【正文】 、洞光巖、管密湖心島、肖家坑、松樹林、水上漁村、福田寺、齊天廟、東方縣、圣農(nóng)工業(yè)園、牛田紅軍行營(yíng)舊址、洪光塔、龔氏家祠、龔氏大夫第、商周遺址、五峰山17普通級(jí)旅游資源二級(jí)云巖山、又一村、坪溪農(nóng)場(chǎng)3（三）類比評(píng)價(jià)光澤縣旅游資源豐富，為了進(jìn)一步明確本縣境資源特色和旅游發(fā)展定位，較好的認(rèn)識(shí)旅游資源的開發(fā)價(jià)值，有必要對(duì)光澤縣與周邊同類型的資溪縣旅游資源進(jìn)行類比分析。資溪縣位于江西省中部偏東，地處武夷山脈西麓，屬山區(qū)，地形復(fù)雜，大體呈東南高、西北低的趨勢(shì)。%，%。最高峰為鶴東峰海拔1364米。主川瀘溪流貫東部，為信江水系白塔河上源，西部有嵩市河。資溪縣旅游區(qū)與光澤縣旅游區(qū)都臨近武夷山主景區(qū)，均為新開發(fā)的景區(qū)，將二者所擁有的旅游資源進(jìn)行類比分析，有利于把握光澤縣旅游資源特色，對(duì)光澤縣準(zhǔn)確進(jìn)行旅游發(fā)展定位和合理開發(fā)。表2—5 光澤縣旅游區(qū)與資溪縣旅游區(qū)旅游資源類比表名稱資溪縣旅游資源光澤縣旅游資源區(qū)位資溪縣位于武夷山風(fēng)景名勝區(qū)西北方向，北接鷹潭龍虎山，系江西與福建兩省交界地帶，南北分別與金溪縣、南城縣相連。光澤縣位于武夷山與邵武交界處，與武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)相連。開發(fā)狀態(tài)已開發(fā)，開始接待游客。2006年開始接待游客，大覺山國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)、原始森林度假山莊、畬族民俗文化觀光、法水溫泉度假山莊相繼對(duì)外開放，2010年突破100萬人次，被評(píng)為“江西省旅游強(qiáng)縣”。近期完成光澤縣李坊鄉(xiāng)旅游景區(qū)建設(shè)，中期完成周圍景區(qū)建設(shè)，遠(yuǎn)期完成整個(gè)光澤縣旅游景區(qū)建設(shè)，旅游業(yè)發(fā)展尚處于初期?，F(xiàn)有景區(qū)大覺山景區(qū)、原始森林度假山莊、畬族民俗文化觀光、法水溫泉度假山莊烏君山、白水際瀑布、鴻建山莊、楊孟齡民俗館、大岐山峽谷、水上漁村地貌資溪地處武夷山脈西麓，屬山區(qū)，地形復(fù)雜，大體呈東南高、西北低的趨勢(shì)，全縣最高峰鶴東峰海拔1364米。%，%。西北部為北東走向的武夷山脈，多由花崗巖、火山巖組成；是閩江和長(zhǎng)江水系的分水嶺；中部為低山丘陵，光澤桃林是發(fā)育在斷裂上的大谷地。旅游資源特色主要以生態(tài)休閑、度假為主，具有濃厚的異族文化—畬族文化氣息，山奇、水秀、林幽，集多種自然景觀于一體，這里空氣清新，動(dòng)植物資源豐富，是自然觀光、休閑度假、康體養(yǎng)生、娛樂、森林浴等生態(tài)旅游的好去處。光澤縣旅游區(qū)以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，清新的空氣、清澈的溪流、壯麗的峽谷風(fēng)光、多姿多彩、濃厚的民俗文化、水上娛樂活動(dòng)為特色，是生態(tài)觀光、休閑度假?？瓶冀逃睦硐胫亍夂蛸Y溪屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛，四季分明?！妫?，年平均相對(duì)濕度83 %，年平均無霜期270天，年平均霧日88天。光澤地處中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，℃，全年無霜期271天，四季明顯，氣候宜人，雨量充沛，年平均降雨量1878mm，水源豐富，適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 通過以上對(duì)光澤縣和資溪縣旅游發(fā)展類比分析，兩個(gè)縣市在旅游發(fā)展上各有利弊。從區(qū)位上分析資溪縣旅游區(qū)和光澤縣旅游區(qū)分別位于武夷山市西部和西北方向，一個(gè)臨近鷹潭市旅游區(qū)，一個(gè)緊鄰武夷山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家旅游度假區(qū)，區(qū)位上各有優(yōu)勢(shì)。從資源開發(fā)狀態(tài)上資溪縣旅游區(qū)規(guī)劃時(shí)間早，接待游客早，管理與市場(chǎng)營(yíng)銷較成熟。光澤縣旅游區(qū)旅游規(guī)劃較晚，自然接待游客也較晚，處于開發(fā)經(jīng)營(yíng)初期，但發(fā)展迅速，已在福建省內(nèi)和周邊地區(qū)小有名氣。