【正文】 用委托形式進(jìn)行招標(biāo)。五、招標(biāo)方式根據(jù)以上依據(jù)（2）中的相關(guān)規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)、部門的限制，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。 建設(shè)項目招標(biāo)基本情況表建設(shè)單位名稱：徐水縣教育局 單位：萬元招標(biāo)項目名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額不采用招標(biāo)形式備注勘察設(shè)計全部委托公開21建筑工程全部委托公開安裝工程全部委托公開72監(jiān)理全部委托公開18重要材料其他無情況說明：建設(shè)單位蓋章年 月 日第十三章 投資估算及資金籌措一、編制依據(jù)2005年河北省建筑工程概算定額2008年全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算河北省單價估價表河北省建設(shè)項目概算其他費用定額徐水縣建設(shè)工程行政、事業(yè)、服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)設(shè)備及材料現(xiàn)行市場價二、建設(shè)投資估算根據(jù)本項目工程規(guī)劃設(shè)計方案確定的建筑面積，結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)費用需要，參照國家、地方及有關(guān)部門建設(shè)項目概算編制方法，概算指標(biāo)以及其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行估算，項目估算總投資為550萬元人民幣。建設(shè)投資估算主要費用構(gòu)成為：建筑安裝工程費：是指建造房屋建設(shè)物所發(fā)生的建設(shè)工程費用和安裝工程費用等，本項目采用概算指標(biāo)估算。土地費用，南留中學(xué)自有土地可自行支配使用，無需付費。下列工程建設(shè)其它費用按有關(guān)文件進(jìn)行編制。（1） 建設(shè)單位管理費：按財建[2002]394號文件有關(guān)規(guī)定計算。（2） 建設(shè)項目前期工作咨詢費：按冀價經(jīng)費[2000]第10號文件有關(guān)規(guī)定計算。（3） 工程監(jiān)理費：依據(jù)發(fā)改價格[2007]670號文件計算。（4） 臨時設(shè)施費：根據(jù)《河北省建筑項目概算其它費用定額》（2004年），%計算。（5） 工程勘察設(shè)計費：按計價格[2002]第10號文有關(guān)規(guī)定計算。（6） 工程保險費：按（建筑工程費+安裝工程費）%計算所得。（7） 招標(biāo)代理費按工程費用差額定率累進(jìn)計費，依據(jù)國家計委計價格[2002]1980號文有關(guān)規(guī)定計算。1. 基本預(yù)備費：按第一部分、第二部分合計的10%。2. 漲價預(yù)備費：根據(jù)計投資（1999）1340號文規(guī)定，目前價格上漲指數(shù)按零計算。項目總投資估算為550萬元。各項工程費用詳見表131建設(shè)投資估算表。表131 固定資產(chǎn)投資估算表 單位：萬元序號工程或費用名稱工程量建筑安裝其他費用合計工程費工程費1工程費用　720綜合樓（框架）32000352宿舍樓（磚混）1600　2其他　　　 土地使用費　　　00建設(shè)單位管理費　　　工程勘察費　　　33工程設(shè)計費　　　1919建設(shè)單位臨時設(shè)施費　　　工程建設(shè)監(jiān)理費　　　1818工程保險費　　　招標(biāo)代理費　　　前期咨詢費　　　333預(yù)備費　　　 基本預(yù)備費　　　漲價預(yù)備費　　　00　建設(shè)投資合計 三、資金籌措方式與來源該項目總投資550萬元人民幣。資金籌措：申請校舍安全工程專項資金550萬元人民幣。第十四章 社會評價河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造擴(kuò)建工程項目為教育重點項目，該項目的建設(shè)必將促進(jìn)徐水縣城鎮(zhèn)義務(wù)教育的科學(xué)發(fā)展，堅持以人為本，為創(chuàng)建適合青少年德智體美全面發(fā)展的辦學(xué)條件起到積極作用。該項目是以培養(yǎng)和提高受教育者的知識技能、文化修養(yǎng)和道德水平為目的的社會事業(yè)項目。也就是說該項目是為社會生產(chǎn)和公共生活服務(wù)的，是以創(chuàng)造社會效益為主的非生產(chǎn)性建設(shè)項目。本章對項目的社會、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合分析，側(cè)重于社會評價。項目社會評價的目標(biāo)和內(nèi)容我國作為建立在公有制基礎(chǔ)上的社會主義國家，經(jīng)濟(jì)生活和政治生活的中心任務(wù)是使人民得到最大的實惠，實現(xiàn)社會福利的最大化。公有制為主的所有制體制決定了我國政府目標(biāo)與全民目標(biāo)的一致性，也決定了社會通用的行為規(guī)范的全民性。這就要求項目社會評價的目標(biāo)，從根本上說不能脫離社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和人民物質(zhì)文化需求的滿足。社會事業(yè)項目社會評價的主要內(nèi)容應(yīng)是評價項目滿足各種社會發(fā)展目標(biāo)的程度。