【正文】 作領導小組，與區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育工程領導小組實行“一套班子兩塊牌子”（不另行發(fā)文），負責全區(qū)農(nóng)村實用人才工作的政策制定、宏觀指導、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。領導小組下設辦公室，負責領導小組日常工作，辦公室設在區(qū)委農(nóng)辦。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）是農(nóng)村實用人才開發(fā)工作的直接責任人，要建立相應的工作班子，落實專人負責本地農(nóng)村實用人才的登記、管理、培訓組織、職稱申報認定等工作。落實工作責任，明確職責分工。農(nóng)村實用人才工作涉及面廣、工作量大、專業(yè)性強，有關部門要各司其職，形成合力。區(qū)委農(nóng)辦要負責抓好農(nóng)村實用人才日常管理培訓的牽頭工作。組織部門要繼續(xù)牽頭抓好農(nóng)村黨員、基層干部的培訓工作，通過培訓帶動和推進農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作。人事部門要牽頭抓好區(qū)以下事業(yè)單位中農(nóng)技人員、經(jīng)營管理人員的管理和培訓等工作，保持農(nóng)技隊伍、經(jīng)營管理隊伍的穩(wěn)定，提高綜合素質(zhì)。農(nóng)林專業(yè)部門要結合實際，采取科技下鄉(xiāng)、集中講課、發(fā)放資料、現(xiàn)場指導以及運用廣播、電視和網(wǎng)絡等各種有效形式，開展實用人才培訓。農(nóng)業(yè)、科技、科協(xié)等部門要進一步加強對“綠色證書”、農(nóng)函大培訓、農(nóng)廣校培訓和農(nóng)民技術人員職稱評定工作，通過基地、項目帶動，把農(nóng)村專業(yè)大戶培養(yǎng)成科技示范戶，把各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要從業(yè)者培養(yǎng)成致富帶頭人。勞動保障等部門要根據(jù)市場需求情況，依托各培訓教育機構，廣泛開展技能培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。教育部門要依托高、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術院校、農(nóng)函校、鎮(zhèn)鄉(xiāng)成人學校，采取靈活多樣的辦學方式，舉辦各類農(nóng)民大專、中專學歷班，進一步提高青年農(nóng)民尤其是農(nóng)村后備勞動力的科技文化水平。婦聯(lián)組織要繼續(xù)抓好“雙學雙比”活動，共青團要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與此項活動。同時，要注意發(fā)揮好各農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等組織的作用，做到“政府搭臺，協(xié)會唱戲”，逐步形成具有余杭特色的農(nóng)村實用人才管理服務體系，形成“黨委領導、政府統(tǒng)籌、社會參與、市場運作”的良性機制。加大經(jīng)費投入，增強培訓力度。加強農(nóng)村實用人才培訓是支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一項重要措施，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的一個重要抓手。要進一步落實中央“多予、少取、放活”的方針，將農(nóng)村實用人才培訓經(jīng)費列入各級財政預算。采取“分級負擔，適當補助”的原則，區(qū)財政安排專項資金用于農(nóng)民（農(nóng)村實用人才）素質(zhì)教育培訓工程，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處）要在農(nóng)村實用人才培訓基地、人員編制、師資配備、經(jīng)費投入上給予政策扶持。各類企業(yè)要按照有關規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費，對本單位實用人才的培訓予以支持。要拓寬融資渠道，充分調(diào)動社會力量資助實用人才的培養(yǎng)，形成多元化投資模式。實用人才培養(yǎng)要從農(nóng)村的實際出發(fā)，著眼市場需要，貼近農(nóng)民的需要，在實用上做文章，在培訓上下功夫。大力實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程，確保各類農(nóng)民培訓任務的保質(zhì)保量完成。為鼓勵各類農(nóng)民技術人才積極申報農(nóng)民技術職稱，區(qū)財政對今后新獲得農(nóng)民技術職稱資格的人員給予一定的補助，獲高級職稱每人補助500元，中級職稱每人200元，助理農(nóng)民技師每人補助100元，所需資金在區(qū)人才專項經(jīng)費中列支。做好選拔認定，發(fā)揮人才作用。農(nóng)村實用人才的認定，按照“個人申報、社會評審、業(yè)內(nèi)認可”的方法，在農(nóng)村實用人才界定范圍內(nèi)，實行村推薦，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分級評審，區(qū)認定的辦法，每一年認定一次。