【正文】 氛圍。主要是通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書及“個人廉潔承諾書”、每個班子成員每月輪流向全體機關(guān)干部上廉政黨課、組織舉辦基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)班、結(jié)合文化長廊建設(shè)開辟新的廉政文化宣傳陣地、利用節(jié)假日舉辦廉政文化文藝匯演、制度匯編、印發(fā)廉政宣傳小卡片等途徑，使黨風(fēng)廉政教育經(jīng)?；⒅贫然?，逐步提高黨員干部的自律意識，對黨紀(jì)政紀(jì)心存敬畏，從而從思想上主動構(gòu)建“不想腐”的防線。二、抓機制，完善“不能腐”的防范機制?！安灰砸?guī)矩、不成方圓”，今年以來，我們進一步健全和完善各項規(guī)章制度，不斷扎嚴(yán)制度的籠子，加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，形成不能腐的“防范機制”，真正實現(xiàn)標(biāo)本兼治、懲防并舉。例：完善了機關(guān)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核系統(tǒng)、實行機關(guān)干部上下班指紋考勤制、進一步明確了作風(fēng)紀(jì)律效能監(jiān)督檢查制度、紀(jì)檢信訪包案制、小額公共資源交易管理與工程項目審計制度、開展每月一次的村監(jiān)委工作督查制、每季一次的清廉指數(shù)考核及村務(wù)開放日活動、實施黨員干部談話提醒教育等制度，特別是針對村級工程建設(shè)矛盾比較集中的問題，嚴(yán)格執(zhí)行公共資源交易項目紀(jì)工委備案制，對不進行公開招投標(biāo)的項目一律不予資金結(jié)算。注重從源頭上預(yù)防腐敗，并延長執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的工作鏈條，將工作重心延伸至分析總結(jié)原因、建立長效機制、堵塞腐敗漏洞上，通過推動解決問題治標(biāo)、建章立制治本，逐步探索主動發(fā)現(xiàn)問題，防止出現(xiàn)“盲點”和“空白”、“失監(jiān)”和“虛監(jiān)”，確保起到實質(zhì)性的監(jiān)督、約束和促進作用。三、抓督查，筑起“不敢腐”的防腐實心墻。今年以來，我們始終堅持問題導(dǎo)向，把監(jiān)督內(nèi)容聚焦到與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，抓早抓小抓苗頭，縫患必查，進一步推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。一是加強權(quán)力運行的監(jiān)督。全面啟動“四風(fēng)”突出問題專項整治行動，對學(xué)教活動中征求到的一些涉及黨員干部的公款吃喝、辦事效率低下、慵懶散等20條“四風(fēng)”問題，及時梳理，并和當(dāng)事人開展提醒談話教育；采取抽查、暗訪等形式對“五水共治”、“三改一拆”、“土地管理”、“工程建設(shè)”等事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目實施情況進行監(jiān)督檢查；抓住春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點對機關(guān)事業(yè)單位的“四條禁令”、“十不準(zhǔn)”等紀(jì)律執(zhí)行情況進行突擊檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的等問題進行嚴(yán)肅處理，并通報曝光。今年1至10月份，共開展機關(guān)效能檢查24次、效能問責(zé)1人；督查重點工作、重點工程項目8次，下發(fā)督查通報5次；預(yù)警談話提醒教育29人；及時辦理效能投訴件3件。二是及時完成信訪舉報的受理、告知、調(diào)查和反饋，今年以來共受理各類信訪18件次（同比下降61%），其中信訪轉(zhuǎn)立案2件（1件正在辦理），對涉訪有苗頭但尚不違紀(jì)的8名黨員干部進行了信訪警示談話提醒，防微杜漸，嚴(yán)防小錯釀成大禍。三是加大案件查辦力度，今年以來共審理審結(jié)各類案件6件，涉案6人，辦結(jié)率為100%。其中開除黨籍2人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人、黨內(nèi)警告1人、批評教育2人。同時做好查案后半篇文章，采用支部擴大會議公開審理的方式加強宣傳教育，有力地維護了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。總之，今年以來，我們強化認(rèn)識，狠抓落實，不斷推進“三轉(zhuǎn)”，但損害群眾切身利益、與民爭利的問題還時有發(fā)生，干群關(guān)系還有待改善，群眾對我們的期望越來越大，等等?！