由于社會事業(yè)項目的建設(shè)對社會發(fā)展目標(biāo)的影響是多層次、多方面的，因此本項目社會評價中重點主要有以下幾點：一、項目對該校的規(guī)劃發(fā)展的貢獻(xiàn)河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造擴(kuò)建工程項目的建設(shè)，為南留中學(xué)師生創(chuàng)造了一個科學(xué)、全面、合理的學(xué)習(xí)環(huán)境，大幅度提高了南留中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量水平，滿足了該校學(xué)生的學(xué)習(xí)成長的正常需求，拓寬了學(xué)校的發(fā)展思路與發(fā)展前景，從整體上提高了學(xué)生的升學(xué)機(jī)會與綜合素質(zhì)。項目預(yù)期效益：綜合教學(xué)樓建成后，通過完善的教學(xué)、辦公場所，增加教學(xué)設(shè)施，音樂、美術(shù)等專業(yè)訓(xùn)練將更加科學(xué)、合理，學(xué)生招生規(guī)模可以發(fā)展到18個班；宿舍樓的建成也為學(xué)生提供了優(yōu)雅的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。項目預(yù)期效益分析：本項目建成后為更多學(xué)生提供學(xué)習(xí)機(jī)會機(jī)會，保障了廣大師生的生命安全，同時也必將促進(jìn)全縣教學(xué)質(zhì)量的提高，進(jìn)一步為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。大力發(fā)展中學(xué)教育事業(yè)是我國科教興國基本國策的重要內(nèi)容。河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造擴(kuò)建工程正是以實現(xiàn)適度規(guī)模辦學(xué)、實現(xiàn)教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)公平教育為理念的項目，項目的良性運營，從長遠(yuǎn)角度看，將為徐水縣輸送更多高素質(zhì)的專業(yè)人才，是科教興國戰(zhàn)略的極好體現(xiàn)。二、項目對師生切身安全的重要性學(xué)校的公共安全問題是家長心頭一塊揮之不去的“心病”?！皩W(xué)生背后是家庭，學(xué)校背后是社會”，確保中小學(xué)生的安全健康成長，直接關(guān)系億萬家庭的和諧幸福，是關(guān)系社會主義和諧社會建設(shè)的一件大事?；A(chǔ)教育的工作重點已經(jīng)轉(zhuǎn)移到關(guān)注每一所學(xué)校的發(fā)展、每一個孩子的健康成長上，具體來說就是轉(zhuǎn)移到了加強(qiáng)內(nèi)部管理上。安全是基礎(chǔ)，當(dāng)前創(chuàng)建和諧校園首先就要保證校園安全。所以校舍安全工程是目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。實施中小學(xué)校舍安全工程具有重要性，校舍安全不但直接關(guān)系到在校廣大師生的生命安全，而且在一定程度上關(guān)系到社會發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定，青少年學(xué)生是祖國的未來、民族的希望，他們正處在人生打基礎(chǔ)的階段，不但教育尤為重要，而且作為管理者及社會的責(zé)任者來說，我們就有必要、更有責(zé)任使他們在最安全、家長最放心的地方；最陽光、最放心的安全校舍里逐漸成長為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的四有新人。三、項目對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn) 近幾年來，徐水縣各項事業(yè)取得較大發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)保持了適度快速增長。但還是存在著一些不容忽視的問題，諸如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次低，新的經(jīng)濟(jì)增長點較少，科學(xué)技術(shù)比較落后，財政增長乏力，農(nóng)民收入增長不快等。其中科技人才短缺，高素質(zhì)人才不足，社會人口文化水平低，是制約地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要因素。 根據(jù)徐水縣的長遠(yuǎn)規(guī)劃要求各級各類教育進(jìn)一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，堅持教育適度超前發(fā)展和加快中學(xué)階段教育的發(fā)展，為全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。根據(jù)徐水縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要及人民群眾對教育日益增長的需求和現(xiàn)有初中畢業(yè)生生源，徐水縣教育事業(yè)五年計劃和十年規(guī)劃到2010年，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)80%以上，基本普及高中階段教育。新增勞動力人口普遍接受12年以上教育。本項目實施可大大緩解徐水縣中小學(xué)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺的壓力，有利于促進(jìn)全縣中小學(xué)教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，從外部環(huán)境上實現(xiàn)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。