從資源特色上，具有一定同質(zhì)性資溪縣旅游區(qū)以生態(tài)休閑、度假為主，開展生態(tài)旅游，光澤縣旅游區(qū)也以觀光、休閑、度假為主，但峽谷、溪流資源突出，水上休閑度假與娛樂旅游項(xiàng)目特色明顯。從景區(qū)的開發(fā)定位上資溪縣旅游區(qū)的定位是“自然觀光、休閑度假、康體養(yǎng)生、娛樂、森林浴等生態(tài)旅游的好去處”；光澤縣旅游區(qū)定位為“清新的空氣、清澈的溪流、壯麗的峽谷風(fēng)光、多姿多彩、濃厚的民俗文化、水上娛樂活動(dòng)為特色，是生態(tài)觀光、休閑度假?？瓶冀逃睦硐胫亍?。二者游同質(zhì)，又相區(qū)別，可以形成互補(bǔ)和共贏。（四）旅游資源總體評(píng)價(jià)和旅游開發(fā)趨向通過以上對(duì)光澤縣旅游區(qū)的定性、定量分析和類比分析，對(duì)光澤縣旅游區(qū)旅游資源得出如下評(píng)價(jià)：類型多樣，內(nèi)涵豐富光澤縣旅游區(qū)旅游資源類型多樣，集山、石、林、瀑、溪、潭、峽、坑于一體，風(fēng)光類型多樣，資源豐度較高，保存完整，適合開發(fā)多種類型的自然觀光與休閑度假旅游產(chǎn)品。旅游資源質(zhì)量高通過對(duì)光澤縣旅游區(qū)旅游資源的實(shí)地考察，生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好；旅游資源質(zhì)量較高，質(zhì)量評(píng)價(jià)達(dá)良級(jí)旅游資源有19種，確保了旅游項(xiàng)目的高水平和高質(zhì)量。鑒于對(duì)光澤縣旅游區(qū)資源的評(píng)價(jià)，在旅游規(guī)劃中需要重視旅游區(qū)旅游項(xiàng)目規(guī)劃的特色和在大武夷旅游業(yè)發(fā)展中的功能與作用。資源開發(fā)中必須突出差異性通過比較分析，光澤縣旅游區(qū)的旅游資源與周邊景區(qū)旅游資源有一定同質(zhì)性，必須突出峽谷、溪流資源，創(chuàng)新和豐富親水的休閑度假活動(dòng)項(xiàng)目，做差異化文章，凸顯旅游區(qū)特色。豐富光澤旅游產(chǎn)品光澤縣旅游業(yè)規(guī)劃需要在充分理解光澤縣旅游資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，主動(dòng)與大武夷各縣市及其資溪縣已開發(fā)的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目形成互補(bǔ)，為豐富大武夷旅游產(chǎn)品做出貢獻(xiàn)。推動(dòng)光澤縣旅游向更高階段發(fā)展光澤縣作為大武夷旅游的組成部分，著名武夷山旅游勝地的后花園，利用優(yōu)良的生態(tài)自然環(huán)境和不可比擬的山水資源，對(duì)接自然觀光和休閑度假養(yǎng)生旅游，推動(dòng)光澤縣旅游向更高的階段發(fā)展。三、光澤縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 （一）光澤旅游景點(diǎn)概況烏君蒼蒼、富屯茫茫。閩江源頭的富屯溪水，流出了千年萬年生生不息的故土。光澤有著悠久的歷史，大量新出土的新石器時(shí)代和商周時(shí)期文物，向世人展示著這里的先祖，曾創(chuàng)造過的東方文明。　光澤自然資源豐富。全縣耕地20萬畝，山地278萬畝，林地面積234萬畝，森林覆蓋率達(dá)77%，森林蓄積量1063萬立方米，是南方重點(diǎn)林區(qū)。武夷山自然保護(hù)區(qū)核心部，位于光澤境內(nèi)，占地30萬畝，崇山密林中棲息生長(zhǎng)著150多種珍稀動(dòng)植物，堪稱昆蟲世界、珍禽樂園，尤以蛇源為最。境內(nèi)河流縱橫，水力資源豐富，水能理論蘊(yùn)藏量為20萬千瓦以上，可供開發(fā)容量為10萬千瓦。光澤旅游資源豐富。境內(nèi)，群山連綿，山高谷深，峰巒疊嶂，千米以上的山峰有570余座，故有一灘高一丈，光澤在天上之說。名勝古跡眾多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，可供游覽的人文景觀，諸如珍貴的商周時(shí)期歷史文物古跡，聞名的革命歷史勝跡等不下30處，令人美不勝收。主要游覽資源有烏君山景區(qū)、神山景區(qū)、白云山景區(qū)、金仙崖高家水庫(kù)、商周古文化遺址、中共蘇區(qū)革命根據(jù)地、九關(guān)十三隘等。 （二）旅游餐飲設(shè)施光澤縣餐飲服務(wù)設(shè)施基本分為兩類，一類是獨(dú)立的餐飲服務(wù)設(shè)施；一類是附屬于住宿設(shè)施內(nèi)的餐飲服務(wù)設(shè)施，餐飲主要以農(nóng)家菜為主，滿足游客農(nóng)村游的情趣和綠色飲食需要，同時(shí)也能很好地體現(xiàn)出地方風(fēng)味。