叭D(zhuǎn)”給我們提出了新的更高的要求，我們將進一步加強自身建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新方式，聚焦中心、突出主業(yè)，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。今年以來，我鎮(zhèn)紀(jì)委在市紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實“三轉(zhuǎn)”的有關(guān)要求，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作主線，突出抓好監(jiān)督檢查工作。一、圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作抓督查如五水共治督查、汛期的防汛工作督查、森林防火期的防火督查等，特別是當(dāng)前的無違建創(chuàng)建、三改一拆工作的督查。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭與村鎮(zhèn)建設(shè)辦一起開展了四次督查。主要督查各村的貫徹落實情況，有否召開村班子會進行研究落實，有否召開村民代表、黨員大會進行動員部署，有關(guān)補助政策是否通過村民代表大會決議，衛(wèi)片執(zhí)法、違法用地案件查處、拆除的進度和鎮(zhèn)村干部帶頭拆違情況，通過督查有效促進了各村的工作進度，使我鎮(zhèn)的三改一拆工作始終保持在全市的前列。二、盯緊項目、資金這個重點抓督查110月全鎮(zhèn)共有77個小額公共資源交易項目，交易金額1168萬元，節(jié)約資金140萬元。沒有發(fā)現(xiàn)未進行招投標(biāo)而開工建設(shè)的項目。鎮(zhèn)紀(jì)委對這些項目的交易進行了有效監(jiān)督，招標(biāo)細(xì)則、程序更加規(guī)范了。一是嚴(yán)把項目交易審批關(guān)。對招標(biāo)公告中有收報名費的情況的，責(zé)令立即整改；針對單價招標(biāo)、無資質(zhì)招標(biāo)的情況，鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)通報，明確要求今后一律總價招標(biāo)，最低資質(zhì)必須個體工匠證以上，同時嚴(yán)格控制包清工。二是現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)。無鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督一律不得開標(biāo)，確保程序規(guī)范有序，招標(biāo)公開、公平、公正。未發(fā)生因招投標(biāo)問題而引起的投訴舉報。三是加大標(biāo)后的監(jiān)督。檢查中發(fā)現(xiàn)有1個村的生態(tài)公墓項目，工程變更未經(jīng)審批而施工。鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)出通知要求立即停止施工，工程變更審批手續(xù)辦妥后再施工。四是嚴(yán)格資金監(jiān)管。監(jiān)督村級項目建設(shè)資金實行專戶管理，開設(shè)了專戶63個，嚴(yán)格執(zhí)行項目資金第三方監(jiān)管。結(jié)合涉農(nóng)資金自查自糾整改月，組織鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)三資管理中心對各村涉農(nóng)資金撥付情況進行了專項檢查，督促整改。三、開展正風(fēng)肅紀(jì)行動，抓作風(fēng)效能建設(shè)的督查一是對黨的群眾路線教育實踐活動中鎮(zhèn)黨委提出的“民生十問”進村入戶，開展了住夜值班走訪農(nóng)戶，周二無會日，組團聯(lián)村走訪農(nóng)戶戶戶見干部等工作進行了督查。二是每月不少于3次對違反“八項規(guī)定”、“四條禁令”、“酒局、牌局”等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進行明查暗訪。對鎮(zhèn)村干部上下班紀(jì)律、中餐飲酒、參與牌局、違規(guī)吃請、收受禮品等開展明查暗訪。專門請電腦專業(yè)人員對鎮(zhèn)干部工作電腦進行了檢查，清理了游戲、購物、視頻、娛樂軟件。三是嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，每月對支出情況進行自查。110月鎮(zhèn)政府“三公”%，鎮(zhèn)屬5個事業(yè)單位110月“三公”%。四、對“三重一大”決策機制的執(zhí)行情況進行監(jiān)督鎮(zhèn)政府為做好無違建創(chuàng)建、三改一拆工作加強力量，招聘3名兩違防控工作人員。