四、項目對收入分配目標(biāo)的貢獻(xiàn) “效率”和“公平”是我國經(jīng)濟(jì)政策的兩大目標(biāo)，公共事業(yè)項目由于其產(chǎn)品具有公共物品的性質(zhì)，因而向全體居民提供“公共消費品”，這就在一定程度上促進(jìn)了社會財富的均等化分配。教育項目在一定程度上影響收入分配，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)人民“共同富裕”和全面建設(shè)小康社會。由于受教育水平與收入水平之間存在著極高的相關(guān)性，受教育程度越高，所得收入越多，因而教育的普及必將促進(jìn)社會平等化，有益于社會安定團(tuán)結(jié)。項目實施后，徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)每年可收學(xué)生300人，進(jìn)一步接受中學(xué)教育，提高文化科技素質(zhì)，成為有用人才。從一定意義講，也就是使城鎮(zhèn)300戶家庭提高了科技文化素質(zhì)，從而促進(jìn)了社會財富的均等化分配。五、項目對就業(yè)目標(biāo)的貢獻(xiàn) 我國教育的社會功能是培養(yǎng)體腦結(jié)合，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的個體的根本途徑；是建設(shè)有中國特色社會主義的重要措施。是提高受教育者的科學(xué)文化水平和勞動技能，提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)條件下，勞動力培養(yǎng)和訓(xùn)練主要是通過教育來進(jìn)行的。本項目實施后，可為受教育者今后提高勞動熟練程度，進(jìn)而成為有文化的勞動者，為進(jìn)一步接受高一級教育和直接就業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。第十五章 結(jié)論與建議一、結(jié)論（1）鑒于徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)的現(xiàn)狀及存在的上述問題，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代教育對學(xué)校的基本要求，嚴(yán)重阻礙了教育教學(xué)的發(fā)展，且時刻威脅著學(xué)校師生的生命安全。根據(jù)省政府的要求，必須按照4138的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，響應(yīng)《保定市中小學(xué)校舍安全工程實施方案(草案)》指導(dǎo)方針。因此，關(guān)于河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造擴(kuò)建工程項目是勢在必行的，是廣大師生家長的渴求，也是教育發(fā)展的必然。河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)項目正是一項落實科學(xué)發(fā)展觀的德政工程，一項民心工程，一項關(guān)系教育乃至社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。是合理配置教學(xué)資源，完善擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的重要舉措，不僅有利于該校完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng) 濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。項目建設(shè)是完全必要可行的。 （2）項目建設(shè)場址具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、外部水、電基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)場址地質(zhì)穩(wěn)定，為項目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件。 （3）項目的生源豐富，項目建設(shè)有良好的發(fā)展前景。 （4）項目建設(shè)規(guī)模、總平面布置、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全、實施進(jìn)度安排、項目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的。 （5）項目建設(shè)具有良好的社會效益，對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口出生率的控制和人口素質(zhì)的提高及提高勞動者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。二、建議 根據(jù)項目可行性研究報告內(nèi)容及結(jié)論，建議上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快批準(zhǔn)項目實施，給予政策支持和資金支持，使項目早日發(fā)揮社會效益。 此外，建議項目單位在下一步工作中，一要進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)劃設(shè)計方案優(yōu)化；二要加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量、財務(wù)管理的監(jiān)督和檢查；三要繼續(xù)爭取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持，進(jìn)一步整合教育資源，配置好項目所需的師資力量和實驗儀器等教學(xué)設(shè)施，以便項目更好地發(fā)揮功能。52