【正文】 、洞光巖、管密湖心島、肖家坑、松樹林、水上漁村、福田寺、齊天廟、東方縣、圣農工業(yè)園、牛田紅軍行營舊址、洪光塔、龔氏家祠、龔氏大夫第、商周遺址、五峰山17普通級旅游資源二級云巖山、又一村、坪溪農場3（三）類比評價光澤縣旅游資源豐富，為了進一步明確本縣境資源特色和旅游發(fā)展定位，較好的認識旅游資源的開發(fā)價值，有必要對光澤縣與周邊同類型的資溪縣旅游資源進行類比分析。資溪縣位于江西省中部偏東，地處武夷山脈西麓，屬山區(qū)，地形復雜，大體呈東南高、西北低的趨勢。%，%。最高峰為鶴東峰海拔1364米。主川瀘溪流貫東部，為信江水系白塔河上源，西部有嵩市河。資溪縣旅游區(qū)與光澤縣旅游區(qū)都臨近武夷山主景區(qū)，均為新開發(fā)的景區(qū)，將二者所擁有的旅游資源進行類比分析，有利于把握光澤縣旅游資源特色，對光澤縣準確進行旅游發(fā)展定位和合理開發(fā)。表2—5 光澤縣旅游區(qū)與資溪縣旅游區(qū)旅游資源類比表名稱資溪縣旅游資源光澤縣旅游資源區(qū)位資溪縣位于武夷山風景名勝區(qū)西北方向，北接鷹潭龍虎山，系江西與福建兩省交界地帶，南北分別與金溪縣、南城縣相連。光澤縣位于武夷山與邵武交界處，與武夷山國家級自然保護區(qū)相連。開發(fā)狀態(tài)已開發(fā)，開始接待游客。2006年開始接待游客，大覺山國家AAAA級景區(qū)、原始森林度假山莊、畬族民俗文化觀光、法水溫泉度假山莊相繼對外開放，2010年突破100萬人次，被評為“江西省旅游強縣”。近期完成光澤縣李坊鄉(xiāng)旅游景區(qū)建設，中期完成周圍景區(qū)建設，遠期完成整個光澤縣旅游景區(qū)建設，旅游業(yè)發(fā)展尚處于初期?，F(xiàn)有景區(qū)大覺山景區(qū)、原始森林度假山莊、畬族民俗文化觀光、法水溫泉度假山莊烏君山、白水際瀑布、鴻建山莊、楊孟齡民俗館、大岐山峽谷、水上漁村地貌資溪地處武夷山脈西麓，屬山區(qū)，地形復雜，大體呈東南高、西北低的趨勢，全縣最高峰鶴東峰海拔1364米。%，%。西北部為北東走向的武夷山脈，多由花崗巖、火山巖組成；是閩江和長江水系的分水嶺；中部為低山丘陵，光澤桃林是發(fā)育在斷裂上的大谷地。旅游資源特色主要以生態(tài)休閑、度假為主，具有濃厚的異族文化—畬族文化氣息，山奇、水秀、林幽，集多種自然景觀于一體，這里空氣清新，動植物資源豐富，是自然觀光、休閑度假、康體養(yǎng)生、娛樂、森林浴等生態(tài)旅游的好去處。光澤縣旅游區(qū)以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，清新的空氣、清澈的溪流、壯麗的峽谷風光、多姿多彩、濃厚的民俗文化、水上娛樂活動為特色，是生態(tài)觀光、休閑度假。科考教育的理想之地。氣候資溪屬亞熱帶濕潤季風氣候，氣候溫和，雨量充沛，四季分明?！?，，年平均相對濕度83 %，年平均無霜期270天，年平均霧日88天。光澤地處中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，℃，全年無霜期271天，四季明顯，氣候宜人，雨量充沛，年平均降雨量1878mm，水源豐富，適合農業(yè)生產。 通過以上對光澤縣和資溪縣旅游發(fā)展類比分析，兩個縣市在旅游發(fā)展上各有利弊。從區(qū)位上分析資溪縣旅游區(qū)和光澤縣旅游區(qū)分別位于武夷山市西部和西北方向，一個臨近鷹潭市旅游區(qū)，一個緊鄰武夷山國家級風景名勝區(qū)和國家旅游度假區(qū)，區(qū)位上各有優(yōu)勢。從資源開發(fā)狀態(tài)上資溪縣旅游區(qū)規(guī)劃時間早，接待游客早，管理與市場營銷較成熟。光澤縣旅游區(qū)旅游規(guī)劃較晚，自然接待游客也較晚，處于開發(fā)經營初期，但發(fā)展迅速，已在福建省內和周邊地區(qū)小有名氣。從資源特色上，具有一定同質性資溪縣旅游區(qū)以生態(tài)休閑、度假為主，開展生態(tài)旅游，光澤縣旅游區(qū)也以觀光、休閑、度假為主，但峽谷、溪流資源突出，水上休閑度假與娛樂旅游項目特色明顯。從景區(qū)的開發(fā)定位上資溪縣旅游區(qū)的定位是“自然觀光、休閑度假、康體養(yǎng)生、娛樂、森林浴等生態(tài)旅游的好去處”；光澤縣旅游區(qū)定位為“清新的空氣、清澈的溪流、壯麗的峽谷風光、多姿多彩、濃厚的民俗文化、水上娛樂活動為特色，是生態(tài)觀光、休閑度假?？