【正文】 主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格靜止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)；19 / 4除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。（四）禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)是禁止建設(shè)用地邊界所包含的空間范圍，是具有重要生態(tài)、環(huán)境和歷史文化價(jià)值，必須禁止各類建設(shè)開發(fā)的區(qū)域。全縣劃定的限制建設(shè)區(qū)面積為公頃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測。全縣劃定的有條件建設(shè)區(qū)面積為公頃，是規(guī)劃目標(biāo)年內(nèi)規(guī)模邊界可能修改的范圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡。到年，全縣劃定允許建設(shè)區(qū)面積為公頃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭。管制規(guī)則：、區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，與經(jīng)批準(zhǔn)的城市、建制鎮(zhèn)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接；、區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)村建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；、區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)用途使用，不得荒蕪。（三）城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)指為城市、建制鎮(zhèn)、村莊、集鎮(zhèn)用地發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)，主要為新安鎮(zhèn)、李集鄉(xiāng)、堆溝港鎮(zhèn)發(fā)展范圍，以城鎮(zhèn)用地為主，土地利用的主導(dǎo)功能為城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂。規(guī)劃面積公頃，占全縣土地總面積，主要分布在新安鎮(zhèn)、百祿鎮(zhèn)、李集鄉(xiāng)、堆溝港鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃。（二）加大耕地補(bǔ)充與質(zhì)量建設(shè)力度加大中低產(chǎn)田改造力度，通過農(nóng)用地和農(nóng)村居民點(diǎn)整理、耕地后備資源綜合開發(fā)等，落實(shí)耕地補(bǔ)充任務(wù)，增加優(yōu)質(zhì)耕地面積，提高土地利用效能。15 / 43（二）合理引導(dǎo)其他各類耕地減少加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)引導(dǎo)，引入耕地保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向有利于增加耕地和提升地力的方向發(fā)展。完善耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，提升耕地資源占用成本，減輕建設(shè)占用耕地壓力。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀。（三）加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)與管理為貫徹“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)”的方針，規(guī)劃調(diào)整后，灌南縣將進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度，任何單位和個(gè)人都不得擅自占用，或者擅自改變用途?；巨r(nóng)田集中區(qū)土地利用以耕地保護(hù)和土地整治為主，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模?，F(xiàn)狀高等級耕地、集中連片耕地、經(jīng)驗(yàn)收的土地整治項(xiàng)目新增優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永久基本14 / 43農(nóng)田；零星分散、規(guī)模過小、不宜耕作、質(zhì)量較差等不宜作為永久基本農(nóng)田的耕地，按照質(zhì)量由低到高的順序依次劃出；現(xiàn)有集中連片，有良好農(nóng)業(yè)設(shè)施保障的現(xiàn)有基本農(nóng)田繼續(xù)保留劃定為永久基本農(nóng)田。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，新增農(nóng)村居民點(diǎn)用13 / 43地向中心村、現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)和生態(tài)文明村集中布局，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)一體化惠農(nóng)長效機(jī)制，構(gòu)建中心村發(fā)展“多點(diǎn)式”格局。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展、開發(fā)園區(qū)建設(shè)與農(nóng)業(yè)、生態(tài)用地，圍繞“一主一副兩軸三片” 為主體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，集中配置灌南縣新安鎮(zhèn)、李集鄉(xiāng)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)用地，優(yōu)化配置堆溝港等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群工礦用地，促進(jìn)城鎮(zhèn)工礦用地適度集中集聚。（二）布設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施廊道按照灌南縣交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，規(guī)劃期內(nèi)，交通用地重點(diǎn)保障連鹽鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、連鹽鐵路變組站、新港大道、南崗路、南環(huán)線公路項(xiàng)目、鵬城西路延伸線項(xiàng)目、城南客運(yùn)站、寧淮一級公路北延線、城區(qū)港、婁江路、上航局等項(xiàng)目用地需求，促進(jìn)各類交通用地及其他基礎(chǔ)設(shè)施用地的集約高效利用，港口、管道運(yùn)輸功能持續(xù)增強(qiáng)，通過強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域用地布局，建立能源“清潔多樣”的綜合基礎(chǔ)設(shè)施用地新格局。本次基本農(nóng)田布局優(yōu)化調(diào)整中，優(yōu)先將新安鎮(zhèn)、李集鄉(xiāng)、新集鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)與已有基本農(nóng)田集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃入基本農(nóng)田集中區(qū)；將“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及的已有基本農(nóng)田、地類或質(zhì)量不符合要求的其他農(nóng)用地、零星分散、規(guī)模過小、不易耕作及質(zhì)量較差的已有基本農(nóng)田劃出基本農(nóng)田。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵。驥12 / 43擯幟褸饜兗椏長絳粵藎?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞。（二）建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積由公頃調(diào)整為公頃，占土地總面積的比重由調(diào)整為。到年，其他農(nóng)用地凈增加公頃。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。