目前，光澤縣旅游尚未得到較好開發(fā)，現(xiàn)有餐飲能夠滿足旅游者的需要。但餐飲業(yè)仍有多方面有等改善，如食品質(zhì)量，環(huán)境衛(wèi)生，餐飲種類，餐飲服務(wù)質(zhì)量等。（三）旅游住宿設(shè)施目前，光澤縣住宿設(shè)施，有酒店共35家，其中三星級(jí)酒店一家，國(guó)內(nèi)旅行社二家。近年來，旅游投入不斷加大，先后完成了圣農(nóng)假日酒店、圣農(nóng)生態(tài)園、臥牛山公園、九龍峰公園、科普農(nóng)莊等7個(gè)旅游建設(shè)項(xiàng)目，總投資5200萬元。其住宿設(shè)施在不斷地改善，但隨著光澤縣旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，目前的住宿設(shè)施沿不能滿足游客需求。（四）旅游購(gòu)物設(shè)施目前，光澤縣的旅游購(gòu)物在種類和數(shù)量上還有待改善和提高，商業(yè)設(shè)施分布較散，設(shè)施不完善，旅游功能不足。一方面，地方特色旅游產(chǎn)品較少，宣傳力度不足。如質(zhì)量上乘的竹編工藝箱包，外觀精致，遠(yuǎn)銷東南亞等地區(qū)，但由于宣傳促銷力度不夠，在全國(guó)及省內(nèi)知名度不高，還不能成為嚴(yán)格意義上的旅游商品；再如圣農(nóng)雞肉產(chǎn)品，雖然暢銷國(guó)內(nèi)外，但沒有進(jìn)行有目的性的旅游產(chǎn)品開發(fā)。另一方面，由于較多景區(qū)處于尚未開發(fā)狀態(tài)，游覽者較少，對(duì)旅游購(gòu)物的需要自然也要分布小。（五）旅游交通設(shè)施現(xiàn)狀光澤縣位于福建省西北部，與閩贛兩省的武夷山、邵武、建陽(yáng)、黎川、資溪、貴溪、鉛山七縣市交界，是鷹廈鐵路入閩的“門戶”，是福建與內(nèi)地溝通的重要“窗口”。鷹廈鐵路、316國(guó)道橫貫縣境，省道水杉線、縣道城司線通往江西，光澤距武夷山機(jī)場(chǎng)僅一個(gè)多小時(shí)行程，即將修建的邵光高速公路是國(guó)家高速網(wǎng)濟(jì)南至廣州縱線與海西高速網(wǎng)武邵高速公路之間的一條重要聯(lián)絡(luò)線，也是福州經(jīng)閩北通往江西、安徽等內(nèi)陸地區(qū)的一條重要出省通道。目前已有的交通設(shè)施項(xiàng)目類型，有邵光高速、光澤縣城市路網(wǎng)建設(shè)、光澤縣金嶺工業(yè)集中區(qū)火車貨運(yùn)站、鄉(xiāng)級(jí)以上公路改造（316國(guó)道、冊(cè)杉線、光司公路、儒洲山頭公路、排下李坊公路、水口李坊公路、司前至金家隘、寨里茶富司前端溪、寨里桃林大武夷天池司前西口岱坪、西口水庫(kù)建設(shè)道路改線等）、鷹廈鐵路改造、縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運(yùn)站場(chǎng)、圣農(nóng)集團(tuán)停車場(chǎng)（六）旅游娛樂設(shè)施目前，光澤縣較多景區(qū)內(nèi)的娛樂設(shè)施仍處于初級(jí)階段，娛樂內(nèi)容不豐富，娛樂設(shè)施缺乏，娛樂項(xiàng)目單一。目前，光澤縣有各種卡拉OK廳、歌舞廳、酒吧20余家，但具有地方特色的文娛活動(dòng)較少，擂茶、茶燈舞、花朝節(jié)等民俗、節(jié)慶活動(dòng)僅散見于部分地區(qū)，沒有形成規(guī)模，影響力不大。第三章 旅游規(guī)劃總則一、規(guī)劃依據(jù)（一）相關(guān)法律法規(guī)1. 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（(2007年10月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過)）；2．《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年8月28日通過第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）；3．《中華人民共和國(guó)水利法》（2002年8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）；4．《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（2002年10月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過）；5．