【正文】 居民交通上的短暫不便。社 會(huì) 影 響 分 析 表序號(hào)社會(huì)因素影響范圍影響程度可能出現(xiàn)的后果1對(duì)居民生活水平與生活質(zhì)量的影響中低收入家庭及外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)人員城市“夾心層”群體影響較大解決了住房困難問(wèn)題，居民生活水平、生活質(zhì)量得以提高 2對(duì)不同利益群體的影響當(dāng)?shù)鼐用裼绊戄^小較小3對(duì)脆弱群體的影響無(wú)無(wú)無(wú)4對(duì)地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響當(dāng)?shù)鼐用裼绊戄^大文化、教育、衛(wèi)生得到很大改善5對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和城市化進(jìn)度的影響當(dāng)?shù)鼐用裼绊懘蠡A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和城市化進(jìn)度得到很大提高6對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和教育的影響無(wú)無(wú)無(wú) 項(xiàng)目與所在地互適性分析（1）不同群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度本項(xiàng)目定位于保障性安居項(xiàng)目市政配套工程，代表了當(dāng)?shù)貜V大人民群眾的切身利益，讓更多符合條件的家庭在臨滄實(shí)現(xiàn)自己的“安居夢(mèng)”，因此項(xiàng)目的建成與周邊社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的互適性較好。項(xiàng)目參與各方都抱著積極合作、誠(chéng)信務(wù)實(shí)的心態(tài)，盡可能多的為本項(xiàng)目的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，體現(xiàn)出項(xiàng)目參與各方熱忱希望本項(xiàng)目順利實(shí)施的良好心愿。項(xiàng)目建成后，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，保障社會(huì)安定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，把項(xiàng)目所在區(qū)域建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化繁榮、環(huán)境舒適優(yōu)美、服務(wù)設(shè)施完善、管理規(guī)范有序、人際關(guān)系和諧、社會(huì)治安良好的新型現(xiàn)代化區(qū)域。（2）該項(xiàng)目與區(qū)域社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)性本項(xiàng)目具備合理的道路分布，以及完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施，整個(gè)居住區(qū)完全的融入到永德縣乃至臨滄市的大環(huán)境之中。因此項(xiàng)目建成后的交通、市政環(huán)境、居住環(huán)境綠化、基礎(chǔ)配套等要素，都足以滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各種工作、生活和配套商業(yè)運(yùn)作的需求，與整個(gè)永德縣乃至臨滄市總體規(guī)劃所容納和相互適應(yīng)。故項(xiàng)目的建設(shè)，受到廣大人民群眾的歡迎和支持。同時(shí)，有關(guān)政府部門(mén)的組織和管理，也為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了保證。（3）公眾參與調(diào)查情況根據(jù)對(duì)不同性別、不同年齡、不同職業(yè)、不同文化程度的群眾進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn)。受訪對(duì)象中基本都95%以上同意建設(shè)本項(xiàng)目。（4）向單位部門(mén)調(diào)查情況通過(guò)對(duì)不同行業(yè)單位的調(diào)查，同意本項(xiàng)目的建設(shè)。建議要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，滿足環(huán)保要求，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)等。由此可以看出，本項(xiàng)目的建設(shè)能為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境、人文環(huán)境所接納，當(dāng)?shù)卣?、居民十分支持本?xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)期間將會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境造成一定的影響，但可以通過(guò)采取各種積極有效的措施將影響降到最低，達(dá)到可接受的程度。社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表序號(hào)社會(huì)因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的問(wèn)題措施建議1不同利益群體能適應(yīng)無(wú)2當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)政府參與，可適應(yīng)無(wú)3當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件可以適應(yīng)無(wú) 評(píng)價(jià)結(jié)論由以上分析可以看出，本項(xiàng)目的建設(shè)帶給永德縣的社會(huì)影響是積極的，項(xiàng)目與所在地有較強(qiáng)的互適性，社會(huì)效應(yīng)良好。故該項(xiàng)目的建設(shè)是合理可行的。第十三章 風(fēng)險(xiǎn)分析 主要風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別（1）工期風(fēng)險(xiǎn)工期風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目由于某種原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)，資金壓力增大而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。