鎮(zhèn)紀(jì)委對整個招聘過程進行了監(jiān)督，從招聘辦法的制定、筆試、面試、考察、錄用等環(huán)節(jié)，同招公務(wù)員一樣嚴(yán)格的程序，確保了整個過程的公開、公平、公正，擇優(yōu)錄取。現(xiàn)在我鎮(zhèn)3萬元以上的財政開支做到了事前班子會議研究，事后每月班子會議通報。2014年以來，湖源鄉(xiāng)紀(jì)委在市紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，深入貫徹十八屆三中全會和中紀(jì)委三中全會精神，嚴(yán)格落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”三轉(zhuǎn)工作，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，取得明顯成效?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：一是以半紀(jì)檢工作會議部署為基礎(chǔ)，進一步推進鄉(xiāng)紀(jì)委職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。職能轉(zhuǎn)變是落實三轉(zhuǎn)工作的基礎(chǔ)。依照“三轉(zhuǎn)”工作精神，真正做到回歸紀(jì)檢主業(yè)，落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主職主業(yè)。2014年上半年，通過鄉(xiāng)黨委班子會議，對鄉(xiāng)紀(jì)委成員分工進行調(diào)整。紀(jì)委書記由原來的分管紀(jì)檢、城建、交通調(diào)整為專職分管紀(jì)檢工作，設(shè)立專職紀(jì)委副書記。通過分工調(diào)整，確保紀(jì)檢干部專職專用，明確主責(zé)，將不該牽頭、不該參與的事項均不再參與。鄉(xiāng)紀(jì)委切實履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能，對全鄉(xiāng)各線各班的工作展開有效監(jiān)督，定期督查各村三務(wù)公開和便民服務(wù)中心運轉(zhuǎn)情況，對三務(wù)公開不及時、不完整的要求各村及時更新，實現(xiàn)明察暗訪常態(tài)化，堅決查處鄉(xiāng)干部和村干部的類違紀(jì)違規(guī)行為。作風(fēng)轉(zhuǎn)變是落實三轉(zhuǎn)工作的保障。鄉(xiāng)紀(jì)委堅決推進作風(fēng)建設(shè)，樹正氣，做表率，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“實”字引領(lǐng)，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)紀(jì)委在推進作風(fēng)建設(shè)過程中務(wù)求實效，發(fā)揚“逢山開道、遇水疊橋”的精神，在平時的各項督查工作中真抓實干不空談。督查工作堅持常抓不懈，形成長效機制，堅持有疑必查，查實必懲，形成震懾。二是以工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)槿D(zhuǎn)工作的核心和突破口，務(wù)實創(chuàng) 新，多措并舉，推動鄉(xiāng)紀(jì)委各項工作全面提升。鄉(xiāng)紀(jì)委發(fā)揮教育監(jiān)督作用，抓好黨員干部理想信念教育，筑起拒腐防變的思想防線。開設(shè)了“空中廉政課堂”，通過短信的形式向黨員干部發(fā)送廉政信息10余次，約400余條次。注重基層信訪矛盾化解工作，關(guān)口前移，貫徹落實紀(jì)委書記家訪制度，收集各村信訪人員名單，進行入戶家訪10余次，了解他們的困難，解釋疑惑，盡量化解矛盾，減少上訪和重復(fù)訪的發(fā)生。建立健全信訪觀察員隊伍，針對信訪集中的雙喜、窈口、楊家塢、石龍、常南5個村，選拔合適人選擔(dān)任信訪觀察員，進一步充實人員，落實例會制度。每月召開一次例會，匯報各村矛盾焦點和主要難點，結(jié)合家訪制度，努力將矛盾進行化解。加強廉政監(jiān)督，堅持抓早抓小，對于苗頭性和傾向性的問題及時提醒，當(dāng)頭棒喝，深入貫徹落實談話提醒制度，今年13季度，共進行談話提醒活動6次，涉及談話人員13人，其中村干部4人，村級黨員4人，鄉(xiāng)干部任前談話5人。通過談話提醒給黨員干部把好了方向，時刻不忘廉政底線。抓好村務(wù)監(jiān)督的隊伍建設(shè)，不斷增強基層紀(jì)檢隊伍的業(yè)務(wù)水平。定期為各村村監(jiān)委主任召開例會，傳達(dá)上級文件精神，指導(dǎo)各村如何開展村務(wù)監(jiān)督工作，各村匯報村務(wù)監(jiān)督工作情況并交流工作經(jīng)驗。合并村監(jiān)委主任例會和村級報賬員例會，讓各村村監(jiān)委主任能夠第一時間掌握村級財務(wù)狀況，提高村務(wù)監(jiān)督效率。