【正文】 出廠價(jià)格，實(shí)行市場調(diào)節(jié)。G9L中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)G9L中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)按照試點(diǎn)的改革機(jī)制，廣東、廣西天然氣最高門站價(jià)格分別為每千立方米2740元和2570元，僅高于目前廣東進(jìn)口的澳大利亞液化天然氣（LNG）價(jià)格，大幅低于目前廣東其他氣源價(jià)格及廣西使用的國產(chǎn)液化天然氣價(jià)格。因此，改革試點(diǎn)總體上不會(huì)推高兩?。▍^(qū)）天然氣價(jià)格水平。G9L中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)點(diǎn)評：我國天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)是放開天然氣出廠價(jià)格，由市場競爭形成，政府只對具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理。近期，選擇在廣東、廣西開展改革試點(diǎn)，主要是探索建立反映市場供求和資源稀缺程度的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系，為在全國范圍內(nèi)推進(jìn)改革積累經(jīng)驗(yàn)。四、產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展趨勢2012年，針對城市燃?xì)庑袠I(yè)的產(chǎn)業(yè)政策主要的關(guān)注點(diǎn)是：《石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展指南》的頒布，針對具體的內(nèi)容執(zhí)行，細(xì)分的產(chǎn)業(yè)政策將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，關(guān)注細(xì)分政策對于城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展的影響?！蛾P(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》的發(fā)布執(zhí)行，將推動(dòng)中央財(cái)政將對天然氣分布式能源發(fā)展的支持，這也是未來關(guān)注的著眼點(diǎn)。另外，發(fā)改委在廣東省、廣西自治區(qū)開展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)，這說明未來燃?xì)鈨r(jià)格有望逐步市場化，這也應(yīng)該給予充分關(guān)注。第三節(jié) 2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)社會(huì)環(huán)境分析一、中俄原油管道全面投產(chǎn)2011年4月，中俄原油管道已全面建成投產(chǎn)，正式投入工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行。截至4月18日，中俄原油管道安全平穩(wěn)滿輸108天，接輸俄羅斯原油已達(dá)500萬噸，為設(shè)計(jì)年輸量的1/3。中俄原油管道起自俄羅斯遠(yuǎn)東管道斯科沃羅季諾分輸站，止于中國大慶林源末站儲(chǔ)備庫，全長近1000公里，設(shè)計(jì)年輸量1500萬噸。點(diǎn)評：目前俄羅斯的能源供應(yīng)主要集中在歐洲，對亞太地區(qū)的出口量暫時(shí)還較小。對俄羅斯而言，這將是進(jìn)入有前景的亞太市場的一個(gè)重要出口。二、中俄就積極推進(jìn)原油管道貿(mào)易等達(dá)成新共識(shí)2011年5月31日，中俄能源談判中方代表、國務(wù)院副總理王岐山在莫斯科與中俄能源談判俄方代表、俄羅斯副總理謝欽共同主持中俄能源談判代表第七次會(huì)晤。中俄雙方簽訂了天然氣合作議定書，兩國還計(jì)劃制定30年供氣合同。