【正文】 綜合經(jīng)濟(jì)效果和對(duì)運(yùn)營(yíng)的減虧貢獻(xiàn)，由此誘導(dǎo)政府的決策，從而有規(guī)律的引導(dǎo)客流走向，增加票務(wù)收益。7) 從客流與資源開發(fā)的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，統(tǒng)籌考慮物業(yè)、廣告、通訊、商貿(mào)等業(yè)務(wù)的綜合開發(fā)，從而使各項(xiàng)業(yè)務(wù)均能產(chǎn)生更多的附加價(jià)值，增加邊際貢獻(xiàn)值，并相得益彰、效益互補(bǔ)，形成 1+1》2 的系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)效果。8) 在形成強(qiáng)勁的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的基礎(chǔ)上，運(yùn)用資本經(jīng)營(yíng)的手段，有效的整合各種有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，靈活的借助地鐵獨(dú)有的綜合資源優(yōu)勢(shì)，尋求商機(jī)，增創(chuàng)效益。（例如：流動(dòng)資產(chǎn)的有效管理和地鐵無形資產(chǎn)的合理應(yīng)用等）。9) 研討拓展融資方式、自主籌建新線的各種可能方式。尋找和建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的多種融資渠道，強(qiáng)化自主融資的能力。10) 考慮把地鐵總公司的部分業(yè)務(wù)重組上市。 長(zhǎng)期戰(zhàn)略：（以 20222022 年為發(fā)展壯大期）戰(zhàn)略目標(biāo)：在五年以后的一段時(shí)期內(nèi)，地鐵總公司繼續(xù)作為授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司而發(fā)展；同時(shí)，地鐵總 公司逐步成為國(guó)內(nèi)地鐵運(yùn)輸行業(yè)的帶頭企業(yè)。12 / 14二號(hào)線在 2022 年以前已經(jīng)全面投入運(yùn)營(yíng)；如果融資和建設(shè)順利，三號(hào)線在 2022 年以后的兩三年內(nèi)也將投入使用，廣州的地下軌道交通網(wǎng)絡(luò)的基本骨干至此形成雛形，總運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)度可能達(dá)到 6070 公里左右。地鐵的客流會(huì)因地下網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的初步形成而大幅度地增加。據(jù)廣州市交通研究所有關(guān)研究預(yù)測(cè)，到 2022 年廣州地鐵的客流量可超過每天 2 百萬(wàn)人次，占全部公交出行量的近 25%。年收入達(dá)到 20 億元以上。附屬業(yè)務(wù)的年收入將可能達(dá)到 36 億元，甚至 10 億元左右。在此之后，地鐵總公司在地鐵運(yùn)營(yíng)和建設(shè)兩方面都形成為成熟的系統(tǒng)，積累起屬于廣州地鐵總公司自己的核心能力，地鐵總公司此時(shí)也可以考慮向?qū)脮r(shí)正在建造中的國(guó)內(nèi)其他城市的地鐵諸如重慶、武漢、南京、沈陽(yáng)等地鐵提供有關(guān)運(yùn)營(yíng)管理和建設(shè)管理的咨詢服務(wù)。在更長(zhǎng)的時(shí)間以后，當(dāng)?shù)罔F總公司最終成為財(cái)務(wù)盈利能力強(qiáng)的企業(yè)并能持續(xù)發(fā)展，或者已經(jīng)明確向這種方向發(fā)展時(shí)，地鐵總公司應(yīng)該而且有可能走向股票市場(chǎng)上市，從直接資本市場(chǎng)獲得未來新線建設(shè)所需要的資金。此時(shí)，地鐵總 公司的管理應(yīng)該更加規(guī)范，地鐵運(yùn)營(yíng)應(yīng)該吸引更多的客流，能夠向股東提供長(zhǎng)期合理的回報(bào)。在內(nèi)外動(dòng)力驅(qū)動(dòng)之下，逐步實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，初步獲得整體贏利能力；基本實(shí)現(xiàn)成為國(guó)內(nèi)一流地鐵的目標(biāo)，并逐步向國(guó)際一流地鐵的目標(biāo)邁進(jìn)。戰(zhàn)略思路；以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)為內(nèi)涵，以資本經(jīng)營(yíng)為外延，構(gòu)成一體兩翼的經(jīng)營(yíng)體系；通過多種形式和組合，獲取自我提升、不斷壯大、長(zhǎng)期發(fā)展、永續(xù)經(jīng)營(yíng)的手段、能力和途徑。戰(zhàn)略措施：1) 研討通過兼并某些相關(guān)企業(yè)（如某個(gè)公汽公司），而形成自有的擴(kuò)展的互補(bǔ)型公交網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的可能方式，及完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)施策略手段。