【正文】 復(fù)蘇等。同時，就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應(yīng)先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。 機械傷害事故現(xiàn)場處置對于一些微小傷，急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。就近送醫(yī)院。食物中毒事故現(xiàn)場處置一旦發(fā)生食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗?；馂?zāi)事故現(xiàn)場處置 ①迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠時需剪斷電線時，火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。 ②當(dāng)電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。 ③撲滅電氣火災(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。 ④氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。 ⑤一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等燃氣系統(tǒng)故障現(xiàn)場處置①當(dāng)發(fā)生燃氣泄漏、閥門脫落等事故時，應(yīng)立即切斷周圍電源，斷絕火種。②安全保衛(wèi)部接到報警后要迅速趕到現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，嚴(yán)格控制出入人員，如有人負傷應(yīng)迅速進行搶救。③進入事故現(xiàn)場的所有人員，應(yīng)關(guān)閉手機、對講機；如需用照明應(yīng)先將手電、應(yīng)急燈打開，再進入現(xiàn)場；穿著化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準(zhǔn)進入現(xiàn)場。④用防爆風(fēng)扇或消火栓的開花水槍出水，沖淡燃氣泄漏氣體避免爆炸。⑤在排險能力有限的情況下，應(yīng)迅速向119及燃氣公司報警，請求協(xié)助排險。⑥事故處理后要及時寫出書面報告，向上級有關(guān)部門報告。第八章 組織機構(gòu)與人力資源配置一、組織機構(gòu)設(shè)置的原則按照職權(quán)范圍明確、相互協(xié)調(diào)順暢為原則，按照**實驗中學(xué)原有組織管理模式要求設(shè)置管理機構(gòu)，盡可能做到高效、精干。人力資源配置要在符合法律法規(guī)原則下，務(wù)求精簡。二、人員來源與培訓(xùn)學(xué)校組織管理和機構(gòu)設(shè)置及建成后需要新增各類工作人員的配置數(shù)量達到510人，素質(zhì)要求達到本科以上，主要是教育局調(diào)配及教育系統(tǒng)考選。培訓(xùn)方式：立足于校本培訓(xùn)。第九章 項目實施計劃與工程管理一、實施進度計劃該項目工程建設(shè)期計劃為1年。自可行性研究報告批準(zhǔn)之日起，應(yīng)立即著手該項目的初步設(shè)計編制及施工前的準(zhǔn)備工作。初設(shè)批復(fù)后，設(shè)計單位立即組織施工圖設(shè)計，建設(shè)單位落實各項目的建設(shè)條件，特別是工程建設(shè)資金的落實，保證工程進度。在整個建設(shè)過程中，要抓住設(shè)計、土建、設(shè)備器材購置及管線安裝等各項重要環(huán)節(jié)，科學(xué)地協(xié)調(diào)和安排各項工作，力求高速、優(yōu)質(zhì)地完成各個項目的建設(shè)。項目計劃于2010年4月完成前期準(zhǔn)備工作，2010年5月份開工建設(shè)，2011年4月份竣工驗收，努力做到2011年下半年正式招生入住。詳見實施進度計劃表。項 目 實 施 進 度 表時間項目名稱2010年4月～2011年5月項目立項定點施工準(zhǔn)備施工圖設(shè)計工程施工設(shè)備安裝調(diào)試竣工驗收二、項目建設(shè)管理工程管理項目在實施過程中加強管理，保證工程的順利竣工。工程管理建議：為保障項目的順利實施，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)，對項目的策劃、資金籌措、工程設(shè)計、工期和質(zhì)量進行全方位管理，確保項目按時完成。該項目的投資建設(shè)活動采用先進的專業(yè)化項目管理模式，**偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司發(fā)揮其公司的項目管理優(yōu)勢，負責(zé)建設(shè)施工管理，力求高效率，高質(zhì)量，低成本地完成項目目標(biāo)。為控制工程質(zhì)量、進度和科學(xué)合理的施工方式，應(yīng)專門成立項目管理組，保障項目的順利實施。專戶核算為了做到?？顚Ｓ?，建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立專用帳戶，指派專人管理，從項目的立項申報、資金的概算、配套資金情況，到項目預(yù)算、項目完成資金決算等，進行全方位的定向管理，做到專款專用，明確職責(zé)，責(zé)任到人，確保項目的如期完成。重大項目實施招標(biāo)為了確保專項資金的正確合理使用，項目管理組應(yīng)根據(jù)實際情況，按照工程項目計劃的整體安排，制定具體的實施方案。