瓶冀逃睦硐胫亍薄６哂瓮|，又相區(qū)別，可以形成互補和共贏。（四）旅游資源總體評價和旅游開發(fā)趨向通過以上對光澤縣旅游區(qū)的定性、定量分析和類比分析，對光澤縣旅游區(qū)旅游資源得出如下評價：類型多樣，內涵豐富光澤縣旅游區(qū)旅游資源類型多樣，集山、石、林、瀑、溪、潭、峽、坑于一體，風光類型多樣，資源豐度較高，保存完整，適合開發(fā)多種類型的自然觀光與休閑度假旅游產品。旅游資源質量高通過對光澤縣旅游區(qū)旅游資源的實地考察，生態(tài)環(huán)境保護較好；旅游資源質量較高，質量評價達良級旅游資源有19種，確保了旅游項目的高水平和高質量。鑒于對光澤縣旅游區(qū)資源的評價，在旅游規(guī)劃中需要重視旅游區(qū)旅游項目規(guī)劃的特色和在大武夷旅游業(yè)發(fā)展中的功能與作用。資源開發(fā)中必須突出差異性通過比較分析，光澤縣旅游區(qū)的旅游資源與周邊景區(qū)旅游資源有一定同質性，必須突出峽谷、溪流資源，創(chuàng)新和豐富親水的休閑度假活動項目，做差異化文章，凸顯旅游區(qū)特色。豐富光澤旅游產品光澤縣旅游業(yè)規(guī)劃需要在充分理解光澤縣旅游資源現(xiàn)狀的基礎上，主動與大武夷各縣市及其資溪縣已開發(fā)的旅游產品和項目形成互補，為豐富大武夷旅游產品做出貢獻。推動光澤縣旅游向更高階段發(fā)展光澤縣作為大武夷旅游的組成部分，著名武夷山旅游勝地的后花園，利用優(yōu)良的生態(tài)自然環(huán)境和不可比擬的山水資源，對接自然觀光和休閑度假養(yǎng)生旅游，推動光澤縣旅游向更高的階段發(fā)展。三、光澤縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 （一）光澤旅游景點概況烏君蒼蒼、富屯茫茫。閩江源頭的富屯溪水，流出了千年萬年生生不息的故土。光澤有著悠久的歷史，大量新出土的新石器時代和商周時期文物，向世人展示著這里的先祖，曾創(chuàng)造過的東方文明?！」鉂勺匀毁Y源豐富。全縣耕地20萬畝，山地278萬畝，林地面積234萬畝，森林覆蓋率達77%，森林蓄積量1063萬立方米，是南方重點林區(qū)。武夷山自然保護區(qū)核心部，位于光澤境內，占地30萬畝，崇山密林中棲息生長著150多種珍稀動植物，堪稱昆蟲世界、珍禽樂園，尤以蛇源為最。境內河流縱橫，水力資源豐富，水能理論蘊藏量為20萬千瓦以上，可供開發(fā)容量為10萬千瓦。光澤旅游資源豐富。境內，群山連綿，山高谷深，峰巒疊嶂，千米以上的山峰有570余座，故有一灘高一丈，光澤在天上之說。名勝古跡眾多。據統(tǒng)計，可供游覽的人文景觀，諸如珍貴的商周時期歷史文物古跡，聞名的革命歷史勝跡等不下30處，令人美不勝收。主要游覽資源有烏君山景區(qū)、神山景區(qū)、白云山景區(qū)、金仙崖高家水庫、商周古文化遺址、中共蘇區(qū)革命根據地、九關十三隘等。 （二）旅游餐飲設施光澤縣餐飲服務設施基本分為兩類，一類是獨立的餐飲服務設施；一類是附屬于住宿設施內的餐飲服務設施，餐飲主要以農家菜為主，滿足游客農村游的情趣和綠色飲食需要，同時也能很好地體現(xiàn)出地方風味。目前，光澤縣旅游尚未得到較好開發(fā)，現(xiàn)有餐飲能夠滿足旅游者的需要。但餐飲業(yè)仍有多方面有等改善，如食品質量，環(huán)境衛(wèi)生，餐飲種類，餐飲服務質量等。（三）旅游住宿設施目前，光澤縣住宿設施，有酒店共35家，其中三星級酒店一家，國內旅行社二家。近年來，旅游投入不斷加大，先后完成了圣農假日酒店、圣農生態(tài)園、臥牛山公園、九龍峰公園、科普農莊等7個旅游建設項目，總投資5200萬元。其住宿設施在不斷地改善，但隨著光澤縣旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，目前的住宿設施沿不能滿足游客需求。（四）旅游購物設施目前，光澤縣的旅游購物在種類和數(shù)量上還有待改善和提高，商業(yè)設施分布較散，設施不完善，旅游功能不足。一方面，地方特色旅游產品較少，宣傳力度不足。如質量上乘的竹編工藝箱包，外觀精致，遠銷東南亞等地區(qū)，但由于宣傳促銷力度不夠，在全國及省內知名度不高，還不能成為嚴格意義上的旅游商品；再如圣農雞肉產品，雖然暢銷國內外，但沒有進行有目的性的旅游產品開發(fā)。另一方面，由于較多景區(qū)處于尚未開發(fā)狀態(tài)，游覽者較少，對旅游購物的需要自然也要分布小。