【正文】 項(xiàng)目的理解情況：%的被調(diào)查對象表示知曉本項(xiàng)目的建設(shè)計劃，%的被調(diào)查對象對本項(xiàng)目有所了解，%的被調(diào)查對象表示不太清楚。在了解本項(xiàng)目建設(shè)計劃的被調(diào)查對象中，%是通過大眾媒體獲知的，%是通過鄰居之間相互信息傳遞獲知的。本項(xiàng)目對家庭的影響：%的被調(diào)查對象認(rèn)為公路建設(shè)可能會對其家庭帶來不利影響，%的被調(diào)查對象認(rèn)為主要影響集中在占用土地和房屋拆遷上，%認(rèn)為影響體現(xiàn)在搬遷問題上，%認(rèn)為表現(xiàn)在影響生活習(xí)慣和習(xí)俗上。對家庭不利影響比重表 表25占用土地和房屋需要搬遷影響生活習(xí)慣和習(xí)俗其它合計1162532592242310%%%%%本項(xiàng)目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響：%的被調(diào)查對象認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)將有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，%的被調(diào)查對象認(rèn)為本項(xiàng)目的不會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來有利發(fā)展，%被調(diào)查對象表示不清楚。被調(diào)查對象關(guān)心的主要問題：%的被調(diào)查對象所關(guān)心的問題是征地和拆遷補(bǔ)償問題，%的被調(diào)查對象關(guān)心家庭安置問題，%的被調(diào)查對象關(guān)心傳統(tǒng)和習(xí)俗的問題。對關(guān)心的問題比重圖 圖211本項(xiàng)目的有利影響：%的被調(diào)查對象認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)有利于對外出行和增加收入，%的被調(diào)查對象認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)有利于改善生活、信息流通、礦產(chǎn)開發(fā)和旅游發(fā)展，%的被調(diào)查對象認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)有利于改善弱勢群體的狀況。對社會有利影響比重表 表26對外出行增加收入改善生活信息流通 礦產(chǎn)開發(fā)發(fā)展旅游弱勢群體合計149010557916761975873415137%%%%%%%%二、沿線各縣鎮(zhèn)征地拆遷調(diào)查結(jié)果通過對調(diào)查問卷的分析發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)被調(diào)查人都愿意配合本項(xiàng)目的建設(shè)，同時對土地占用和房屋拆遷的補(bǔ)償情況均表示了極大的關(guān)注，并期望能夠政策透明、程序公開地進(jìn)行補(bǔ)償。沿線各縣（市、區(qū)）征地拆遷調(diào)查結(jié)果如下：XXX調(diào)查當(dāng)中，%的被調(diào)查對象表示對征地表示配合。不同地區(qū)居民在土地補(bǔ)償方式期望上有一定的差異，但差異并不明顯。造成這些差異的原因在于受征地影響的勞動力因基本生產(chǎn)資料減少而引起的生產(chǎn)、經(jīng)營問題有所不同，例如以種植業(yè)為主的村民希望自己能夠有一塊保障基本生存的土地，在這基礎(chǔ)上，目前人均土地較多的村民希望貨幣補(bǔ)償被征的土地，人均土地較少的居民則希望青苗費(fèi)發(fā)給家庭，征地費(fèi)由集體掌握，土地在村小組進(jìn)行調(diào)整。問卷調(diào)查過程中由被調(diào)查者所提出的補(bǔ)償方式主要有四種，見表27。被調(diào)查者大部分對目前的住房情況滿意度普遍較高，%的被調(diào)查對象表示如果本項(xiàng)目建設(shè)需要他們拆遷或搬遷，他們愿意配合搬遷。在表示愿意搬遷的被調(diào)查者中，%的被調(diào)查對象希望貨幣補(bǔ)償，%的被調(diào)查對象希望提供村子附近的宅基地，%愿意進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。土地占用補(bǔ)償形式調(diào)查 表27補(bǔ)償方式百分比（%）貨幣土地政府提供工作機(jī)會貨幣補(bǔ)償和福利相結(jié)合其他總計100土地占用各種補(bǔ)償方式比重 圖212房屋拆遷各種補(bǔ)償方式比重 圖213江城調(diào)查當(dāng)中，%的被調(diào)查對象表示對征地表示配合。不同地區(qū)居民在土地補(bǔ)償方式期望上有一定的差異，但差異并不明顯。