廣東道路運(yùn)輸業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要-資料下載頁
2025-08-03 04:35本頁面
【正文】 車輛通行費(fèi)和公路養(yǎng)路費(fèi)，引導(dǎo)車輛向重型貨車、集裝箱、箱式掛車、汽車列車等技術(shù)先進(jìn)、高效低耗的車型發(fā)展；鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村地區(qū)使用的安全、經(jīng)濟(jì)、適用型的客貨運(yùn)輸車輛，實現(xiàn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！ V泛開展誠信優(yōu)質(zhì)維修服務(wù) 開展誠信服務(wù)活動，建立誠信服務(wù)動態(tài)監(jiān)管體系，鼓勵發(fā)展汽車維修、汽車保養(yǎng)、配件供應(yīng)等一體化以及專項維修、特約維修、連鎖快修等品牌經(jīng)營模式，形成誠信優(yōu)質(zhì)維修市場體系。 ?。ǘ┺D(zhuǎn)變運(yùn)政職能，完善法規(guī)體系 建立健全道路運(yùn)輸法規(guī)體系，適應(yīng)新形勢 根據(jù)《行政許可法》、國家和省《道路運(yùn)輸條例》，制定與《道路運(yùn)輸條例》相配套的制度、規(guī)范，逐步實現(xiàn)道路運(yùn)輸管理法制化、制度化、規(guī)范化。 進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸市場體系 依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，修改完善道路運(yùn)輸各自行業(yè)的準(zhǔn)入條件，制定企業(yè)、車輛、從業(yè)人員退出機(jī)制。實行以安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營行為為主要內(nèi)容企業(yè)信譽(yù)考核動態(tài)管理制度。實行經(jīng)營承諾制，對發(fā)生重特大交通責(zé)任事故、存在嚴(yán)重安全隱患、嚴(yán)重?fù)p壞消費(fèi)者權(quán)益的違法違規(guī)的經(jīng)營者，要按照規(guī)定和承諾處理，直至其退出運(yùn)輸市場，促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。 轉(zhuǎn)變運(yùn)政職能，加強(qiáng)市場監(jiān)管 各級交通主管部門和運(yùn)政機(jī)構(gòu)要切實實行政企、政事分開，將技術(shù)性、事務(wù)性工作移交中介機(jī)構(gòu)辦理，將運(yùn)管工作重點轉(zhuǎn)移到行業(yè)管理和市場監(jiān)管上來。深入運(yùn)輸企業(yè)、站場開展監(jiān)管工作，加強(qiáng)源頭監(jiān)管。加大動態(tài)監(jiān)管力度，規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序，為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造公平、公開的運(yùn)輸市場環(huán)境。 （三）強(qiáng)化安全管理，保障運(yùn)輸安全 正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面貫徹實施安全管理七個規(guī)范性文件。建立健全企業(yè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督保障機(jī)制，建立事故責(zé)任追究制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制獎懲制度。 建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制度。企業(yè)要建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，要有專設(shè)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)安全管理，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、管理監(jiān)督四落實。加強(qiáng)對非自營車輛的管理，全面推行非自營道路客運(yùn)班車規(guī)范合同管理。建立健全駕乘人員的安全培訓(xùn)教育和安全動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，做好營運(yùn)車輛的維修保養(yǎng)，杜絕疲勞駕駛和車輛帶故障運(yùn)行，防止和減少重特大安全事故的發(fā)生?！ 〖訌?qiáng)政府對道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的監(jiān)管。加大對運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸站場的安全生產(chǎn)狀況、運(yùn)輸工具安全技術(shù)性能的監(jiān)督檢查力度，禁止不符條件的企業(yè)和達(dá)不到安全要求的營運(yùn)車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場。建立企業(yè)安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，將企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和事故記錄作為企業(yè)信譽(yù)考核的重要指標(biāo)，對有重大安全隱患或造成重大交通事故的運(yùn)輸企業(yè)，要降低其經(jīng)營資格直至強(qiáng)制其退出運(yùn)輸市場。 建立健全應(yīng)急保障機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。制定道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急保障制度，建立健全各種應(yīng)急預(yù)案。制定安全事故應(yīng)急處理辦法，降低事故損失。建立健全信訪等群體性事件處理機(jī)制，妥善處理社會矛盾，構(gòu)建和諧社會。 ?。ㄋ模┘哟罂萍纪度耄鰪?qiáng)發(fā)展動力 加大投資力度，加快建設(shè)全省道路運(yùn)政信息系統(tǒng)。積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用全球定位系統(tǒng)(GPS)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級改造，提升企業(yè)競爭力?！ 猿挚茖W(xué)決策，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。針對道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展過程中的熱點、難度問題和發(fā)展戰(zhàn)略，委托中介科研機(jī)構(gòu)，開展科學(xué)研究，創(chuàng)新發(fā)展思路，提高科學(xué)決策能力。積極應(yīng)用科研成果，不斷創(chuàng)新和實踐，增強(qiáng)發(fā)展動力，提高發(fā)展水平。 （五）建設(shè)精神文明，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量 加強(qiáng)運(yùn)政管理隊伍建設(shè)，提高運(yùn)政管理人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平要積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)運(yùn)管體制改革、綜合執(zhí)法改革，建立和健全運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)運(yùn)政管理人員的崗前和在崗培訓(xùn)，提高運(yùn)政管理人員的法律、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德和文化知識的總體素質(zhì)?！ √岣呗毠さ恼w素質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)講信譽(yù)、樹品牌，加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)和導(dǎo)入CIS系統(tǒng)。鼓勵行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對從業(yè)人員的科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。 建立和完善道路運(yùn)輸行業(yè)誠信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量、環(huán)境和健康安全綜合管理體系認(rèn)證。制定《道路運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營誠信服務(wù)規(guī)范》，鼓勵和支持企業(yè)誠信服務(wù)。充分利用報刊、電臺、網(wǎng)絡(luò)、車載電視等各種媒體，廣泛宣傳企業(yè)誠信服務(wù)、企業(yè)文化、企業(yè)品牌，創(chuàng)造行業(yè)名牌，提供精品服務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)知名度和影響力?！ 。┚慕M織實施，適時調(diào)整規(guī)劃各級交通主管部門根據(jù)本地的實際，制定本轄區(qū)的具體規(guī)劃，分階段、有計劃地組織實施。建立規(guī)劃實施的監(jiān)測、績效評估和規(guī)劃調(diào)整機(jī)制。在實施過程中，各地既要突出重點、大膽探索，長期不間斷地監(jiān)測規(guī)劃實施的外部環(huán)境和內(nèi)部情況，認(rèn)真做好規(guī)劃的中期評估和后評價工作。當(dāng)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化或因其他重要原因需要調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)和重點時，要按照規(guī)定程序及時調(diào)整，確保規(guī)劃科學(xué)實施。
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