【正文】 區(qū)積水內(nèi)澇。在施工時(shí)，積極采用這5種對(duì)策，可將施工造成的影響減少并限定到較小范圍內(nèi)。1．國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 國(guó)務(wù)院令第253號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》（1998年11月29日）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（1996年5月）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（1996年4月）《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》 （1989年2月21日中華人民共和國(guó)主席令第15號(hào)發(fā)布）；《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》(GB503252001)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》《保定市環(huán)境噪聲管理暫行辦法》《建筑物防雷設(shè)施規(guī)范》(GB5005794,2000年版)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ1687,2001年版）2．建筑衛(wèi)生安全在項(xiàng)目完成的實(shí)施過程中，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范。校園建筑比較重要，在各單體建筑的設(shè)計(jì)中，注重在緊急情況下的及時(shí)實(shí)施疏散，對(duì)各類人員交通流線設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，以保證遇災(zāi)害時(shí)人員的順利撤離。3．防火防爆本項(xiàng)目耐火等級(jí)為二級(jí)，有關(guān)防火措施應(yīng)嚴(yán)格按建筑防火規(guī)范設(shè)計(jì)。電氣線路和用電設(shè)備按規(guī)范要求分別設(shè)有負(fù)荷保護(hù)和短路保護(hù)，對(duì)走廊等處安裝高度較低的照明燈具加裝防護(hù)設(shè)施或采用安全電壓供電。5．動(dòng)力系統(tǒng)安全防護(hù)保證必要的操作空間，主要通道和操作地點(diǎn)設(shè)置事故照明，各通道應(yīng)設(shè)無障礙物布置或堆放。室內(nèi)通風(fēng)進(jìn)風(fēng)口應(yīng)遠(yuǎn)離污染源。二、消防1．國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（1）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ1687（2001年版）；（2）《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500842001；（3）《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》；2． 影響消防安全的危險(xiǎn)因素及措施教學(xué)樓安全出口應(yīng)滿足人流密集時(shí)的疏散要求，設(shè)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，并配備手提式干粉滅火器。在適當(dāng)?shù)牟课辉O(shè)置防電氣火災(zāi)的漏電保護(hù)裝置。4．室內(nèi)消防設(shè)施按多層建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求進(jìn)行防火分區(qū)，建筑的內(nèi)部設(shè)有消火栓水消防系統(tǒng)，重要部位可設(shè)局部氣體滅火系統(tǒng)。二、項(xiàng)目管理項(xiàng)目實(shí)施管理 工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等均按照國(guó)家規(guī)定的方法進(jìn)行招標(biāo)。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理 設(shè)立項(xiàng)目專用帳戶，?？顚Ｓ?。項(xiàng)目的管理職責(zé) （1）項(xiàng)目建設(shè)指揮部職責(zé) 按上級(jí)有關(guān)要求，積極落實(shí)各項(xiàng)工作； 協(xié)調(diào)部門間工作關(guān)系； 考察、評(píng)審、督促本項(xiàng)目建設(shè)方案； 制定項(xiàng)目指導(dǎo)原則和項(xiàng)目相關(guān)政策； 采取有效措施確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)指揮部指示，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。 組織實(shí)施各類調(diào)查和經(jīng)常性項(xiàng)目檢查、監(jiān)督，組織和安排評(píng)估和評(píng)價(jià)。 （1）監(jiān)督與評(píng)價(jià)組織 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)成立項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)價(jià)管理小組，由建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員中計(jì)委、教育局、財(cái)政局、建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家組成，按照項(xiàng)目所確定的目標(biāo)、實(shí)施方案、實(shí)施計(jì)劃、管理制度及國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)。 ①經(jīng)常性監(jiān)督 經(jīng)常性監(jiān)督即對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，如項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)情況，資金的到位和使用情況，建設(shè)工程施工進(jìn)度及質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。對(duì)項(xiàng)目中的不足之處進(jìn)行修改和完善。特殊情況，隨時(shí)組織監(jiān)督。內(nèi)容包括項(xiàng)目的階段性進(jìn)度，實(shí)施過程存在的問題及改進(jìn)措施，實(shí)施計(jì)劃的不足之處及修改建議等。項(xiàng)目評(píng)價(jià) （1）評(píng)價(jià)目的 評(píng)價(jià)目的是向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門提供項(xiàng)目建設(shè)信息，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)縣級(jí)教育設(shè)施建設(shè)和教育資源的配置與管理，提高教育教學(xué)的質(zhì)量和水平。 （3）評(píng)價(jià)方式 利用項(xiàng)目單位和建筑施工單位的日常統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析處理及實(shí)地考察作出評(píng)價(jià)。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)一年后依據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行終期評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)報(bào)告，上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門。 （5）項(xiàng)目社會(huì)效益分析詳見有關(guān)章節(jié)。 工程建設(shè)勘察部門對(duì)擬建場(chǎng)地進(jìn)行勘察。項(xiàng)目的施工需要通過招標(biāo)選取最優(yōu)秀的施工單位來承擔(dān)，招投標(biāo)工作完成后，按照施工圖進(jìn)行施工。具體進(jìn)度安排如下： （1）2009年10月~2009年11月，成立河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部，可研報(bào)告編制及報(bào)批立項(xiàng)； （2）2009年12月~2010年1月，施工圖設(shè)計(jì)及審查批準(zhǔn)； （3）2010年2月，施工招標(biāo)； （4）2010年3月~2010年8月，房屋建筑及配套設(shè)施施工； （5）2010年8月，工程收尾及竣工驗(yàn)收。本項(xiàng)目的工程實(shí)施管理工作采用代建制方式，工程建設(shè)的組織管理工作由代建公司負(fù)責(zé)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)籌安排，在建設(shè)過程中由代建公司進(jìn)行項(xiàng)目管理并由監(jiān)理公司全程質(zhì)量監(jiān)督。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第九號(hào)令，本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工程招標(biāo)內(nèi)容?！昂颖笔⌒焖h漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造擴(kuò)建工程項(xiàng)目”是關(guān)系社會(huì)公共利益的公用事業(yè)項(xiàng)目，采用中央預(yù)算，依據(jù)《招投標(biāo)法》的規(guī)定必須進(jìn)行招投標(biāo)。四、招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)資質(zhì)，需采用委托形式進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門的限制，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。建設(shè)投資估算主要費(fèi)用構(gòu)成為：建筑安裝工程費(fèi)：是指建造房屋建設(shè)物所發(fā)生的建設(shè)工程費(fèi)用和安裝工程費(fèi)用等，本項(xiàng)目采用概算指標(biāo)估算。下列工程建設(shè)其它費(fèi)用按有關(guān)文件進(jìn)行編制。（2） 建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)：按冀價(jià)經(jīng)費(fèi)[2000]第10號(hào)文件有關(guān)規(guī)定計(jì)算。（4） 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：根據(jù)《河北省建筑項(xiàng)目概算其它費(fèi)用定額》（2004年），%計(jì)算。（6） 工程保險(xiǎn)費(fèi)：按（建筑工程費(fèi)+安裝工程費(fèi)）%計(jì)算所得。1. 基本預(yù)備費(fèi)：按第一部分、第二部分合計(jì)的10%。項(xiàng)目總投資估算為550萬(wàn)元。表131 固定資產(chǎn)投資估算表 單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱工程量建筑安裝其他費(fèi)用合計(jì)工程費(fèi)工程費(fèi)1工程費(fèi)用　720綜合樓（框架）32000352宿舍樓（磚混）1600　2其他　　　 土地使用費(fèi)　　　00建設(shè)單位管理費(fèi)　　　工程勘察費(fèi)　　　33工程設(shè)計(jì)費(fèi)　　　1919建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)　　　工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)　　　1818工程保險(xiǎn)費(fèi)　　　招標(biāo)代理費(fèi)　　　前期咨詢費(fèi)　　　333預(yù)備費(fèi)　　　 基本預(yù)備費(fèi)　　　漲價(jià)預(yù)備費(fèi)　　　00　建設(shè)投資合計(jì) 三、資金籌措方式與來源該項(xiàng)目總投資550萬(wàn)元人民幣。第十四章 社會(huì)評(píng)價(jià)河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造擴(kuò)建工程項(xiàng)目為教育重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目的建設(shè)必將促進(jìn)徐水縣城鎮(zhèn)義務(wù)教育的科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，為創(chuàng)建適合青少年德智體美全面發(fā)展的辦學(xué)條件起到積極作用。也就是說該項(xiàng)目是為社會(huì)生產(chǎn)和公共生活服務(wù)的，是以創(chuàng)造社會(huì)效益為主的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)和內(nèi)容我國(guó)作為建立在公有制基礎(chǔ)上的社會(huì)主義國(guó)家，經(jīng)濟(jì)生活和政治生活的中心任務(wù)是使人民得到最大的實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。這就要求項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)，從根本上說不能脫離社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和人民物質(zhì)文化需求的滿足。