建設用地 蘇政地()號灌南縣年度第批次城鎮(zhèn)建設用地灌南縣年度第批次城鎮(zhèn)建設用地灌南縣年度第批次城鎮(zhèn)建設用地 蘇政地[]號灌南縣年度第批次村鎮(zhèn)建設用地 蘇政地[]號灌南縣年度第批次村鎮(zhèn)建設用地 蘇政地[]號灌南縣年度第批次村鎮(zhèn)建設用地 蘇政地[]號灌南縣年度第批次村鎮(zhèn)建設用地 蘇政地[]號灌南縣年度第批次村鎮(zhèn)建設用地 蘇政地[]號灌南縣年度第批次村鎮(zhèn)建設用地 蘇政地[]號灌南縣城區(qū)供水碩項湖備用水源地工程蘇政地〔〕號灌南縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤建新區(qū)年第批次（掛）建設用地蘇政地[]號灌南縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤建新區(qū)年第批次（掛）建設用地蘇政地[]號灌南縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤建新區(qū)年第批次（掛）建設用地蘇政地[]號灌南縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目建新區(qū)年度第批次