《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（2000年10月26日國(guó)家旅游局局長(zhǎng)辦公室會(huì)議通過）；6. 《福建省環(huán)境保護(hù)條例》（1995年7月5日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）。7. 《中華人民共和國(guó)森林和野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》（1995年2月24日公布施行）；8．《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）；9．《中華人民共和國(guó)森林法》（1984年9月20日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過，1998年4月29日修正）；（二）相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)1.《旅游規(guī)劃通則》（GB/T 18971—2003）2.《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T 18972—2003）3.《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T17775—2003）4.《全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、工業(yè)旅游示范點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（2002年10月）；5.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 38382002）6.《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB/50298—1999）7.《自然保護(hù)區(qū)工程總體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(LYJ126—88)8.《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要第二篇 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村》9.《旅游業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9663）10.《飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB16153）11.《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）（三）相關(guān)規(guī)劃、文件、合同1.《中國(guó)旅游業(yè)“十五”計(jì)劃和2012020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(2001)2.《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》(2001)3.《福建省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2001）4.《南平市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》（2010）5.《南平市旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（2010）6.《光澤縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制委托合同書》（2012）二、規(guī)劃范圍規(guī)劃涉及光澤縣全境，包括3個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)：杭川鎮(zhèn)、寨里鎮(zhèn)、止馬鎮(zhèn)、鸞鳳鄉(xiāng)、崇仁鄉(xiāng)、李坊鄉(xiāng)、華橋鄉(xiāng)、司前鄉(xiāng)。主要游覽資源有烏君山景區(qū)、神山景區(qū)、白云山景區(qū)、金高家水庫(kù)、商周古文化遺址、中央蘇區(qū)革命根據(jù)地、九關(guān)十三隘等。