把握檢務(wù)督察重點增強督察工作的針對性和實效性-資料下載頁
2025-08-03 05:05本頁面
【正文】 院干警分成6個督察小組，每周由一個督察小組掛牌督察。從檢務(wù)督察的性質(zhì)、職能來分析，筆者認為，檢務(wù)督察委員會以紀檢組長為督察長，由監(jiān)察科、研究室、政治處負責(zé)人為副督察長，下設(shè)專職檢務(wù)督察辦公室更為適宜。三是堅持以服務(wù)檢察中心工作為目的。檢務(wù)督察歸根結(jié)底是為了服務(wù)檢察中心工作，就必須圍繞檢察中心工作，明確執(zhí)法辦案和訴訟活動監(jiān)督等督察重點，充分發(fā)揮檢務(wù)督察查錯、促改、預(yù)警、落實的作用，做到監(jiān)督到位而不越位、參與而不干預(yù)，促使檢務(wù)督察真正發(fā)揮實際效用。其次，檢務(wù)督察的程序和方式。依據(jù)檢務(wù)督察的性質(zhì)及其工作規(guī)律，檢務(wù)督察的工作程序大抵可以分為三種：一是動態(tài)監(jiān)督程序。包括對執(zhí)法辦案、檢察事務(wù)、隊伍建設(shè)的實時全方位監(jiān)督，兼具實體監(jiān)督和程序監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督的方式；二是糾錯處理程序。對于督察過程中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法辦案違規(guī)、決定決議執(zhí)行不力、執(zhí)法作風(fēng)粗暴等問題，督察機構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同情況發(fā)出督察令、督察建議書，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報；三是決定執(zhí)行程序。督察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)督察的實際需要作出通知或決定，并可以采用催辦、督辦、直接處置等方式督促糾錯整改和執(zhí)行落實。在方式、方法上檢務(wù)督察可以靈活多樣，注意暗訪和明察相結(jié)合，定期督察與突擊督察相結(jié)合，專項督察與綜合督察相結(jié)合，上下聯(lián)動督察與縱橫交叉換位督察相結(jié)合，日常督察與重大假日集中督察相結(jié)合，跟蹤督察與現(xiàn)場督察相結(jié)合。在實際工作中什么督察手段有效就采用什么手段，確保抓出成效、取得實效。最后，加強檢務(wù)督察專業(yè)化訓(xùn)練，融入“檢務(wù)督察一體化”機制。以高檢院為主導(dǎo)、省院為主題、基層院為依托的督察一體化網(wǎng)絡(luò)，是檢務(wù)督察工作的必然趨勢，這是檢務(wù)督察規(guī)范化建設(shè)的需要，也是檢務(wù)督察隊伍專業(yè)化的理由所在。一是加強基層檢務(wù)督察部門工作人員的法律培訓(xùn)，以提高基層院檢務(wù)督察工作人員的應(yīng)有素質(zhì)和水平，規(guī)范檢務(wù)督察工作程序；二是上級檢察機關(guān)在人員編制上向檢務(wù)督察部門給予政策傾斜，在人員上配齊、配強法律專業(yè)人員，進而加強檢務(wù)督察力度。參考文獻：［1］梁國慶：《中國檢察業(yè)務(wù)教程》，中國檢察出版社，2002年版。［2］梁景明：《基層檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督效應(yīng)互補機制的現(xiàn)狀》，載《北京檢察》2005年第2期。［3］馬如意：《對檢務(wù)督察制度的幾點思考》，河南省人民檢察院網(wǎng)。［4］陶芳德：《論檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機制的重新整合》，亳州市人民檢察院網(wǎng)。［5］梁景明：《基層檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督效應(yīng)互補機制的現(xiàn)狀》，載《北京檢察》2005年第2期。
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