造成這些差異的原因在于受征地影響的勞動力因基本生產(chǎn)資料減少而引起的生產(chǎn)、經(jīng)營問題有所不同，例如以種植業(yè)為主的村民希望自己能夠有一塊保障基本生存的土地，在這基礎(chǔ)上，目前人均土地較多的村民希望貨幣補(bǔ)償被征的土地，人均土地較少的居民則希望青苗費(fèi)發(fā)給家庭，征地費(fèi)由集體掌握，土地在村小組進(jìn)行調(diào)整。問卷調(diào)查過程中由被調(diào)查者所提出的補(bǔ)償方式主要有四種，見表28。土地占用補(bǔ)償形式調(diào)查 表28補(bǔ)償方式百分比（%）貨幣土地政府提供工作機(jī)會貨幣補(bǔ)償和福利相結(jié)合其他總計100土地占用各種補(bǔ)償方式比重 圖215被調(diào)查者大部分對目前的住房情況滿意度普遍較高，%的被調(diào)查對象表示如果本項(xiàng)目建設(shè)需要他們拆遷或搬遷，他們愿意配合搬遷。在表示愿意搬遷的被調(diào)查者中，%的被調(diào)查對象希望貨幣補(bǔ)償，%的被調(diào)查對象希望提供村子附近的宅基地，%愿意進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。沿線各縣（市、區(qū)）征地拆遷調(diào)查匯總調(diào)查當(dāng)中，%的被調(diào)查對象表示對征地表示配合。不同地區(qū)居民在土地補(bǔ)償方式期望上有一定的差異，但差異并不明顯。造成這些差異的原因在于受征地影響的勞動力因基本生產(chǎn)資料減少而引起的生產(chǎn)、經(jīng)營問題有所不同，例如以種植業(yè)為主的村民希望自己能夠有一塊保障基本生存的土地，在這基礎(chǔ)上，目前人均土地較多的村民希望貨幣補(bǔ)償被征的土地，人均土地較少的居民則希望青苗費(fèi)發(fā)給家庭，征地費(fèi)由集體掌握，土地在村小組進(jìn)行調(diào)整。問卷調(diào)查過程中由被調(diào)查者所提出的補(bǔ)償方式主要有四種，見表215。土地占用補(bǔ)償形式調(diào)查 表29補(bǔ)償方式百分比（%）貨幣土地政府提供工作機(jī)會貨幣補(bǔ)償和福利相結(jié)合其他總計100土地占用各種補(bǔ)償方式比重 圖216房屋拆遷各種補(bǔ)償方式比重 圖217被調(diào)查者大部分對目前的住房情況滿意度普遍較高，%的被調(diào)查對象表示如果本項(xiàng)目建設(shè)需要他們拆遷或搬遷，他們愿意配合搬遷。在表示愿意搬遷的被調(diào)查者中，%的被調(diào)查對象希望貨幣補(bǔ)償，%的被調(diào)查對象希望提供村子附近的宅基地，%愿意進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，%的被調(diào)查對象希望以其它方式進(jìn)行補(bǔ)償。從沿線政府和被調(diào)查居民對占地和搬遷的配合程度上看，本項(xiàng)目路線所經(jīng)地區(qū)的政府和人民群眾對擬建項(xiàng)目表現(xiàn)出極大熱情，積極性較高，征地拆遷難度相對較小，但應(yīng)做好再定居安排和落實(shí)有關(guān)政策，并應(yīng)加強(qiáng)臨時用地的復(fù)耕管理，減少水土流失。省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法（試行）》（粵府辦〔2009〕41號）規(guī)定，由項(xiàng)目業(yè)主按征地補(bǔ)償款和用地規(guī)費(fèi)之和10%的標(biāo)準(zhǔn)交納項(xiàng)目留用地的貨幣補(bǔ)償款保證金。以上政策的出臺，有效保障了被征地農(nóng)民的權(quán)益。根據(jù)社會風(fēng)險調(diào)查結(jié)果，本項(xiàng)目調(diào)查當(dāng)中，%的被調(diào)查對象表示對征地表示配合。不同地區(qū)居民在土地補(bǔ)償方式期望上有一定的差異，但差異并不明顯。被調(diào)查者大部分對目前的住房情況滿意度普遍較高，%的被調(diào)查對象表示如果本項(xiàng)目建設(shè)需要他們拆遷或搬遷，他們愿意配合搬遷。在表示愿意搬遷的被調(diào)查者中，%的被調(diào)查對象希望貨幣補(bǔ)償，%的被調(diào)查對象希望提供村子附近的宅基地，%愿意進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，%的被調(diào)查對象希望以其它方式進(jìn)行補(bǔ)償。目前，建設(shè)方正在積極與政府協(xié)商并簽訂征地拆遷合同，建設(shè)方承諾根據(jù)各項(xiàng)相關(guān)法律和規(guī)定，將所有的征地拆遷及安置費(fèi)用均以等價量化的貨幣形式進(jìn)行補(bǔ)償。風(fēng)險估計結(jié)果：綜上所述，本項(xiàng)目存在一定面積征地，并且有一定的拆遷，雖然沿線居民愿意配合比例極大，但因征地拆遷引發(fā)的風(fēng)險程度較高，項(xiàng)目進(jìn)行過程中一旦處理不當(dāng)則影響較大，因此該類風(fēng)險屬于中風(fēng)險。