全部項目應(yīng)實行公開招標(biāo)，確保采購物資設(shè)備的質(zhì)優(yōu)價廉，最大限度地發(fā)揮資金的使用效益。項目建設(shè)過程管理控制為確保項目建設(shè)按期完成，并實現(xiàn)較高的質(zhì)量及較合理的造價，該項目應(yīng)通過招投標(biāo)方式，確定專業(yè)的監(jiān)理公司，對該項目工程質(zhì)量、工期與工程造價進行監(jiān)理。施工單位的選擇按公開、公平的市場競爭原則，該項目應(yīng)采用公開招投標(biāo)方式選擇施工單位。施工單位必須具有資信好、實力強、經(jīng)驗豐富等特點，同時施工過程要實行項目經(jīng)理負責(zé)制。設(shè)備采購按公開、公平的市場競爭原則，所需設(shè)備采用公開招投標(biāo)方式進行采購。三、項目招標(biāo)方案根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家發(fā)展計劃委員會第9號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》的要求，在該項目立項批復(fù)后，對該項目土建、安裝工程的工程監(jiān)理、設(shè)計、施工單位及主要設(shè)備依法進行公開招標(biāo)。詳見附件：**省建設(shè)項目招標(biāo)方案第十章 經(jīng)濟和社會效益分析第一節(jié) 投資估算和資金籌措一、估算依據(jù)及說明國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）。國家計委投資司、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所編《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)實用手冊》。中國國際工程咨詢公司編《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》。土建及設(shè)備材料購置按市場詢價估列。建設(shè)單位管理費按建筑工程費的1%計列?；绢A(yù)備費按建筑工程費、配套設(shè)備費和基礎(chǔ)配套設(shè)施費之和3%計列，價差預(yù)備費按國家計委計投資［1999］1340號文件規(guī)定，費率為0%。二、投資估算該項目總投資估算為10144萬元。其中，建筑工程投資7008萬元，設(shè)備購置費1435萬元,基礎(chǔ)配套設(shè)施費1098萬元，其他費用316萬元，預(yù)備費286萬元。項目投資資本金為2030萬元。詳見表101總投資估算表表102建筑工程投資估算表表103主要設(shè)備器具投資估算表三、資金籌措采取BOT方式建餐廳、公寓；**市教育局投資；其余資金由市政府土地置換。總投資估算表表10－1 單位：萬元序號項目建筑工程費配套設(shè)備費其他費用合計1建筑工程費7008 　　7008 2配套設(shè)備費　1435 　1435 3基礎(chǔ)配套設(shè)施費1098 　　1098 給排水工程366 　　　供電工程209 　　　采暖工程157 　　　消防工程235 　　　通訊工程131 　　　4其他費用　　316 316 建設(shè)單位管理費　　70 　勘察設(shè)計費　　78 　工程監(jiān)理費　　37 　臨時設(shè)施費　　105 　工程保險費　　26 　5預(yù)備費　　286 286 基本預(yù)備費　 286 　6總投資10144 建筑工程投資估算表表10－2 序號建筑物名稱建筑面積（㎡）單方造價（元/㎡）總造價（萬元）備注1教學(xué)樓1300 　2辦公樓1300 　3學(xué)生公寓1350 　4餐廳1000 　6科技樓1300 　8圖書館1300 　9連廊600 　10道路綠化　360 　11其他　　 　12合計主要設(shè)備器具投資估算表表10－3 序號項目數(shù)量估算價（萬元）備注1多媒體教室53個5310000元/個2實驗室24個60025萬/個3學(xué)生課桌凳3200套32100元/套4學(xué)生宿舍雙人床床1600套48300元/套5食堂各種炊具　20　6餐桌、餐具3200套192　7教師、學(xué)校辦公用品　50　8黑板、講臺　20　9圖書館桌凳櫥等　100　10圖書20萬冊200　11其他　120　12合計1435　第二節(jié) 經(jīng)濟效益分析一、編制依據(jù)該項目經(jīng)濟評價主要依據(jù)國家發(fā)改委及建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，現(xiàn)行財稅制度，建設(shè)單位提供的有關(guān)資料等。二、經(jīng)濟效益分析學(xué)校收入該擴建項目建成以后，每年的在校生人數(shù)將達到3200人。按照省市物價局、教育局的有關(guān)規(guī)定，在校生的收費標(biāo)準(zhǔn)為：學(xué)雜費800元/學(xué)期，住宿費120元/學(xué)期，自行車管理費15元/學(xué)期，電教教材費16元/學(xué)期，取暖費50元/年，班費20元/學(xué)期。按照魯治教字〔2009〕29號文件的規(guī)定，高中生三學(xué)年的培養(yǎng)費為18000元/生，則每年培養(yǎng)費收入共計540萬元。學(xué)校每年其他收入400萬元。學(xué)?？偝杀举M用該項目總成本費用由年水電費100萬元、年取暖費70萬元、年職工工資1224萬元，年交通費15萬元、年福利費26萬元、培訓(xùn)費26萬元、維修費10萬元、辦公費用20萬元等,年總成本費用約1491萬元。