（2）政策風(fēng)險(xiǎn)政策風(fēng)險(xiǎn)包括政策不穩(wěn)定、政策不配套以及政策執(zhí)行不規(guī)范所造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（3）資金風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目投資大，融資方面的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為資金不落實(shí)，造成項(xiàng)目不能順利實(shí)施。（4）工程風(fēng)險(xiǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)主要包括方案、工程地質(zhì)、施工與工期等存在不確定性，可能給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。（5）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要指項(xiàng)目采用先進(jìn)技術(shù)和新技術(shù)應(yīng)用上的可靠性和適用性等存在不確定性，可能給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。（6）投資風(fēng)險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自工程方案變動(dòng)的工程量增加、工期延長(zhǎng)，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、各種費(fèi)率、利率的提高，征地價(jià)格的提高。（7）社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目與所在地互適程度可能出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)社會(huì)各利益群體、當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、文化環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響，項(xiàng)目可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)程度分析衡量風(fēng)險(xiǎn)大小可按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來(lái)評(píng)判。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)投資項(xiàng)目影響程度和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小進(jìn)行劃分，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)投資項(xiàng)目影響程度的大小，劃分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)判別標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）較小風(fēng)險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1～2級(jí)）指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較小，即使發(fā)生，造成的損失也較小，不影響項(xiàng)目的可行性。（2）一般風(fēng)險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)3～4級(jí)）指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大，即使發(fā)生，造成的損失不大，一般不影響項(xiàng)目的可行性。（3）較大風(fēng)險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)5～6級(jí)）指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很大，一旦發(fā)生，造成的損失較大，但損失程度還在項(xiàng)目本身可以承受的范圍之內(nèi)。經(jīng)過(guò)分析比較，本項(xiàng)目的資金風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)為一般風(fēng)險(xiǎn)，其他方面的風(fēng)險(xiǎn)較小。 防范和降低主要風(fēng)險(xiǎn)的措施（1）工期風(fēng)險(xiǎn)詳細(xì)分析可能導(dǎo)致工程延長(zhǎng)的各種因素，制定各種相對(duì)應(yīng)的預(yù)防措施。（2）政策風(fēng)險(xiǎn)目前，從中央到地方出臺(tái)了一系列政策措施加大廉租住房建設(shè)力度、大量發(fā)展公共租賃住房，本項(xiàng)目屬當(dāng)前政策保障范圍內(nèi)項(xiàng)目，這一方面的風(fēng)險(xiǎn)較小。只是在國(guó)家宏觀政策下面，加快前期工作，將項(xiàng)目納入2011年保障性安居工程范圍。（3）其他風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的統(tǒng)一管理，單獨(dú)建帳、核算，做到?？顚Ｓ?，以確保資金的合理使用。做好場(chǎng)地勘測(cè)工作，確保設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，避免設(shè)計(jì)變更等發(fā)生。第十四章 研究結(jié)論與建議（1）地理位置擬建場(chǎng)址位于臨滄市永德縣城規(guī)劃區(qū)北部二級(jí)路以西片區(qū)。（2）建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目征地70畝，其中道路用地38畝，綠化用地32畝，建設(shè)區(qū)內(nèi)擋土墻約60000方；場(chǎng)地平整外運(yùn)土方800000方；區(qū)內(nèi)市政道路配置25000㎡；區(qū)內(nèi)綠化20000㎡。（3）項(xiàng)目投資及資金來(lái)源（其中：工程費(fèi)用9300萬(wàn)元，）。項(xiàng)目所需建設(shè)資金由企業(yè)自籌。近年來(lái)，中央決定加快保障性安居工程建設(shè)，采取了一系列政策措施，國(guó)家在政策上和資金上給予了支持。保障性住房的建設(shè)是要改善民生，解決居民的居住安全問(wèn)題，改善居住環(huán)境，有利于穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會(huì)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展，提升城市功能。 