三、規(guī)劃原則（一）市場(chǎng)導(dǎo)向原則旅游經(jīng)濟(jì)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)是旅游發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，光澤縣旅游發(fā)展規(guī)劃必須充分考慮今后旅游市場(chǎng)發(fā)展、變化的多種因素，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)原則，以獲得良好的市場(chǎng)效益。（二）保護(hù)先行原則具有較高的科學(xué)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、歷史文化價(jià)值的旅游資源，但同時(shí)旅游資源又具有脆弱性，易遭到破壞，破壞后無法恢復(fù)的不可逆轉(zhuǎn)性。因此，在對(duì)光澤縣進(jìn)行旅游開發(fā)時(shí)，要遵守保護(hù)先行的原則。光澤縣的旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境目前保護(hù)較好，不能為了眼前暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而破壞了其原有的生態(tài)系統(tǒng)，只有在保護(hù)的基礎(chǔ)下，合理開發(fā)，才能在長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上真正促進(jìn)光澤縣旅游業(yè)的發(fā)展。（三）景觀特色原則光澤縣旅游資源獨(dú)具特色，如地文景觀烏君山、白云峰，水域風(fēng)光岐山溪，生物景觀管密白水際瀑布，遺址遺跡九關(guān)十三隘等，在旅游規(guī)劃時(shí)要體現(xiàn)并突出這些特色，充實(shí)體現(xiàn)其自身價(jià)值，展示出其獨(dú)特性，從而吸引更多的游客前來觀光游覽和進(jìn)行自然生態(tài)休閑度假旅游。（四）精品原則現(xiàn)代旅游產(chǎn)品或商品應(yīng)是高質(zhì)量、高品位的“精品”，“精品”具有強(qiáng)大的吸引力，是旅游業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展的基石。光澤縣旅游業(yè)尚處初創(chuàng)，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在旅游開發(fā)的后發(fā)上，要達(dá)到乃至超過周邊縣市所取得的成就，就必須采取精品性原則，抓住旅游資源中的精華，努力將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。（五）整體性原則在對(duì)光澤縣進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，需要遵循整體性原則，進(jìn)行全面地實(shí)地旅游資源考察，結(jié)合光澤縣城市發(fā)展規(guī)劃，具體布局旅游產(chǎn)業(yè)各要素，做到自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化四者兼顧，做到四者共贏。（六）可操作原則旅游業(yè)是一個(gè)服務(wù)性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，旅游規(guī)劃需要遵循可操作原則，在項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)上，要考慮經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的可行性，實(shí)現(xiàn)旅游項(xiàng)目的運(yùn)行。光澤縣旅游發(fā)展，遇到諸如交通、經(jīng)濟(jì)、地理區(qū)位等等困難，在旅游項(xiàng)目建設(shè)中，需要量力而行，務(wù)實(shí)發(fā)展，使之具有實(shí)際的可操作性。（七）資源基礎(chǔ)原則旅游資源是進(jìn)行旅游規(guī)劃和開發(fā)的前提和基礎(chǔ)，進(jìn)行任何景點(diǎn)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，都必須在充分理解所擁有的旅游資源內(nèi)涵的基礎(chǔ)上進(jìn)行，依據(jù)旅游資源進(jìn)行規(guī)劃。所以，做光澤縣總規(guī)首先應(yīng)對(duì)全縣的旅游資源有全面的了解，再對(duì)其進(jìn)行分類，評(píng)價(jià)，通過旅游資源的評(píng)價(jià)，認(rèn)清旅游資源現(xiàn)狀以及影響其開發(fā)價(jià)值的各種因素，從