點(diǎn)評：通過此次會(huì)晤，中俄就積極推進(jìn)原油管道貿(mào)易達(dá)成了新的共識(shí)，中俄雙方能源合作邁出重要步伐。三、非常規(guī)天然氣開發(fā)或逐步放開2011年6月30日，國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員潘繼平在“中國國際液化天然氣大會(huì)”上透露，我國“十二五頁巖氣規(guī)劃”已上報(bào)國務(wù)院，我國將加大頁巖氣等非常規(guī)天然氣的開發(fā)，同時(shí)引進(jìn)更多的市場競爭機(jī)制參與開發(fā)。非常規(guī)天然氣主要包括頁巖氣、致密氣、煤層氣和天然氣水合物等。點(diǎn)評：頁巖氣等非常規(guī)天然氣的儲(chǔ)量預(yù)計(jì)比常規(guī)天然氣更大，但是目前我國的頁巖氣開發(fā)尚處于起步階段，引進(jìn)更多的市場競爭機(jī)制參與開發(fā)有利于推動(dòng)非常規(guī)天然氣的技術(shù)和市場發(fā)展。四、中國最大還上油氣田發(fā)生溢油事故2011年6月上旬，中國最大海上油氣田渤海灣蓬萊193油田發(fā)生溢油事故。2011年7月1日，油田的所有者中石油首次正式回應(yīng)海上原油滲漏時(shí)間，稱滲漏點(diǎn)已經(jīng)得到控制。2011年7月6日，國家海洋局對這次海上油田溢油事故的通報(bào)中顯示，溢油污染主要集中在該油田周邊海域和西北部海域，其中劣四類海水面積為840平方公里。點(diǎn)評：盡管在輿論的壓力下本次事故作業(yè)方康菲石油中國有限公司已經(jīng)就該事件公開道歉，油田大股東中海油也同意分擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但這次溢油事故已經(jīng)給渤海灣帶來一系列嚴(yán)重的污染問題。五、上海市能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃2011年12月21日，上海市政府印發(fā)上海市能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃。規(guī)劃明確，“十二五”將完成剩余的135萬戶人工煤氣用戶轉(zhuǎn)換使用天然氣，全市管道燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)全天然氣化，郊區(qū)新城區(qū)實(shí)現(xiàn)管道天然氣100%覆蓋。2015年，本市電網(wǎng)負(fù)荷備用率達(dá)15%左右，天然氣、成品油、煤炭等品種的儲(chǔ)備能力達(dá)15天的水平。規(guī)劃明確，到2015年，（最終以國家下達(dá)指標(biāo)為準(zhǔn)），年均增速從“十一五”%%以內(nèi)。2015年全社會(huì)用電量控制在1700億千瓦時(shí)以內(nèi)（最終以國家下達(dá)指標(biāo)為準(zhǔn)），年均增速從“十一五”%%以內(nèi)。“十二五”是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，上海將抓住清潔能源供應(yīng)較為充足的有利時(shí)機(jī)，加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，%爭取下降至2015年的40%左右。天然氣比重明顯提高，%提升至11%左右，消費(fèi)量從45億立方米增加到90億100億立方米。%提升到12%左右。六、2011年塔里木油田新增油氣儲(chǔ)量5億多噸中石油塔里木油田在新疆南部盆地的油氣勘探2011年再獲“豐收”，為“十二五”贏得良好開局。據(jù)塔里木油田勘探開發(fā)研究院介紹，2011年塔北、塔中、其中塔北區(qū)塊占一半左右。這意味著在過去6年中，塔里木油田每年新增三級油氣儲(chǔ)量均超過4億噸，承擔(dān)著西氣東輸任務(wù)的塔里木油田發(fā)展后勁強(qiáng)勁。塔里木油田新發(fā)現(xiàn)的油氣資源呈現(xiàn)大儲(chǔ)量區(qū)塊的特點(diǎn)。