聚焦紀(jì)檢監(jiān)察的焦點工作，真抓實干做好案件查處工作。今年以來共查處違紀(jì)黨員4名，其中自辦案件3起，上級下發(fā)案件1起，目前為止總計開除黨籍2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人。通過案件的辦理有效的起到了震懾作用，樹立了紀(jì)委的威信，繃緊了黨員干部的神經(jīng)，為湖源鄉(xiāng)打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境提供了有力保障。今年以來，XX市安全監(jiān)管局在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列規(guī)定和要求，突出抓好“兩個責(zé)任”的落實，按“三轉(zhuǎn)”工作的總體安排，加大宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，為按期平穩(wěn)落實“三轉(zhuǎn)”做了一些工作。所做主要工作和存在問題如下：一、主要工作。抓好廉潔從政常態(tài)學(xué)習(xí)教育，夯實“兩個責(zé)任”落實思想基礎(chǔ)。制定局廉政教育學(xué)習(xí)計劃，切實加強廉潔從政常態(tài)教育。我們始終堅持業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政工作一起抓，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政工作同時布置、同時督查、同時驗收，做到逢會必講，以持續(xù)有力的教育宣傳提升黨員干部的廉政意識和行動自覺。我們開展了以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育；深入開展“學(xué)黨章、守法紀(jì)”教育，把學(xué)黨章作為黨員干部重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容；深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政法規(guī)教育；認(rèn)真開展廉潔自律底線教育；扎實推進關(guān)愛提醒教育和賢內(nèi)助教育。自去年以來先后組織觀看了《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》、《四害之風(fēng)》、《正風(fēng)肅紀(jì)在行動》等正反兩方面的教育警示片十余次，及時傳達(dá)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，認(rèn)真通報各期違規(guī)違紀(jì)事件，先后集中組織傳達(dá)各種典型案例12次，以科室（大隊）為單位組織學(xué)習(xí)討論6次，加深學(xué)習(xí)傳達(dá)效果。通過發(fā)短信提醒注意事項，發(fā)廉政信函給干部家屬，組織機關(guān)黨員干部進行黨風(fēng)廉政建設(shè)知識考試，增強自律意識，各線分管領(lǐng)導(dǎo)和局紀(jì)檢組對重點崗位、新進、輪轉(zhuǎn)崗 人員及時談話教育，強化風(fēng)險“提醒”。及時將XX市紀(jì)委召開的會議主要精神和領(lǐng)導(dǎo)講話要求整理成書面資料下發(fā)，并組織學(xué)習(xí)討論，對主要內(nèi)容利用大會教育時再重點強調(diào)，增強教育效果，打牢 “兩個責(zé)任”落實思想基礎(chǔ)。抓好黨風(fēng)廉政制度完善落實，打牢“兩個責(zé)任”落實制度基礎(chǔ)。健全組織、完善制度，廣泛征求意見建議認(rèn)真制訂《XX市安全監(jiān)管局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》,及時修訂《XX市安全監(jiān)管局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》，把“兩個責(zé)任”體現(xiàn)在工作計劃和責(zé)任制分工中，根據(jù)人員調(diào)整，及時對各自責(zé)任進行調(diào)整，明確責(zé)任分解和檢查考核，健全監(jiān)督考核機制和責(zé)任追究機制，增強制度落實的“剛性”。及時調(diào)整局紀(jì)檢組織，始終保持3人以上，做 到有人抓事，同時組織逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，確保工作任務(wù)明確，并層層細(xì)化分解。