（五）旅游交通設施現(xiàn)狀光澤縣位于福建省西北部，與閩贛兩省的武夷山、邵武、建陽、黎川、資溪、貴溪、鉛山七縣市交界，是鷹廈鐵路入閩的“門戶”，是福建與內地溝通的重要“窗口”。鷹廈鐵路、316國道橫貫縣境，省道水杉線、縣道城司線通往江西，光澤距武夷山機場僅一個多小時行程，即將修建的邵光高速公路是國家高速網濟南至廣州縱線與海西高速網武邵高速公路之間的一條重要聯(lián)絡線，也是福州經閩北通往江西、安徽等內陸地區(qū)的一條重要出省通道。目前已有的交通設施項目類型，有邵光高速、光澤縣城市路網建設、光澤縣金嶺工業(yè)集中區(qū)火車貨運站、鄉(xiāng)級以上公路改造（316國道、冊杉線、光司公路、儒洲山頭公路、排下李坊公路、水口李坊公路、司前至金家隘、寨里茶富司前端溪、寨里桃林大武夷天池司前西口岱坪、西口水庫建設道路改線等）、鷹廈鐵路改造、縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運站場、圣農集團停車場（六）旅游娛樂設施目前，光澤縣較多景區(qū)內的娛樂設施仍處于初級階段，娛樂內容不豐富，娛樂設施缺乏，娛樂項目單一。目前，光澤縣有各種卡拉OK廳、歌舞廳、酒吧20余家，但具有地方特色的文娛活動較少，擂茶、茶燈舞、花朝節(jié)等民俗、節(jié)慶活動僅散見于部分地區(qū)，沒有形成規(guī)模，影響力不大。第三章 旅游規(guī)劃總則一、規(guī)劃依據（一）相關法律法規(guī)1. 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（(2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)）；2．《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日通過第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）；3．《中華人民共和國水利法》（2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務常務委員會第二十九次會議通過）；4．《中華人民共和國文物保護法》（2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）；5．《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（2000年10月26日國家旅游局局長辦公室會議通過）；6. 《福建省環(huán)境保護條例》（1995年7月5日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過）。7. 《中華人民共和國森林和野生動物自然保護區(qū)管理條例》（1995年2月24日公布施行）；8．《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）；9．《中華人民共和國森林法》（1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，1998年4月29日修正）；（二）相關規(guī)范標準1.《旅游規(guī)劃通則》（GB/T 18971—2003）2.《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T 18972—2003）3.《旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定》（GB/T17775—2003）4.《全國農業(yè)旅游示范點、工業(yè)旅游示范點檢查標準（試行）》（2002年10月）；5.《地表水環(huán)境質量標準》（GB 38382002）6.《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB/50298—1999）7.《自然保護區(qū)工程總體設計標準》(LYJ126—88)8.《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要第二篇 建設社會主義新農村》9.《旅游業(yè)衛(wèi)生標準》（GB9663）10.《飯館（餐廳）衛(wèi)生標準》（GB16153）11.