關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-03 00:35本頁面
【正文】 融通城市建設(shè)資金。要站在經(jīng)營城市的高度，加強縣城土地經(jīng)營。堅持規(guī)劃先行，展示發(fā)展前景和增值預期，吸引投資商和民間社會資本開發(fā)建設(shè)。積極推進土地市場化運營，實現(xiàn)土地市場化配置。對經(jīng)營性用地，堅持土地招標、拍賣的主導性原則，實現(xiàn)土地價值的最大化；對舊城改造，要尊重市場規(guī)律，充分利用土地級差收益原則，積極調(diào)整縣城用地結(jié)構(gòu)，按照有選擇的工業(yè)用地退城進區(qū)（工業(yè)區(qū)）、辦公用地土地置換、成片組團開發(fā)、打造商住小區(qū)等模式，對新增經(jīng)營性用地，要按照規(guī)劃要求，認真研究土地市場需求，科學確定出讓土地的面積、規(guī)格、用途，實現(xiàn)土地供給的“量身定做”和“適銷對路”；在經(jīng)營性用地全部實現(xiàn)“招、拍、掛”的同時，積極探索工業(yè)用地“招、拍、掛”出讓的新路子，以實現(xiàn)以地生財、寸土變金。切實完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化開發(fā)環(huán)境，促進土地增值，回籠資金。深化城市公共設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域改革，加強城市公共設(shè)施的經(jīng)營。按照“投資自由、經(jīng)營自主、利益自得、風險自擔”的原則，鼓勵、支持和引導各類民間社會資本采取獨資、合資、合作、租賃、承包、收購等多種方式，投資建設(shè)和經(jīng)營城市道路、橋梁、停車場、公園、游樂園、路燈、供氣、供熱、供水、公交、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施，培育多元化的城市經(jīng)營主體。限制老城區(qū)內(nèi)包括商品房在內(nèi)的零散建筑、開發(fā)行為，集約一切資金用于新城區(qū)住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)等的規(guī)模發(fā)展。加強市政建設(shè)維護金的籌集。從2006年開始，縣財政每年安排城市建設(shè)專項資金，并隨著財政狀況好轉(zhuǎn)逐年增加；同時，嚴禁減免市政建設(shè)配套金，必須足額征收，?？顚Ｓ?。嚴格控制城中村發(fā)展，逐步實行對城中村改造。嚴格城區(qū)農(nóng)宅建房管理，暫時停止縣城總體規(guī)劃內(nèi)有可能影響縣城整體規(guī)劃和開發(fā)的農(nóng)宅審批。調(diào)整城中村原有建房用地規(guī)劃，停止城區(qū)農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要地段的建房審批，調(diào)整至規(guī)劃區(qū)外或規(guī)劃區(qū)內(nèi)對市容影響較弱的地段審批宅基地。當前確實急需建房的農(nóng)戶，一律由縣政府主管領(lǐng)導審批。逐步推行“平改樓”。結(jié)合新區(qū)開發(fā)，劃定區(qū)域，限定建筑樣式，鼓勵引導村集體和農(nóng)民自已開發(fā)建設(shè)；加強經(jīng)濟適用房建設(shè)，城中村農(nóng)民可以購買經(jīng)濟適用房。著力豐富城市內(nèi)涵，提升縣城整體形象。放開設(shè)計、建筑市場，積極吸收大中城市的先進設(shè)計、建筑理念，提升建筑物品味。切實提高城市亮化、硬化、綠化、美化水平。全面推行縣城主街道的亮化工程，做到“商業(yè)亮化有動感、機關(guān)亮化上水平”。嚴格落實“門前三包”責任制，各機關(guān)單位的門前硬化、亮化工作納入單位一把手工程和年度責任目標，以形成整體合力。今后，凡新建臨街建筑，實行場前區(qū)硬化工程押金制，由市政部門統(tǒng)一施工。嚴格落實規(guī)劃中的綠化工程，提高綠化水平。充分注重人文關(guān)懷，統(tǒng)籌考慮商服、居住、休閑等功能，按照點多面廣、方便群眾的原則，因地制宜地建設(shè)小型休閑娛樂場所，方便群眾休閑娛樂。禁止擅自占用城市道路、公共綠地、公共活動用地、廣場、排水溝渠、地下管線位置進行其它建設(shè)。嚴禁在居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、文化區(qū)、水源保護區(qū)建設(shè)有污染的項目。限制取消小鍋爐，實行集中供熱。強化城容城貌治理和精細化管理，切實做到環(huán)境衛(wèi)生潔、凈、美。深入開展“創(chuàng)建文明縣城活動”，全面加強精神文明和民主法制建設(shè)，提高居民文明素質(zhì)和城鎮(zhèn)文明程度，推進城鎮(zhèn)社會治安綜合治理，創(chuàng)建和諧、健康、文明、安全的人居環(huán)境。加強組織領(lǐng)導，確保縣城建設(shè)工作的順利推進。縣城建設(shè)在城市建設(shè)領(lǐng)導小組領(lǐng)導下統(tǒng)一開展工作。各部門要把建設(shè)城市、經(jīng)營城市作為工作的重中之重，加強領(lǐng)導，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，集中精力，不斷研究新情況、制定新辦法、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗。要牢固樹立大局意識，切實履行職責，積極主動參與，形成工作合力，齊心協(xié)力推進縣城建設(shè)工作。宣傳、新聞部門要發(fā)揮正面宣傳輿論導向作用，采取多種形式，提高全社會對縣城建設(shè)的認識，調(diào)動各方面參與縣城建設(shè)的積極性。組織、紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，對工作不力的單位和個人要予以曝光，并嚴肅追究責任。對在縣城建設(shè)工作中成效顯著的單位和個人，縣委、縣政府每年度予以表彰獎勵
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