為穩(wěn)步推動公路征地拆遷進(jìn)程，做好移民安置工作，地方政府要采取疏導(dǎo)化解與配套措施相結(jié)合的辦法，以化解民意，爭取群眾理解和認(rèn)同。分配產(chǎn)生矛盾的風(fēng)險。分配難是制約農(nóng)村征地的一個比較關(guān)鍵的因素。因?yàn)檗r(nóng)村實(shí)行的是村民自治制度，分配方案由村民民主討論決定，由此引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。建議民政部門出臺一整套關(guān)于如何分配征地資金的規(guī)定流程，好讓村組干部實(shí)施操作。政府疏于了解民意容易產(chǎn)生風(fēng)險。地方政府干部要在征地拆遷前、征地拆遷中、征地拆遷后深入基層，深入拆遷戶中，了解民意，噓寒問暖，讓拆遷戶感受到黨和政府的溫暖，讓其自覺支持公路建設(shè)。配套設(shè)施進(jìn)度遲緩產(chǎn)生風(fēng)險。政府應(yīng)編制一份移民安置規(guī)劃，由拆遷人員提供安置用地，負(fù)責(zé)搞好通水、通電、通路和場地平整，政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，由村分解落實(shí)到戶，被拆遷人按規(guī)定自建或聯(lián)建安置用房；或者由拆遷人提供相應(yīng)的購房資金，由被拆遷人自行解決安置用房。享有權(quán)利不到位產(chǎn)生風(fēng)險。明確移民有權(quán)利、按全部重置價，獲得迅速有效的補(bǔ)償，有權(quán)利在搬遷期間和搬遷后的過渡期內(nèi)獲得幫助、提供就業(yè)培訓(xùn)幫助。風(fēng)險估計結(jié)果：綜上所述，本項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置采取貨幣補(bǔ)償，不存在整體移民，但全線移民總數(shù)較多，存在一定的風(fēng)險，該類風(fēng)險屬于中風(fēng)險。 嚴(yán)格依法依規(guī)推進(jìn)征地拆遷工作 　征地拆遷工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，關(guān)系到群眾的切身利益和社會穩(wěn)定。各部門、各單位要嚴(yán)格遵守征地拆遷有關(guān)法律法規(guī)，不折不扣的執(zhí)行好該項(xiàng)目地拆遷工作操作規(guī)程，切實(shí)做到依法征地拆遷、文明征地拆遷、和諧征地拆遷、合理補(bǔ)償安置。 嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展征地拆遷要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序組織實(shí)施征地拆遷工作，不得隨意增減某個環(huán)節(jié)或者某個程序，特別是發(fā)布征地公告、與被征地拆遷村組和農(nóng)戶及地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)擬征收土地調(diào)查結(jié)果、告知被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶依法享有申請聽證的權(quán)利等程序和環(huán)節(jié)，必須逐項(xiàng)進(jìn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，按照國家、XXX的規(guī)定足額支付征地拆遷費(fèi)用，不得隨意調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁未批先征、違法違規(guī)征地拆遷。 切實(shí)維護(hù)被征地拆遷群眾的合法權(quán)益要嚴(yán)格依法依規(guī)制訂和實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案，依法足額和及時支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。對涉及整體搬遷的村莊，要統(tǒng)一建設(shè)搬遷安置區(qū)，采取安排回建用地或回建安置公寓等方式進(jìn)行安置，保證被征地農(nóng)民居有其房。 健全、完善和落實(shí)好征地拆遷工作制度各部門、各單位要按照政府關(guān)于做好征地拆遷工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)好征地拆遷工作制度，包括征地拆遷公示制度、征收集體土地工作規(guī)程、拆遷安置工作規(guī)程、信訪投訴舉報辦理制度、征地安置聽證制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任承諾及追究制