由于社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的影響是多層次、多方面的，因此本項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)中重點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：一、項(xiàng)目對(duì)該校的規(guī)劃發(fā)展的貢獻(xiàn)河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造擴(kuò)建工程項(xiàng)目的建設(shè)，為南留中學(xué)師生創(chuàng)造了一個(gè)科學(xué)、全面、合理的學(xué)習(xí)環(huán)境，大幅度提高了南留中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量水平，滿足了該校學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的正常需求，拓寬了學(xué)校的發(fā)展思路與發(fā)展前景，從整體上提高了學(xué)生的升學(xué)機(jī)會(huì)與綜合素質(zhì)。項(xiàng)目預(yù)期效益分析：本項(xiàng)目建成后為更多學(xué)生提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)機(jī)會(huì)，保障了廣大師生的生命安全，同時(shí)也必將促進(jìn)全縣教學(xué)質(zhì)量的提高，進(jìn)一步為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)改造擴(kuò)建工程正是以實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模辦學(xué)、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)公平教育為理念的項(xiàng)目，項(xiàng)目的良性運(yùn)營(yíng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，將為徐水縣輸送更多高素質(zhì)的專業(yè)人才，是科教興國(guó)戰(zhàn)略的極好體現(xiàn)?！皩W(xué)生背后是家庭，學(xué)校背后是社會(huì)”，確保中小學(xué)生的安全健康成長(zhǎng)，直接關(guān)系億萬(wàn)家庭的和諧幸福，是關(guān)系社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一件大事。安全是基礎(chǔ)，當(dāng)前創(chuàng)建和諧校園首先就要保證校園安全。實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程具有重要性，校舍安全不但直接關(guān)系到在校廣大師生的生命安全，而且在一定程度上關(guān)系到社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定，青少年學(xué)生是祖國(guó)的未來、民族的希望，他們正處在人生打基礎(chǔ)的階段，不但教育尤為重要，而且作為管理者及社會(huì)的責(zé)任者來說，我們就有必要、更有責(zé)任使他們?cè)谧畎踩?、家長(zhǎng)最放心的地方；最陽(yáng)光、最放心的安全校舍里逐漸成長(zhǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的四有新人。但還是存在著一些不容忽視的問題，諸如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次低，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)較少，科學(xué)技術(shù)比較落后，財(cái)政增長(zhǎng)乏力，農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快等。 根據(jù)徐水縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃要求各級(jí)各類教育進(jìn)一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，堅(jiān)持教育適度超前發(fā)展和加快中學(xué)階段教育的發(fā)展，為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。新增勞動(dòng)力人口普遍接受12年以上教育。四、項(xiàng)目對(duì)收入分配目標(biāo)的貢獻(xiàn) “效率”和“公平”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的兩大目標(biāo)，公共事業(yè)項(xiàng)目由于其產(chǎn)品具有公共物品的性質(zhì)，因而向全體居民提供“公共消費(fèi)品”，這就在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)財(cái)富的均等化分配。由于受教育水平與收入水平之間存在著極高的相關(guān)性，受教育程度越高，所得收入越多，因而教育的普及必將促進(jìn)社會(huì)平等化，有益于社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。從一定意義講，也就是使城鎮(zhèn)300戶家庭提高了科技文化素質(zhì)，從而促進(jìn)了社會(huì)財(cái)富的均等化分配。是提高受教育者的科學(xué)文化水平和勞動(dòng)技能，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。本項(xiàng)目實(shí)施后，可為受教育者今后提高勞動(dòng)熟練程度，進(jìn)而成為有文化的勞動(dòng)者，為進(jìn)一步接受高一級(jí)教育和直接就業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)省政府的要求，必須按照4138的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，響應(yīng)《保定市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案(草案)》指導(dǎo)方針。河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學(xué)項(xiàng)目正是一項(xiàng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的德政工程，一項(xiàng)民心工程，一項(xiàng)關(guān)系教育乃至社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。項(xiàng)目建設(shè)是完全必要可行的。 （3）項(xiàng)目的生源豐富，項(xiàng)目建設(shè)有良好的發(fā)展前景。 （5）項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口出生率的控制和人口素質(zhì)的提高及提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。 此外，建議項(xiàng)目單位在下一步工作中，一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)化；二要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和檢查；三要繼續(xù)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持，進(jìn)一步整合教育資源，配置好項(xiàng)目所需的師資力量和實(shí)驗(yàn)儀器等教學(xué)設(shè)施，以便項(xiàng)目更好地發(fā)揮