（四）土地生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。著力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，突出中心城區(qū)和縣城建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)點(diǎn)軸格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地集聚、協(xié)調(diào)，引導(dǎo)中心村合理分布，形成功能明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、梯度有序、區(qū)域協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間格局。到年，全縣新增建設(shè)用地總量控制在公頃以內(nèi)，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在平方米人。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄。大力推進(jìn)節(jié)約集約用地政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)實(shí)施“空間優(yōu)化、五量調(diào)節(jié)和綜合整治” 三大戰(zhàn)略，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)地水平和產(chǎn)出效益雙提升。灌南縣正處于城市化快速發(fā)展階段，借此契機(jī)統(tǒng)籌謀劃人口城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，全力實(shí)施“空間優(yōu)化、五量調(diào)節(jié)、綜合整治”節(jié)約集約用地三大戰(zhàn)略，推進(jìn)國土集聚開發(fā)、分類保護(hù)和綜合整治，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的節(jié)約集約型國土空間開發(fā)格局，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間布局緊湊、集約發(fā)展，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。、“新型城鎮(zhèn)化” 要求城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展8 / 43由國家發(fā)改委等個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案的通知》確定江蘇省為國家新型城鎮(zhèn)化省級試點(diǎn)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，要求我們加強(qiáng)土地利用的科學(xué)化和精細(xì)化管理，發(fā)揮轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局的引導(dǎo)和約束作用；支持低效土地再開發(fā)利用的模式創(chuàng)新，盤活存量建設(shè)用地和實(shí)現(xiàn)挖潛增效。、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下土地利用方式發(fā)生轉(zhuǎn)變目前，我國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、增速放緩的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)階段，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的大趨勢。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，既是構(gòu)筑國家全方位開放新格局的戰(zhàn)略決策，也是提升江蘇經(jīng)濟(jì)整體競爭力的重大機(jī)遇。且由于受規(guī)劃增量指標(biāo)的限制，大多數(shù)工業(yè)集中區(qū)于規(guī)劃編制僅落實(shí)了有限的新增建設(shè)用地指標(biāo)，其余的部分為有條件建設(shè)區(qū)，因此全縣的規(guī)劃發(fā)展空間顯得尤為不足。但全縣各項(xiàng)用地規(guī)劃布局上仍存在著部分優(yōu)化空間，一方面圍繞新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求必不可少的涉及新鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，則必然需要結(jié)合基本農(nóng)田劃定工作調(diào)整規(guī)劃耕地和基本農(nóng)田的布局；另一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅需要一定的建設(shè)用地規(guī)模保障，還需要進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)用地的空間布局。主要原因在于規(guī)劃實(shí)施期間城鎮(zhèn)工礦用地中工業(yè)用地增加超過規(guī)劃預(yù)期，在今后的規(guī)劃實(shí)施中，需要按照總體規(guī)劃確定的目標(biāo)和范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資源的節(jié)約集約利用。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。、節(jié)約集約用地水平日益提高。、土地利用結(jié)構(gòu)布局得到優(yōu)化。全縣通過強(qiáng)化土地利用的區(qū)域功能，實(shí)施“海河聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城互動(dòng)、軸向帶動(dòng)”的空間開發(fā)理念，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)布局，進(jìn)一步加強(qiáng)主體功能區(qū)建設(shè)，合理引導(dǎo)生產(chǎn)力布局和要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了空間集約與協(xié)調(diào)發(fā)展。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。三、規(guī)劃實(shí)施成效及存在問題（一）規(guī)劃實(shí)施成效、耕地和基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為：：，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。全縣地勢西高東低，海拔一般在米，灌河口附近只有米。干流全長千米，一般河寬米，水深米。夏季時(shí)有冰雹，、三個(gè)月盛行東南季風(fēng)，雨量充沛?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩?！洹? / 43第二章 調(diào)整背景一、區(qū)域概況（一）地理位置灌南縣地處江蘇省的東北部，是連云港的南大門，地理位置為北緯176。五、規(guī)劃期限與范圍規(guī)劃基期年為年，規(guī)劃期限為—年，本調(diào)整方案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)年為年。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵。四、調(diào)整依據(jù)（一）法律法規(guī)及部門規(guī)章、《中華人民共和國土地管理法》；、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》；、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；、《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》（國土資源部第號令）；、《江蘇省土地利用總體規(guī)劃管理辦法》（省政府令第號）。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁。三、規(guī)劃原則（一）保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，推進(jìn)數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙。附表 灌南縣已 批未變更土地情況統(tǒng)計(jì)表瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼。附表 主要規(guī)劃指標(biāo)分解落實(shí)表綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧。附表 規(guī)劃主要控制指標(biāo)變化情況表裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺。第十一章附則賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。五、提高土地節(jié)約集約利用水平銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼。三、運(yùn)用土地利用規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)手段穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。一、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任與管理鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞。二、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單調(diào)整嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。第九章重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼。三、進(jìn)一步完善生態(tài)用地管理氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩。一、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)用地碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。三、投資估算與資金籌措恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。一、村鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū)布局識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。二、建設(shè)用地空間管制輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩。第六章土地用途分區(qū)及建設(shè)用地空間管制鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。二、劃定全域永久基本農(nóng)田驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦。第五章耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。一、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。二、規(guī)劃調(diào)整目標(biāo)擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。第三章土地利用戰(zhàn)略與規(guī)劃調(diào)整目標(biāo)滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。三、規(guī)劃實(shí)施成效及存在問題籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)。一、區(qū)域概況煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。五、規(guī)劃期限與范圍謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。三、規(guī)劃原則釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。一、調(diào)整目的聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。、《江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制審批辦法的通知（蘇政辦發(fā)〔〕號）》；鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。、江蘇省國土資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)《江蘇省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知》（蘇國土資辦發(fā)〔〕號）；陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。3 / 4《省國土資源廳省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)縣級城市（鎮(zhèn)）周邊永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》（蘇國土資發(fā)〔〕號）；鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺。、連云港市國土資源局《關(guān)于預(yù)下達(dá)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善主要指標(biāo)的通知》（連國土資發(fā)〔〕號）。（四）相關(guān)規(guī)劃、《灌南縣城市總體規(guī)劃（年）》；、《灌南縣土地利用總體規(guī)劃（年）》及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃；、《灌南縣生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整方案》；、《灌南縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；、灌南縣年土地利用變更調(diào)查成果；、灌南縣永久基本農(nóng)田劃定成果；、灌南縣交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、能源等相關(guān)部門規(guī)劃等。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲?！?76?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減。冬季多偏北風(fēng)，氣候寒冷干燥，正常年景少雨雪，春季雨量偏少。同時(shí)，灌河位于連云港市南端，是蘇北地區(qū)最大的入海潮汐河流，唯一在干流上沒有建閘的黃金入海通道。納疇5 / 43鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。土質(zhì)以堿化潮土為主，縣內(nèi)土質(zhì)較好，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力很大。自年堆溝港鎮(zhèn)、五隊(duì)鄉(xiāng)合并為堆溝港鎮(zhèn)，田樓鄉(xiāng)、長茂鎮(zhèn)合并為田樓鎮(zhèn)，花園鄉(xiāng)和新集鄉(xiāng)合并為新集鎮(zhèn)后，灌南縣實(shí)際下轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長。全年城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入為元。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。分鎮(zhèn)來看，各鎮(zhèn)實(shí)際落實(shí)的基本農(nóng)田均多于規(guī)劃下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，基本農(nóng)田保護(hù)程度均超過。規(guī)劃實(shí)施期間，通過積極拓寬用地保障渠道，有力確保了城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目落地。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。建設(shè)7 / 43用地節(jié)約集約利用水平顯著提升。雖然現(xiàn)有規(guī)劃編制過程中對灌南縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有較為準(zhǔn)確的把握，但受規(guī)劃控制指標(biāo)偏緊的約束，上述規(guī)劃指標(biāo)已經(jīng)突破。、規(guī)劃空間布局有待進(jìn)一步完善規(guī)劃實(shí)施期間，在保護(hù)