2011年發(fā)現(xiàn)的哈6區(qū)塊黑油儲(chǔ)量是盆地投入開發(fā)以來所找到的單塊黑油地質(zhì)儲(chǔ)量規(guī)模最大的一塊，布井可控程度高，對提升原油產(chǎn)量提供有力支撐。在大北201區(qū)塊，地底潛藏的天然氣被進(jìn)一步落實(shí)，這使大北氣田成為繼克拉2氣田和迪娜2氣田之后的第三大碎屑巖大氣田。按照規(guī)劃，2012年，塔里木油田油氣產(chǎn)量將保持2000萬噸的水平，2013－2015年邁上3000萬噸臺(tái)階，2016－2019年實(shí)現(xiàn)4000萬噸目標(biāo)。七、北京擬推行天然氣峰谷差價(jià)等差別性氣價(jià)政策2015年內(nèi)，北京擬推行天然氣季節(jié)性差價(jià)、峰谷差價(jià)和可中斷氣價(jià)等差別性氣價(jià)政策，擬效仿“峰谷電價(jià)”制度，以此引導(dǎo)天然氣的錯(cuò)峰使用。此外，城區(qū)將不再新建液化石油氣灌裝站。2012年1月，市政市容委公布北京市“十二五”時(shí)期燃?xì)獍l(fā)展建設(shè)規(guī)劃。 “十二五”期間，全市將完善天然氣價(jià)格形成和管理機(jī)制，以價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾。推行天然氣季節(jié)性差價(jià)、峰谷差價(jià)和可中斷氣價(jià)等差別氣價(jià)政策，以引導(dǎo)用戶合理消費(fèi)，提高天然氣利用效率，緩解天然氣供應(yīng)壓力。到2015年天然氣需求量達(dá)180億立方米/年。“十一五”時(shí)期，天然氣日峰谷差達(dá)4905萬立方米，：1；，：1，北京市天然氣峰谷差進(jìn)一步擴(kuò)大，調(diào)峰難度進(jìn)一步增大。目前，現(xiàn)有供給能力應(yīng)對天然氣高峰、事故的能力有限，如遇極端天氣等不利情況，可能嚴(yán)重威脅北京市天然氣的供應(yīng)安全。對此，“十二五”期間，全市以價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾。此外，全市鼓勵(lì)公共建筑制冷使用天然氣，大力發(fā)展夏季用氣負(fù)荷，平抑冬季高峰用氣。鼓勵(lì)用戶節(jié)約用氣、錯(cuò)峰用氣，推廣節(jié)能型燃?xì)庥镁?。同時(shí)完善燃?xì)馄骶吣苄?biāo)準(zhǔn)，制定能效等級及能效指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)猱a(chǎn)品的節(jié)能級別劃分，促進(jìn)燃?xì)馄骶叩墓?jié)能技術(shù)發(fā)展。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)選用節(jié)能燃?xì)庠O(shè)備，促進(jìn)燃?xì)夤?jié)能技術(shù)的推廣，淘汰老舊設(shè)備。八、廣州上調(diào)瓶裝液化氣零售價(jià)格2012年1月，廣州市瓶裝液化氣在沉寂了半年后，近期首度漲價(jià)。廣州物價(jià)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，廣州市瓶裝液化氣零售均價(jià)121元/瓶，上漲1元/瓶，是2011年7月中旬以來首次上漲。其中，市燃?xì)饧瘓F(tuán)瓶裝液化氣價(jià)仍為120元/瓶，振戎燃?xì)夤酒垦b液化氣價(jià)上漲2元至122元/瓶。從往年來看，春節(jié)向來是瓶裝液化氣的漲價(jià)季，不過分析人士認(rèn)為，今年氣價(jià)走勢平穩(wěn)，后市已無上漲動(dòng)力。液化氣成本的上漲及目前國際原油價(jià)格高位振蕩，二者均支撐著終端瓶裝液化氣零售價(jià)的小幅上升。據(jù)了解，往年自每年11月起，在冬季用氣需求走旺的情況下，液化氣開啟漲價(jià)大潮，然而本輪液化氣行情十分平穩(wěn)，有種旺季不旺的感覺，自2011年12月份液化氣成本方開始上漲。據(jù)金銀島監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，廣石化煉廠的液化氣價(jià)格從12月初的6000元/噸左右漲至2012年的6500元/噸左右，漲幅約500元/噸。