本項(xiàng)目作為2011年永德縣保障性住房配套公建工程建設(shè)項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和永德縣城市建設(shè)總體規(guī)劃，項(xiàng)目的實(shí)施加快了城市基礎(chǔ)建設(shè)，完善了城市道路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，改善了永德縣的投資環(huán)境。增加城市綠化面積，美化城市環(huán)境，節(jié)約能源，減少城市污染；改善了城市居民居住水平，改善投資環(huán)境，促進(jìn)永德縣乃至臨滄市城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快了永德縣及臨滄市城市化進(jìn)程，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，因此建設(shè)本項(xiàng)目是必要的，具有相當(dāng)?shù)目尚行浴?建議 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案階段的建議（1）設(shè)計(jì)方案應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目周邊道路的布局和車(chē)流量大小，確定出入口的合理數(shù)量，以避免進(jìn)出小區(qū)時(shí)造成交通擁擠。（2）關(guān)于綠化景觀的設(shè)置① 建議以大樹(shù)及灌木為主，而草坪、花卉盡量減少（特別是熱帶植物），以避免維護(hù)費(fèi)用過(guò)高。② 建議項(xiàng)目在朝主干道方面考慮局部立體綠化。③ 各功能空間要有明確的分工，綠化空間的組織和布局，決定了綠化環(huán)境的質(zhì)量，而功能的設(shè)計(jì)首先要符合人們的行為方式。功能空間的專用程度越高，功能使用質(zhì)量相對(duì)就越高，功能空間的逐步分離過(guò)程，也就是功能質(zhì)量不斷提高的過(guò)程。（3）關(guān)于工程組織問(wèn)題，應(yīng)充分考慮施工場(chǎng)地及組織。 項(xiàng)目實(shí)施階段的建議（1）建議現(xiàn)在即組織編制項(xiàng)目總工期控制計(jì)劃。包括從前期的立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃報(bào)批、方案論證、拆遷、規(guī)費(fèi)辦理、招標(biāo)、設(shè)計(jì)圖審核至工程基礎(chǔ)、主體、安裝、總圖及驗(yàn)收過(guò)程的實(shí)施階段直至工程移交及后期管理，并及時(shí)建立相應(yīng)的部門(mén)和工作職責(zé)，以便對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工期有效控制。避免以往在項(xiàng)目前期工作中因不確定因素較多而拖延時(shí)間，而將壓力放在工程實(shí)施過(guò)程中，造成許多質(zhì)量上的通病且投資的不易控制。（2）建議對(duì)項(xiàng)目的投資控制必須從前期階段便要提前介入，并設(shè)立專門(mén)的投資控制部門(mén)和人員，以便于對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行主動(dòng)、動(dòng)態(tài)的分析和控制。（3）建議在施工開(kāi)始前對(duì)場(chǎng)地土方進(jìn)行測(cè)量檢驗(yàn)并建立場(chǎng)地坐標(biāo)網(wǎng)，一次將場(chǎng)地土方進(jìn)行平衡，盡量避免以后大量向外拉土或進(jìn)土的情況發(fā)生。這樣在工程造價(jià)、工期上均有較大節(jié)省。（4）本項(xiàng)目在施工場(chǎng)地組織上建議先考慮將以后永久的主干道首先施工完（包括主干道的雨、污水系統(tǒng)，剩表面裝飾層不做）做為施工場(chǎng)地的主通道。而施工材料、機(jī)械堆放、材料加工、施工用電、水、攪拌站可設(shè)置在以后的綠化景觀位置，施工倉(cāng)庫(kù)可設(shè)置在主通道外側(cè)以后的室外停車(chē)場(chǎng)位置。這樣既可解決施工場(chǎng)地狹窄、施工通道不通暢及工地安全問(wèn)題，亦可解決雨季時(shí)施工場(chǎng)地積水、交通中斷的問(wèn)題，并可提前室外總圖道路的工期。在施工進(jìn)入后期時(shí)材料、機(jī)械相應(yīng)減少，以上施工設(shè)施可暫時(shí)搬至建筑物首層局部位置，而讓出室外綠化景觀總圖的施工。（5）建議對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的控制應(yīng)設(shè)專門(mén)的部門(mén)和人員長(zhǎng)期負(fù)責(zé)，在設(shè)計(jì)變更或重要、關(guān)鍵部位施工前專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)圖紙及相關(guān)專業(yè)再次進(jìn)行校核，以避免不必要的損失。建議設(shè)計(jì)方須長(zhǎng)期派設(shè)計(jì)代表駐現(xiàn)場(chǎng)一起協(xié)調(diào)。（6）在施工招標(biāo)階段對(duì)施工標(biāo)段劃分（施工合同段）進(jìn)行策劃，以便使施工單位能在實(shí)力范圍內(nèi)較好完成工程任務(wù)又有利于工程統(tǒng)一管理。（7）建議對(duì)大型設(shè)備、材料的采購(gòu)應(yīng)設(shè)置專門(mén)的部門(mén)、人員提前計(jì)劃落實(shí)。以避免進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、技術(shù)要求、資金投入上出現(xiàn)問(wèn)題而影響整個(gè)工期項(xiàng)目。（8）建議對(duì)大宗材料（如樹(shù)苗等）的選購(gòu)提前進(jìn)行。這樣既方便造價(jià)控制又不影響工期。并且以上大宗材料也是易發(fā)生質(zhì)量通病的地方，故在以上大宗材料選購(gòu)時(shí)應(yīng)多方面比較并應(yīng)有在當(dāng)?shù)匾殉晒κ褂玫南壤?。?）實(shí)施要點(diǎn)，以便在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中達(dá)成一致的意見(jiàn)。、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)和施工等綜合部署。 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的建議項(xiàng)目建成驗(yàn)收交付后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施管養(yǎng)維護(hù)。本次市政管養(yǎng)維護(hù)工程包含道路、雨水工程、污水工程、綠化工程等等。第十五章 附件、附圖附圖:項(xiàng)目區(qū)域位置圖