折舊、攤銷和稅金該單位為全額撥款的事業(yè)單位，根據(jù)現(xiàn)行的財務(wù)制度，不計提折舊、攤銷, 不交納增值稅、營業(yè)稅和所得稅等稅金。利潤利潤總額=總收入總成本費用==評價結(jié)論通過分析，該學(xué)校收支基本平衡，收入可維持學(xué)校的正常運營，但其社會效益是無法量化的，考慮其公益性，該項目是可行的。三、經(jīng)濟風(fēng)險分析該項目建成后，主要存在生源及經(jīng)營成本兩個風(fēng)險因素。通過**實驗中學(xué)歷年招生數(shù)據(jù)分析，生源呈不規(guī)則變化趨勢，隨著中國計劃生育政策的實施和國民人均收入的不斷增加，中國未來的人口將呈下降趨勢，生源問題將成為學(xué)校今后的最大問題。學(xué)校在今后的經(jīng)營中要大力培植學(xué)校的品牌，樹立學(xué)校的形象，提高學(xué)校的辦學(xué)特色和辦學(xué)水平，加大宣傳力度，廣開生源，同時要做好培育學(xué)生工作。學(xué)校在經(jīng)營期間應(yīng)要加強經(jīng)營管理，盡量控制經(jīng)營成本，開源節(jié)流并舉，增加學(xué)校收入，以期取得較好的效益。第三節(jié) 社會評價與風(fēng)險分析一、與該項目相關(guān)利益群體分析學(xué)生及學(xué)生家長 該項目的建設(shè)對于**市教育環(huán)境的改善起到了很大的推動作用，教育環(huán)境的改善，教學(xué)質(zhì)量的提高勢必給本地的適齡學(xué)生帶來直接的利益，能滿足當(dāng)?shù)貙W(xué)生接受優(yōu)質(zhì)的高中教育的需求，滿足當(dāng)?shù)貜V大群眾呼聲和訴求。學(xué)校該項目的建設(shè)成功使學(xué)校具備省內(nèi)一流設(shè)施和條件，增強辦學(xué)實力，有利于整合教育資源，形成規(guī)模效益，增強了學(xué)校的輻射力和競爭力；另外，高標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)條件有利于吸引優(yōu)秀教師，吸納優(yōu)秀學(xué)生，提高師資、生源整體素質(zhì)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。**市該項目是**市教育資源環(huán)境改善的亮點，有利于**市樹立教育特色，打造教育品牌，全面提升**教育形象，這樣更利于吸引人才和留住人才；該項目的建設(shè)有利于提升**的社會事業(yè)發(fā)展層次，為**更好更快發(fā)扎能提供人才儲備，有力推動**市經(jīng)濟建設(shè)，進一步擴大**知名度和影響力。二、主要風(fēng)險因素識別與評價教育公平風(fēng)險教育公平包括教育機會均等和教育權(quán)利平等兩個基本方面。影響中學(xué)教育公平的因素主要有教育的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、階層差距，損害了教育機會的均等，損害了教育權(quán)利的平等。目前，我國教育差距遠大于經(jīng)濟差距，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間，教育經(jīng)費投入、師資水平、升學(xué)率、輟學(xué)率差距巨大；表現(xiàn)在地區(qū)之間，教育經(jīng)費投入、教育規(guī)模和發(fā)展水平差距明顯；表現(xiàn)在階層之間，強勢群體和弱勢群體占有優(yōu)質(zhì)教育資源差距拉大，家庭經(jīng)濟能力、職業(yè)背景與接受高等教育機會的關(guān)系日趨緊密。教育選擇的非理性風(fēng)險教育選擇的非理性表現(xiàn)在：其一，對教育的大眾化發(fā)展階段及社會需求的多樣化特點缺乏理性認識，選擇學(xué)校時缺乏前瞻性，增加了市場風(fēng)險；其二，重應(yīng)試水平提高輕能力培養(yǎng)，重知識積累輕實踐磨練，導(dǎo)致追求目標(biāo)模糊，無法滿足社會需求；其三，對高成本投入（高學(xué)費）與低效益產(chǎn)出（低工資）缺乏理性判斷；應(yīng)試教育風(fēng)險我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域素質(zhì)教育和應(yīng)試教育并存于現(xiàn)實的教育實踐中，應(yīng)試教育占主導(dǎo)地位。素質(zhì)教育是促進人的全面發(fā)展的教育，其核心是培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人，其實質(zhì)是全面貫徹黨的教育方針。應(yīng)試教育的風(fēng)險在于把大學(xué)作為教育的終極目標(biāo)，把上大學(xué)當(dāng)作改變?nèi)松\的必由之路。應(yīng)試教育培養(yǎng)的學(xué)生如同流水線上生產(chǎn)的產(chǎn)品，同質(zhì)化而非多樣化，知識化而非能力化，缺乏創(chuàng)新能力和實踐能力。三、風(fēng)險控制調(diào)整對策，化解風(fēng)險其一，創(chuàng)新課程體系和人才培養(yǎng)模式，抓住市場導(dǎo)向，以服務(wù)市場、滿足市場為目標(biāo)，促進教育與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的有效銜接，為社會培養(yǎng)人才；其二，全面推進素質(zhì)教育，要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力，重能力、重實踐，培養(yǎng)出具有健全人格、適應(yīng)社會主義市場