在時(shí)間窗口上，因本輪液化氣上漲較晚，幅度有限，且影響到終端市場有所滯后，故上周瓶裝液化氣才在半年來首次漲價(jià)。不過，目前上漲1元已基本消化成本上漲因素，后市繼續(xù)上漲動(dòng)力不足。雖說冬季是南方液化氣需求旺季，但因珠三角外來務(wù)工人員多，且在液化氣需求中占比較大。因此，春節(jié)期間外來人口返鄉(xiāng)后，珠三角進(jìn)口氣的供應(yīng)和民用需求將大幅萎縮。繼續(xù)漲價(jià)的可能性不大。九、鄂爾多斯盆地千萬噸級油氣田將開建2012年1月17日，中石化華北石油局局長、分公司總經(jīng)理周荔青在鄭州宣布：鄂爾多斯盆地千萬噸級油氣田建設(shè)會(huì)戰(zhàn)準(zhǔn)備工作到位，鄂南鄂北兩線、多個(gè)工區(qū)、上百支隊(duì)伍上萬名將士同時(shí)參戰(zhàn)。此次千萬噸級油氣田建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場為鄂爾多斯盆地，它是我國陸上第二大油氣富集盆地。華北石油局、分公司在該盆地?fù)碛?個(gè)勘探區(qū)塊，已掌握油氣資源量37億噸油當(dāng)量，探明油氣儲(chǔ)量5億噸油當(dāng)量。目前，來自中石化及中石油的鉆井隊(duì)伍已開赴鄂爾多斯油氣田參與大會(huì)戰(zhàn)，鉆井隊(duì)伍已達(dá)到100多支，還將陸續(xù)增加至150支。此次大會(huì)戰(zhàn)，力爭9月底之前完成722口井的施工，今年新建100萬噸油、10億立方米天然氣生產(chǎn)能力，2013年直至“十二五”末，每年再新建100萬噸油、20億立方米天然氣的生產(chǎn)能力，最終實(shí)現(xiàn)原油年產(chǎn)量300萬噸、天然氣100億立方米的目標(biāo)，建成千萬噸級油氣田。鄂爾多斯盆地北部的大牛地氣田，是中石化向河南供氣的主力氣源地，最近3年向河南供氣增長20多倍。第四節(jié) 2011年行業(yè)技術(shù)環(huán)境分析一、行業(yè)主要技術(shù)術(shù)語及簡要解釋下表列出城市燃?xì)庑袠I(yè)涉及的常見專業(yè)術(shù)語，以及本報(bào)告涉及的主要術(shù)語和簡寫。表7 城市燃?xì)庑袠I(yè)主要技術(shù)術(shù)語、簡寫及解釋技術(shù)術(shù)語簡要解釋燃?xì)饩C合生產(chǎn)能力指燃?xì)馍a(chǎn)廠制氣、凈化、輸送等環(huán)節(jié)的綜合生產(chǎn)能力，不包括備用設(shè)備能力，一般按設(shè)計(jì)能力計(jì)算，如果實(shí)際生產(chǎn)能力大于設(shè)計(jì)能力時(shí)，應(yīng)按實(shí)際測定的生產(chǎn)能力計(jì)算時(shí)應(yīng)以制氣、凈化、輸送三個(gè)環(huán)節(jié)中最薄弱的環(huán)節(jié)為主燃?xì)夤夤艿篱L度指從氣源廠壓縮機(jī)的出口或門站出口至各類用戶引入管之間的全部已經(jīng)通氣投入使用的管道長度。不包括煤氣生產(chǎn)廠、輸配站、液化氣儲(chǔ)存站、灌瓶站、儲(chǔ)配站、氣化站、混氣站、供應(yīng)站等廠（站）內(nèi)的管道。按不同的材質(zhì)、壓力級別、管徑分別統(tǒng)計(jì)燃?xì)夤?yīng)總量指燃?xì)馄髽I(yè)（單位）向用戶供應(yīng)的燃?xì)鈹?shù)量。包括銷售量和損失量。用氣人口數(shù)指使用燃?xì)獾募彝ビ脩舻目側(cè)丝跀?shù)。如不能直接掌握本企業(yè)（單位）供氣范圍的用氣人口數(shù)，以本地城市居民平均每戶人口數(shù)乘以燃?xì)饧彝ビ脩魯?shù)求得壓氣站指在輸氣管道沿線上，用壓縮機(jī)對管輸天然氣增壓而設(shè)置的站輸氣首站輸氣管道的起點(diǎn)站輸氣末站輸氣管道的終點(diǎn)站分輸站在管道沿線設(shè)置的向用戶分輸?shù)膱稣咎烊粴獬鰪S價(jià)格上游天然氣生產(chǎn)商將采集的天然氣經(jīng)凈化處理后向下游銷售的價(jià)格數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來二、行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)（