農(nóng)村實用人才的確認分為：涉農(nóng)企事業(yè)單位中取得專業(yè)技術資格證書、國家執(zhí)業(yè)資格證書和中高級技工證書及農(nóng)民技術員證書的人員，通過相關部門確認可直接列入農(nóng)村實用人才；未持有證書，但有一技之長且是帶動當?shù)剞r(nóng)民致富的能人，應積極申報農(nóng)民技術職稱，經(jīng)評審后確認。農(nóng)民技術職稱的評審，實行分級管理辦法，農(nóng)民技術員由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）確認，報區(qū)農(nóng)民技術職稱領導小組備案確認；助理農(nóng)民技師由區(qū)農(nóng)民技術職稱領導小組組織評審；農(nóng)民技師和高級農(nóng)民技師由區(qū)領導小組負責推薦分別由市、省農(nóng)民技術職稱領導小組評審。對確認的農(nóng)村實用人才，按照分層管理的原則，統(tǒng)一填寫《杭州市農(nóng)村實用人才登記表》，每年底將《杭州市農(nóng)村實用人才資源匯總表》上報市人事局和市農(nóng)村實用人才工作領導小組辦公室備案。各地要進一步強化農(nóng)村實用人才激勵機制。一是積極鼓勵農(nóng)業(yè)技術人員開展科技開發(fā)、科技承包和提供有償技術服務；二是積極扶持，幫助農(nóng)村實用人才開展科技推廣、生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)活動；三是對實用人才在政治生活上給予關心，做好各類農(nóng)村實用人才先進典型的宣傳工作，及時把思想素質(zhì)好、貢獻大，符合入黨條件的優(yōu)秀實用人才吸收到黨內(nèi)來，積極培養(yǎng)，大膽使用。人才引進和培養(yǎng)專項資金管理辦法為切實加強人才引進和培養(yǎng)專項資金（以下簡稱：人才專項資金）的管理、核算和監(jiān)督，統(tǒng)籌安排使用資金，提高資金的使用效益，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略的決定》（區(qū)委[2004]13號）、《關于加強人才培養(yǎng)引進和使用工作的實施意見》、《關于加強技能人才隊伍建設的意見》、《關于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設的意見》等四個政策性文件精神，特制定本管理辦法。一、人才專項資金來源區(qū)財政專項撥款。企事業(yè)單位、社會團體及個人的資助和捐贈。二、人才專項資金使用范圍人才專項資金重點用于區(qū)委人才辦、區(qū)人事局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)局在高層次和緊缺人才的引進、培養(yǎng)和管理，黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)，各類優(yōu)秀人才的獎勵和在人才工作、人才隊伍建設中取得顯著成績的單位的獎勵。具體包括：高層次和緊缺人才的引進經(jīng)費。主要用于引進人才的創(chuàng)業(yè)資助，以及政策規(guī)定的有關安家補助經(jīng)費等。各類優(yōu)秀人才的培訓、培養(yǎng)經(jīng)費。主要用于黨政人才到區(qū)外學習的培訓經(jīng)費、專業(yè)技術人才的培訓和科研經(jīng)費資助、企業(yè)高級經(jīng)營管理人才培訓經(jīng)費，以及高技能和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)經(jīng)費等。各類人才的獎勵經(jīng)費。主要用于對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的優(yōu)秀人才，以及在人才工作和人才隊伍建設上取得顯著成績單位的獎勵經(jīng)費等。公開選拔和招聘人才的經(jīng)費。主要用于公開選拔領導干部經(jīng)費，以及到區(qū)外、國（境）外招聘人才的經(jīng)費等。人才管理和工作經(jīng)費。主要用于人才辦及有關職能部門的人才日常管理和工作經(jīng)費等。其他需要資助的經(jīng)費。三、人才專項資金審批程序人才專項資金每年年初由資金使用單位提出當年具體實施計劃報區(qū)人才辦。區(qū)人才辦在綜合平衡、統(tǒng)籌安排和初步審核的基礎上，提交區(qū)委人才工作領導小組研究，報區(qū)委、區(qū)政府批準執(zhí)行。年度計劃確定后，原則上不再調(diào)整。確實需要調(diào)整的，仍需按照人才專項資金審批程序報批。經(jīng)批準的人才專項資金支出計劃，列入單位年度預算計劃，由資金使用單位申請用款，財政部門在批準額度內(nèi)及時核撥經(jīng)費。四、人才專項資金監(jiān)督管理區(qū)財政局對人才專項資金實行專戶管理，專款專用，專項核算，滾存使用。各資金使用單位年終向區(qū)人才辦報告人才專項資金使用情況。區(qū)人才辦對人才專項資金使用情況進行總結分析、追蹤問效，并向區(qū)委人才工作領導小組報告。區(qū)財政、審計部門定期對各資金使用單位的人才專項資金使用情況進行監(jiān)督和檢查。五、本實施意見由區(qū)委人才辦公室和區(qū)財政局負責解釋，自發(fā)文之日起實施。