關(guān)于人才規(guī)劃綱要的新思路、新理念-資料下載頁
2025-08-03 00:27本頁面
【正文】 ，過去30年是招商引資，未來30年是招才引智。 更加開放必須轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念 就是要適應(yīng)人才全球爭奪的形勢，實(shí)行“育引并舉”策略，集聚世界人才為我所用，把過去用中國13億人中的人才轉(zhuǎn)為用全世界65億人中的人才。真正做到“天下人才天下用，天下人才為我用?！备娱_放的具體標(biāo)志： ——高端化：引進(jìn)海外高層次人才——國際化：探索建立與國際接軌的吸引和利用海外高 層次人才模式——市場化：通過國際人才市場引進(jìn)人才高端化是目標(biāo)，國際化是模式，市場化是機(jī)制十八、突出企業(yè)人才開發(fā)主體 1999年上海財(cái)富論壇李光耀對(duì)中國企業(yè)人才評(píng)價(jià)： 他說，中國文化出不了企業(yè)家。因?yàn)橹袊鴮?shí)行的是儒家文化，核心是“學(xué)而優(yōu)則仕”，中國一些優(yōu)秀人才都去做官，企業(yè)里有些好的人才也做不長。美國文化則相反，他們是“學(xué)而優(yōu)則商”，大部分優(yōu)秀人才都在企業(yè)。現(xiàn)在我國世界級(jí)企業(yè)不多，主要也是人才政策問題。李光耀的話擊中要害。 企業(yè)作為人才主體沒有到位 據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國在企業(yè)從事研究開發(fā)的科學(xué)家與工程師占其人才總量的80%左右，而我國在企業(yè)工作的各類專業(yè)技術(shù)人員還不到全國總數(shù)的40%。突出企業(yè)人才開發(fā)主體中央提出“四個(gè)化”目標(biāo)? 職業(yè)化：建立戰(zhàn)略企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍? 市場化：企業(yè)經(jīng)營管理人才市場配置2020年達(dá)到50％以上? 專業(yè)化：精通現(xiàn)代經(jīng)營管理? 國際化：國際化人才到2020年達(dá)到4萬人一個(gè)企業(yè)人才開發(fā)案例： 山東淄博東岳集團(tuán)是個(gè)村辦企業(yè)，現(xiàn)在擁有多項(xiàng)世界先進(jìn)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)成為國際知名的新材料新能源高科技企業(yè)。最近他們自主研發(fā)的氯堿離子膜技術(shù)，全球第三。他們?nèi)瞬艖?zhàn)略兩句話：“以價(jià)值體現(xiàn)價(jià)值，用財(cái)富回報(bào)財(cái)富?！?年從中科院、清華、北大、上海交大等引進(jìn)高層次人才100多名，他們的工資是以北京、上海的3倍計(jì)算。東岳要努力走在世界的前列（胡錦濤）十九、抓好非公有制經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織人才發(fā)展全國工商聯(lián)的一個(gè)統(tǒng)計(jì) 現(xiàn)有國有和國有控股占國民經(jīng)濟(jì)比重30%到33%，外資和外資控股占12%到13%，其他55%左右是民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的。而且民營經(jīng)濟(jì)還以每年1至2個(gè)百分點(diǎn)的速度在增加。（中央領(lǐng)導(dǎo)說：體制外人才不可小視）。胡錦濤再次強(qiáng)調(diào)要抓好體制外人才：一視同仁，平等對(duì)待 他說，要抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才培養(yǎng)和使用，做到所有人才平等享受人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、流動(dòng)、創(chuàng)業(yè)扶持等政策，平等參與人才宣傳、評(píng)選、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)。二十、努力營造人才發(fā)展良好環(huán)境 我國的人才環(huán)境還不盡人意 據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，改革開放以來，我國共派出留學(xué)人員140萬人，回國的39萬人?；貧w率從2000年的三分之一下降到2007年的大約四分之一。上世紀(jì)90年代，韓國留學(xué)生回歸率達(dá)到60%以上。 中國社科院發(fā)布《2007年全球政治與安全》認(rèn)為，我國流失的頂尖人才數(shù)量在世界上居首位。 現(xiàn)在國外都在做“留住人才” 文章 培養(yǎng)人才,成本最高。引進(jìn)人才,成本居中。而留住人才,成本最低。 留住人才,對(duì)人才綜合環(huán)境建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。按照人才規(guī)劃，人才環(huán)境建設(shè)主要措施提供好的發(fā)展環(huán)境與氛圍。大力鼓勵(lì)企業(yè)吸納人才。不用過多納稅。保障其家人工作及孩子教育條件完善。增加政府對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入。以財(cái)政和政策手段來吸引流失人才回國。留出職位，并將這些信息登上電子網(wǎng)站。多舉辦國際研討會(huì)、論壇以及大學(xué)交流，使流失的人才有機(jī)會(huì)回國。在外國建立研究機(jī)構(gòu)。創(chuàng)辦高技術(shù)園區(qū)。二十一、重視人才發(fā)展的國外借鑒 重視人才立法 以法律手段保障和促進(jìn)人力資源開發(fā)是發(fā)達(dá)國家人才戰(zhàn)略的特征之一。美國為吸引外國優(yōu)秀人才，多次修改《移民法》，規(guī)定來自世界各地的人，不論國籍、資歷和年齡，只要具有美國需要的一技之長都可優(yōu)先入籍。實(shí)施人才規(guī)劃 發(fā)達(dá)國家都非常注重人才規(guī)劃。日本政府先后制定了“240萬科技人才開發(fā)綜合推進(jìn)計(jì)劃”、“21世紀(jì)卓越研究基地計(jì)劃”等宏觀規(guī)劃，大力培養(yǎng)優(yōu)秀的綜合型人才。 加大人才投資 目前各發(fā)達(dá)國家都不惜財(cái)力開發(fā)、引進(jìn)高層次人力資源。美國在這方面的投資為世界之最，每年的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。在美國，優(yōu)秀人才的報(bào)酬與普通員工的工資待遇可相差幾十倍。法國為了挽留住人才，持續(xù)改善博士研究生的條件。二十一、重視人才發(fā)展的國外借鑒 發(fā)展人才市場 發(fā)展國際性人才市場，培育國際人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是挖掘他國人才的有效手段，各發(fā)達(dá)國家非常注重這方面的工作。美國形成了政界、商界、學(xué)術(shù)界三位一體的人才互動(dòng)機(jī)制，人才可以在政界商界學(xué)術(shù)界間自由流動(dòng)。二十二、最大不同是設(shè)計(jì)了12項(xiàng)重大人才工程 重大人才工程設(shè)計(jì)思想： 目標(biāo)明確、內(nèi)容明確、責(zé)任明確 重大性、銜接性、競爭性、實(shí)效性 創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃（科技部） 華夏英才開發(fā)計(jì)劃（中央組織部） 企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程（國資委） 高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程（教育部） 文化名家工程（中央宣傳部） 全民健康衛(wèi)生人才保障工程（衛(wèi)生部） 海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃（中央組織部） 專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（人社部） 國家高技能人才振興計(jì)劃（人社部） 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃（農(nóng)業(yè)部） 1邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃（中央組織部） 1高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃（中央組織部）結(jié) 語 人才是高地 人才是未來28 / 2
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