2) 研討利用地下交通網(wǎng)絡(luò)的資源形成知識(shí)經(jīng)濟(jì)概念的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。3) 研討投資主體多元化，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作進(jìn)行業(yè)務(wù)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)行業(yè)聯(lián)盟的可能性。13 / 144) 研討由政府逐年注資、增加公司資本金的必要性及各種可能的方式（如資金、地塊、企 業(yè)、 項(xiàng)目等等），并通 過擬定有效的實(shí)施策略和經(jīng)營(yíng)技巧增加其可實(shí)現(xiàn)性、可操作性和可獲利性。5) 研討對(duì)地鐵可持續(xù)發(fā)展所希望依賴的各種政策支持（例如：地鐵沿線 500米內(nèi)商業(yè)收益的提成）。提供充分的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和分析數(shù)據(jù)，本著“ 雙贏互利”的原則擬 定使此種政策能被涉及各方所接受的相應(yīng)策略，奠定政策出臺(tái)所必備的基礎(chǔ)。6. 報(bào)告小結(jié)本發(fā)展戰(zhàn)略方案主要著重于制定中短期（5 年內(nèi)）的戰(zhàn)略，希望借以指導(dǎo)地鐵總公司未來五年的發(fā)展。方案考慮到發(fā)展的延續(xù)性，也依據(jù)公司的使命對(duì)五年后的發(fā)展方向提出了框架性的建議。構(gòu)建了長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路。屆時(shí)可根據(jù)實(shí)際發(fā)展的進(jìn)程，企業(yè)成長(zhǎng)的狀況及變化了的外部環(huán)境，予以適度的調(diào)整、擴(kuò)展和充 實(shí)，甚至重新研究設(shè)立新的發(fā)展戰(zhàn)略。地鐵總公司在經(jīng)過了大約 7 年的高速成長(zhǎng)后，為了適應(yīng)新的形勢(shì)：運(yùn)營(yíng)一號(hào)線的同時(shí)要建設(shè)二號(hào)線（工期比一號(hào)線緊迫），地鐵資源尚待開發(fā)，高速成長(zhǎng)后遺留的各種管理問題需要進(jìn)行企業(yè)改革。為此，地鐵總公司是從目前要完成許多困難任務(wù)的前提下進(jìn)行改革，進(jìn)而建立現(xiàn)代企業(yè)制度。按照企業(yè)生命周期的有關(guān)研究，基本上可以確認(rèn)目前地鐵總公司正處于再生與成熟的青春期，成如我們?cè)谄髽I(yè)診斷報(bào)告中分析的狀況一樣，企業(yè)非常需要進(jìn)行改造，建立更加適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)的規(guī)范管理制度，形成良好的管理機(jī)制，成功地進(jìn)入企業(yè)的成熟期。我們?cè)诘罔F總公司 18 周的各種工作，十分清楚地看到了進(jìn)行改革的必要性，同時(shí) 也與地鐵總公司的員工們一起體會(huì)到了改革的困難和艱辛。然而，地鐵總公司必須經(jīng)過這樣的痛苦過程，才能實(shí)現(xiàn)政府（股東）對(duì)企業(yè)的要求，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的高效管理和利用，完成企業(yè)的成長(zhǎng)和成熟。為保證改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，管理層 必須決定并遵循改革方案設(shè)計(jì)中的建議和步驟。對(duì)于中國(guó)國(guó)有企業(yè)來講，由于 處在國(guó)家憲法制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的二重約束下，建立現(xiàn)代企業(yè)制度這唯一的道路應(yīng)當(dāng)以不同的速度和方式去走。顯然，“ 路徑依由”是現(xiàn)實(shí)的要求，漸進(jìn)式的改革， 過 渡式的建立現(xiàn)代企業(yè)制度是必然的選擇。與此同時(shí)，我們也注意到社會(huì)文化對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)生的影響，因此在建立現(xiàn)代企業(yè)14 / 14制度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合中國(guó)當(dāng)代的主流文化環(huán)境，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的文化環(huán)境進(jìn)行改革與調(diào)整。對(duì)企業(yè)和員工來講，這個(gè)過程是艱難的，也會(huì)是痛苦的。需要得到全體員工的理解和支持。下一階段幾個(gè)月的改革進(jìn)程是非常關(guān)鍵的，是確定改革基調(diào)和方向的時(shí)期。地鐵總公司上下必須精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，克服各種干擾和幫助，朝著既定的改革目標(biāo)努力奮進(jìn)。(全文