把握檢務(wù)督察重點(diǎn)增強(qiáng)督察工作的針對性和實(shí)效性(編輯修改稿)
2024-08-30 05:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 開展重點(diǎn) 根據(jù)全國檢察機(jī)關(guān)已開展的檢務(wù)督察來看，檢務(wù)督察工作的主要職責(zé)和范圍包括：（一）檢察業(yè)務(wù)督察執(zhí)法辦案是檢察權(quán)運(yùn)行情況的主要表現(xiàn)形式，因此檢察業(yè)務(wù)督察的重點(diǎn)是辦案質(zhì)量，包括具體的執(zhí)法辦案和訴訟活動方面的督察。從實(shí)體監(jiān)督上說，檢務(wù)督察將督察“關(guān)口”前移，對辦理案件的質(zhì)量和執(zhí)法行為進(jìn)行全方位的督察，從實(shí)體審查上糾正違法辦案；從程序監(jiān)督上說，檢務(wù)督察的重點(diǎn)還在于檢察人員在辦案程序、辦案紀(jì)律以及落實(shí)辦案安全防范措施等方面。在福建泉州市檢察院，要求將本院所辦理的案件全部輸入檢務(wù)督察辦案系統(tǒng)，由該院檢務(wù)督察辦公室對本院所有案件辦理情況進(jìn)行全程監(jiān)督，并對是否需要由檢委會進(jìn)行研究討論的案件進(jìn)行實(shí)體和程序上的審查把關(guān)，再由檢委會予以討論。雖然在某種程度上與檢委會的職能相交叉，但作為一種監(jiān)督程序，區(qū)別于檢委會會前審查和檢委會決定事項(xiàng)的職權(quán)，體現(xiàn)的是檢務(wù)督察部門對檢委會辦事機(jī)構(gòu)及檢委會的執(zhí)法行為的監(jiān)督，從實(shí)體和程序上同時確保了案件質(zhì)量，有效減少涉檢信訪的發(fā)生。在檢察機(jī)關(guān)受理與初查、偵查與偵查監(jiān)督、偵查監(jiān)督與審查起訴、審查起訴與監(jiān)所檢察、控告申訴部門之間雖然存在著相互制約監(jiān)督的關(guān)系，但缺乏一套合理且易操作的程序設(shè)計(jì)，使得監(jiān)督效果大打折扣。檢務(wù)督察制度的運(yùn)行貫穿于案件辦理的全過程，既注重檢察業(yè)務(wù)的流程管理，又注意部門之間的協(xié)調(diào)配合，主要表現(xiàn)為案件質(zhì)量的考核、評估等制度。因此，今后作為一個獨(dú)立編制機(jī)構(gòu)的案件管理部門，體現(xiàn)著檢察權(quán)的獨(dú)立劃分，也應(yīng)被納入檢務(wù)督察的監(jiān)察對象，真正做到檢察權(quán)行使到哪里，督察措施就跟進(jìn)到哪里，做到督察不留死角，確保檢察權(quán)的正確行使。（二）隊(duì)伍建設(shè)督察執(zhí)法作風(fēng)是檢察隊(duì)伍建設(shè)檢風(fēng)檢紀(jì)的主要內(nèi)容，檢務(wù)督察以干警的執(zhí)法作風(fēng)和檢容儀態(tài)為督察重點(diǎn)。包括檢察人員是否公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，如有無官僚主義、拖拉作風(fēng)、推諉扯皮，對群眾頤指氣使、冷硬橫推等特權(quán)思想、霸道作風(fēng)等；檢察人員是否遵章守法，特別是在廉潔自律和確保辦案安全上嚴(yán)格律己；檢察人員是否違反檢容風(fēng)紀(jì)規(guī)定，如不按規(guī)定穿著制式服裝，或著檢察制服在公共場所時舉止不端，或著檢察制服在公共場所飲酒，或著檢察制服到高消費(fèi)娛樂、洗浴場所以及其他有損檢察人員形象的行為。同時還包括對干警上下班和工作紀(jì)律進(jìn)行檢查，對警車管理、信訪接待工作管理、警務(wù)區(qū)使用、辦案安全防范措施的落實(shí)、同步錄音錄像的執(zhí)行等等進(jìn)行監(jiān)督檢查，《暫行規(guī)定》明確了檢務(wù)督察部門的督察職能，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查權(quán)，維護(hù)了檢察機(jī)關(guān)的形象。如上海市徐匯區(qū)開
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