每月初落實案件線索向上級紀(jì)委零報告制度，每季度各分管局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合業(yè)務(wù)工作組織研究和聽取各科（室）、大隊黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，每季度落實科室長以上人員廉政動態(tài)信息報送工作，每年底分管領(lǐng)導(dǎo)要向局黨組上交分管各線黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實情況的書面報告，局黨組每年要向XX市委和市紀(jì)委上交履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告和局黨組書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況報告，并由局黨組書記在全市大會上口頭述職，接受社會監(jiān)督，真正使“一崗雙責(zé)”、“主體責(zé)任”落到實處。抓好風(fēng)險防控機制優(yōu)化運行，營造“兩個責(zé)任”落實良好環(huán)境 一是制訂安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃，積極完成執(zhí)法任務(wù)。每年都在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上，編制局執(zhí)法檢查計劃，報市政府批復(fù)后實施。在認(rèn)真落實執(zhí)法計劃的同時，重點突出對隱患集中和事故多發(fā)領(lǐng)域、地區(qū)的安全生產(chǎn)專項督查、聯(lián)合執(zhí)法和常態(tài)監(jiān)管力度，強化列入政府掛牌督辦重大隱患的整改督促和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，有效核查和妥善處理安全生產(chǎn)非法違法舉報、信訪件，努力遏制重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故特別是較大事故的發(fā)生，切實解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題。二是嚴(yán)格做到審批、監(jiān)管、處罰職權(quán)分明，確保執(zhí)法程序正確。嚴(yán)明安全生產(chǎn)事故調(diào)查紀(jì)律，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，公開公正依法依規(guī)查處事故，認(rèn)真落實《XX市安全生產(chǎn)行政問責(zé)辦法》和《XX市安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干規(guī)定》等制度，強化行政問責(zé)和責(zé)任追究。在制度設(shè)置上，從2013年開始，單設(shè)了政策法規(guī)科，目前我局真正做到許可、監(jiān)管、查處三分開。三是加強對重點工作的介入，從制度設(shè)置上防范問題的發(fā)生。根據(jù)上級要求，為提升安全管理水平，打造本質(zhì)安全，要求全市規(guī)模以上企業(yè)利用三年時間完成安全生產(chǎn)國三級創(chuàng)建，規(guī)下企業(yè)也制定了 相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建計劃。為防止安全監(jiān)管人員和安全咨詢機構(gòu)在咨詢服務(wù)中出現(xiàn)違規(guī)行為，局提出“搭建平臺、資質(zhì)備案、雙向選擇、公平競爭、重在服務(wù)”的原則，目前登記備案咨詢服務(wù)機構(gòu)共有10家，局要求各級安監(jiān)干部不能指定或暗示，發(fā)現(xiàn)類似情況將嚴(yán)肅處理，雙向選擇公開平等參與咨服務(wù)工作，必須比服務(wù)、比價格，讓市場發(fā)揮作用。辦法還規(guī)定，評審機構(gòu)由上級抽簽產(chǎn)生，初次評 審經(jīng)費由政府埋單，對同一家企業(yè)的咨詢和評審不能為同一家機構(gòu)，有效規(guī)避違規(guī)行為的發(fā)生。目前，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作正穩(wěn)步推進，既保證咨詢服務(wù)機構(gòu)的質(zhì)量，又防止發(fā)生問題。抓好紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任獨立履行，促進“三轉(zhuǎn)”要求落實順利推進。我局認(rèn)真落實中央關(guān)于黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化要求，保證紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。強化上級紀(jì)檢組織對下級紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo)，每月堅持做到案件線索“有案及時報，無案零報告”的規(guī)定要求。落實