《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095—1996）（三）相關規(guī)劃、文件、合同1.《中國旅游業(yè)“十五”計劃和2012020年遠景目標綱要》(2001)2.《福建省國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》(2001)3.《福建省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2001）4.《南平市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》（2010）5.《南平市旅游養(yǎng)生產業(yè)“十二五”發(fā)展專項規(guī)劃》（2010）6.《光澤縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制委托合同書》（2012）二、規(guī)劃范圍規(guī)劃涉及光澤縣全境，包括3個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)：杭川鎮(zhèn)、寨里鎮(zhèn)、止馬鎮(zhèn)、鸞鳳鄉(xiāng)、崇仁鄉(xiāng)、李坊鄉(xiāng)、華橋鄉(xiāng)、司前鄉(xiāng)。主要游覽資源有烏君山景區(qū)、神山景區(qū)、白云山景區(qū)、金高家水庫、商周古文化遺址、中央蘇區(qū)革命根據地、九關十三隘等。三、規(guī)劃原則（一）市場導向原則旅游經濟屬于市場經濟，市場是旅游發(fā)展的風向標，光澤縣旅游發(fā)展規(guī)劃必須充分考慮今后旅游市場發(fā)展、變化的多種因素，根據項目實際情況進行科學的市場分析與預測，以市場為導向，遵循市場原則，以獲得良好的市場效益。（二）保護先行原則具有較高的科學價值、美學價值、歷史文化價值的旅游資源，但同時旅游資源又具有脆弱性，易遭到破壞，破壞后無法恢復的不可逆轉性。因此，在對光澤縣進行旅游開發(fā)時，要遵守保護先行的原則。光澤縣的旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境目前保護較好，不能為了眼前暫時的經濟利益而破壞了其原有的生態(tài)系統(tǒng)，只有在保護的基礎下，合理開發(fā)，才能在長遠意義上真正促進光澤縣旅游業(yè)的發(fā)展。（三）景觀特色原則光澤縣旅游資源獨具特色，如地文景觀烏君山、白云峰，水域風光岐山溪，生物景觀管密白水際瀑布，遺址遺跡九關十三隘等，在旅游規(guī)劃時要體現(xiàn)并突出這些特色，充實體現(xiàn)其自身價值，展示出其獨特性，從而吸引更多的游客前來觀光游覽和進行自然生態(tài)休閑度假旅游。（四）精品原則現(xiàn)代旅游產品或商品應是高質量、高品位的“精品”，“精品”具有強大的吸引力，是旅游業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展的基石。光澤縣旅游業(yè)尚處初創(chuàng)，具有后發(fā)優(yōu)勢。在旅游開發(fā)的后發(fā)上，要達到乃至超過周邊縣市所取得的成就，就必須采取精品性原則，抓住旅游資源中的精華，努力將其轉化為經濟優(yōu)勢。（五）整體性原則在對光澤縣進行規(guī)劃時，需要遵循整體性原則，進行全面地實地旅游資源考察，結合光澤縣城市發(fā)展規(guī)劃，具體布局旅游產業(yè)各要素，做到自然、社會、經濟、文化四者兼顧，做到四者共贏。（六）可操作原則旅游業(yè)是一個服務性經濟產業(yè)，旅游規(guī)劃需要遵循可操作原則，在項目規(guī)劃和建設上，要考慮經濟、科學技術的可行性，實現(xiàn)旅游項目的運行。光澤縣旅游發(fā)展，遇到諸如交通、經濟、地理區(qū)位等等困難，在旅游項目建設中，需要量力而行，務實發(fā)展，使之具有實際的可操作性。（七）資源基礎原則旅游資源是進行旅游規(guī)劃和開發(fā)的前提和基礎，進行任何景點開發(fā)和項目建設，都必須在充分理解所擁有的旅游資源內涵的基礎上進行，依據旅游資源進行規(guī)劃。所以，做光澤縣總規(guī)首先應對全縣的旅游資源有全面的了解，再對其進行分類，評價，通過旅游資源的評價，認清旅游資源現(xiàn)狀以及影響其開發(fā)價值的各種因素，從