朝陽區(qū)十二五文化發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-03 04:57本頁面
【正文】 立完善社會(huì)文化人才的吸納、培養(yǎng)、儲(chǔ)備、管理、激勵(lì)和保障機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新人才鼓勵(lì)政策與人才培養(yǎng)方式，拓展人才培養(yǎng)領(lǐng)域，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，努力造就一大批文學(xué)創(chuàng)作、影視劇創(chuàng)作與編導(dǎo)、戲曲創(chuàng)作與編導(dǎo)、動(dòng)漫制作等方面的專業(yè)人才。與社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)專業(yè)技能型人才培訓(xùn)，培育具有專業(yè)知識(shí)和實(shí)操能力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，形成多元人才體系。繼續(xù)延伸、擴(kuò)展“抓兩頭、帶中間”的群眾文化隊(duì)伍建設(shè)工作思路，加大投入，擴(kuò)面提質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)街鄉(xiāng)至少有一支有影響、有特色的品牌隊(duì)伍，不斷提升朝陽文化的影響力和凝聚力。大力培育群眾性文藝協(xié)會(huì)，逐步建立健全引導(dǎo)有力、激勵(lì)有效、不同主體踴躍參與創(chuàng)造的文化管理機(jī)制。充分挖掘朝陽區(qū)文化人才資源，發(fā)揮分散在駐地企業(yè)、學(xué)校、藝術(shù)院團(tuán)以及居民中的文化能人和文化熱心人的作用，發(fā)揮名人效應(yīng)和駐區(qū)藝術(shù)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)吸引離退休文化專業(yè)人才充實(shí)到基層文藝隊(duì)伍中。貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城市基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，完善全區(qū)街鄉(xiāng)文化工作組織體系，充實(shí)基層文化工作力量，配齊配好街鄉(xiāng)和社區(qū)文化工作人員。采取政府派遣，或街鄉(xiāng)、社區(qū)居委會(huì)聘請(qǐng)等方式，選聘文化指導(dǎo)員、文化中心管理員、電影放映員、圖書管理員，建立專兼結(jié)合的基層文化干部隊(duì)伍。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理。強(qiáng)化體制內(nèi)外各項(xiàng)工作和各種資源的統(tǒng)籌，形成推進(jìn)合力。成立“朝陽區(qū)推進(jìn)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)文化建設(shè)工作。建立規(guī)劃任務(wù)分解和落實(shí)情況監(jiān)督、評(píng)估機(jī)制，細(xì)化規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)，建立定期追蹤、動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，及時(shí)掌握、推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。各部門、各單位要高度重視和積極參與文化建設(shè)工作，共同解決資金、人員、場(chǎng)地等方面的實(shí)際困難和問題。各街、鄉(xiāng)要做好落實(shí)推動(dòng)《規(guī)劃》的實(shí)施工作，要把《規(guī)劃》中的重點(diǎn)工作納入到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府目標(biāo)管理和干部考核內(nèi)容加以落實(shí)。（二）強(qiáng)化政策保障深入貫徹落實(shí)中共中央和北京市文化發(fā)展的政策精神，加強(qiáng)政策集成創(chuàng)新和支持力度，完善符合朝陽定位和特色的政策支撐體系，形成政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化發(fā)展提升。加快貫徹實(shí)施《朝陽區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化工作的意見》，出臺(tái)《朝陽區(qū)文化設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃》、《朝陽區(qū)大力發(fā)展博物館事業(yè)的工作意見》和《關(guān)于鼓勵(lì)促進(jìn)朝陽區(qū)民辦博物館發(fā)展的實(shí)施辦法》，研究制定《朝陽區(qū)公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系》和區(qū)域內(nèi)社會(huì)文化設(shè)施的有效利用、開發(fā)、整合以及文化配套設(shè)施征繳的實(shí)施細(xì)則，修改完善《朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》，落實(shí)好北京市逐漸完善的“一業(yè)一策”政策體系，做好區(qū)級(jí)政策配套。結(jié)合朝陽區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，有針對(duì)性地推出傳媒、會(huì)展、旅游、設(shè)計(jì)等主導(dǎo)行業(yè)政策和促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升發(fā)展的政策。（三）加大資金投入建立健全公共文化建設(shè)財(cái)政保障機(jī)制，確保每年文化財(cái)政投入的增幅不低于當(dāng)年區(qū)財(cái)政收入增幅。加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，確保對(duì)文化惠民工程的足額投入。街鄉(xiāng)應(yīng)分別設(shè)立相應(yīng)的文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障街鄉(xiāng)文化建設(shè)的需求。拓寬資金投入渠道，形成以政府投入為主、社會(huì)力量積極參與的穩(wěn)定的公共文化服務(wù)投入機(jī)制。繼續(xù)設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金并適當(dāng)提高專項(xiàng)資金額度，進(jìn)一步研究專項(xiàng)資金支持方向、支持方式和管理方法，大力吸引社會(huì)資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。提高資金使用的科學(xué)化、規(guī)范化水平和引導(dǎo)撬動(dòng)作用。財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)資金和專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。（四）提升公共服務(wù)充分發(fā)揮區(qū)文聯(lián)、區(qū)對(duì)外文化交流協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升政府公共文化服務(wù)水平。著力完善行政審批服務(wù)平臺(tái)，提高一站式服務(wù)水平，實(shí)行重大項(xiàng)目審批全程代辦制度。建立由政府支持、社會(huì)廣泛參與的文化創(chuàng)意公共技術(shù)服務(wù)體系。進(jìn)一步發(fā)揮朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、CBD傳媒商會(huì)等中介作用，加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)及市級(jí)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的交流與合作，為企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)。廣泛吸引社會(huì)力量參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)的共同建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，健全孵化園、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)與集聚區(qū)、功能區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的孵化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。搭建整體推介、營(yíng)銷平臺(tái)，健全營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，塑造朝陽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌，精心策劃系列品牌活動(dòng)，擴(kuò)大區(qū)域品牌影響。創(chuàng)新金融服務(wù)，研究出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)措施,促進(jìn)金融與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相互支撐發(fā)展。進(jìn)一步完善中小文化創(chuàng)意企業(yè)融資擔(dān)保體系，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保機(jī)制。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。培育和扶持一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市，通過資本市場(chǎng)融資。（五）完善監(jiān)管體系開展公共文化服務(wù)評(píng)估體系研究，設(shè)定公共文化服務(wù)設(shè)施分布建設(shè)指標(biāo)、提供和購(gòu)買文化產(chǎn)品服務(wù)指標(biāo)、社會(huì)參與度指標(biāo)、群眾需求與滿意度指標(biāo)等內(nèi)容，通過定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，探索公共文化績(jī)效評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，形成部門聯(lián)合、條塊結(jié)合的文化市場(chǎng)監(jiān)管格局，強(qiáng)化三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，堅(jiān)決抵制“低俗、庸俗、媚俗”之風(fēng)，確保文化安全。加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和管理，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立集聚區(qū)服務(wù)管理辦法，健全行業(yè)自律組織，弘揚(yáng)主流價(jià)值觀。加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)、盜版行為，支持現(xiàn)代著作權(quán)保護(hù)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，擴(kuò)大對(duì)檢舉侵權(quán)行為的獎(jiǎng)勵(lì)范圍和力度，維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)利。9 / 9
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