【正文】 五、招標方式根據以上依據（2）中的相關規(guī)定，依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。招標投標活動不受地區(qū)、部門的限制，不得對潛在投標人實行歧視待遇。 建設項目招標基本情況表建設單位名稱：徐水縣教育局 單位：萬元招標項目名稱招標范圍招標組織形式招標方式招標估算金額不采用招標形式備注勘察設計全部委托公開21建筑工程全部委托公開安裝工程全部委托公開72監(jiān)理全部委托公開18重要材料其他無情況說明：建設單位蓋章年 月 日第十三章 投資估算及資金籌措一、編制依據2005年河北省建筑工程概算定額2008年全國統(tǒng)一安裝工程預算河北省單價估價表河北省建設項目概算其他費用定額徐水縣建設工程行政、事業(yè)、服務性收費標準國內設備及材料現(xiàn)行市場價二、建設投資估算根據本項目工程規(guī)劃設計方案確定的建筑面積，結構、建設標準及有關費用需要，參照國家、地方及有關部門建設項目概算編制方法，概算指標以及其它有關規(guī)定進行估算，項目估算總投資為550萬元人民幣。建設投資估算主要費用構成為：建筑安裝工程費：是指建造房屋建設物所發(fā)生的建設工程費用和安裝工程費用等，本項目采用概算指標估算。土地費用，南留中學自有土地可自行支配使用，無需付費。下列工程建設其它費用按有關文件進行編制。（1） 建設單位管理費：按財建[2002]394號文件有關規(guī)定計算。（2） 建設項目前期工作咨詢費：按冀價經費[2000]第10號文件有關規(guī)定計算。（3） 工程監(jiān)理費：依據發(fā)改價格[2007]670號文件計算。（4） 臨時設施費：根據《河北省建筑項目概算其它費用定額》（2004年），%計算。（5） 工程勘察設計費：按計價格[2002]第10號文有關規(guī)定計算。（6） 工程保險費：按（建筑工程費+安裝工程費）%計算所得。（7） 招標代理費按工程費用差額定率累進計費，依據國家計委計價格[2002]1980號文有關規(guī)定計算。1. 基本預備費：按第一部分、第二部分合計的10%。2. 漲價預備費：根據計投資（1999）1340號文規(guī)定，目前價格上漲指數(shù)按零計算。項目總投資估算為550萬元。各項工程費用詳見表131建設投資估算表。表131 固定資產投資估算表 單位：萬元序號工程或費用名稱工程量建筑安裝其他費用合計工程費工程費1工程費用　720綜合樓（框架）32000352宿舍樓（磚混）1600　2其他　　　 土地使用費　　　00建設單位管理費　　　工程勘察費　　　33工程設計費　　　1919建設單位臨時設施費　　　工程建設監(jiān)理費　　　1818工程保險費　　　招標代理費　　　前期咨詢費　　　333預備費　　　 基本預備費　　　漲價預備費　　　00　建設投資合計 三、資金籌措方式與來源該項目總投資550萬元人民幣。資金籌措：申請校舍安全工程專項資金550萬元人民幣。第十四章 社會評價河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學改造擴建工程項目為教育重點項目，該項目的建設必將促進徐水縣城鎮(zhèn)義務教育的科學發(fā)展，堅持以人為本，為創(chuàng)建適合青少年德智體美全面發(fā)展的辦學條件起到積極作用。該項目是以培養(yǎng)和提高受教育者的知識技能、文化修養(yǎng)和道德水平為目的的社會事業(yè)項目。也就是說該項目是為社會生產和公共生活服務的，是以創(chuàng)造社會效益為主的非生產性建設項目。本章對項目的社會、經濟效益進行綜合分析，側重于社會評價。項目社會評價的目標和內容我國作為建立在公有制基礎上的社會主義國家，經濟生活和政治生活的中心任務是使人民得到最大的實惠，實現(xiàn)社會福利的最大化。公有制為主的所有制體制決定了我國政府目標與全民目標的一致性，也決定了社會通用的行為規(guī)范的全民性。這就要求項目社會評價的目標，從根本上說不能脫離社會經濟發(fā)展目標和人民物質文化需求的滿足。社會事業(yè)項目社會評價的主要內容應是評價項目滿足各種社會發(fā)展目標的程度。由于社會事業(yè)項目的建設對社會發(fā)展目標的影響是多層次、多方面的，因此本項目社會評價中重點主要有以下幾點：一、項目對該校的規(guī)劃發(fā)展的貢獻河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學改造擴建工程項目的建設，為南留中學師生創(chuàng)造了一個科學、全面、合理的學習環(huán)境，大幅度提高了南留中學的教學質量水平，滿足了該校學生的學習成長的正常需求，拓寬了學校的發(fā)展思路與發(fā)展前景，從整體上提高了學生的升學機會與綜合素質。項目預期效益：綜合教學樓建成后，通過完善的教學、辦公場所，增加教學設施，音樂、美術等專業(yè)訓練將更加科學、合理，學生招生規(guī)?？梢园l(fā)展到18個班；宿舍樓的建成也為學生提供了優(yōu)雅的生活學習環(huán)境。項目預期效益分析：本項目建成后為更多學生提供學習機會機會，保障了廣大師生的生命安全，同時也必將促進全縣教學質量的提高，進一步為本地區(qū)經濟快速發(fā)展奠定堅實的人才基礎。大力發(fā)展中學教育事業(yè)是我國科教興國基本國策的重要內容。河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學改造擴建工程正是以實現(xiàn)適度規(guī)模辦學、實現(xiàn)教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)公平教育為理念的項目，項目的良性運營，從長遠角度看，將為徐水縣輸送更多高素質的專業(yè)人才，是科教興國戰(zhàn)略的極好體現(xiàn)。二、項目對師生切身安全的重要性學校的公共安全問題是家長心頭一塊揮之不去的“心病”。“學生背后是家庭，學校背后是社會”，確保中小學生的安全健康成長，直接關系億萬家庭的和諧幸福，是關系社會主義和諧社會建設的一件大事?；A教育的工作重點已經轉移到關注每一所學校的發(fā)展、每一個孩子的健康成長上，具體來說就是轉移到了加強內部管理上。安全是基礎，當前創(chuàng)建和諧校園首先就要保證校園安全。所以校舍安全工程是目前基礎設施建設的重點。實施中小學校舍安全工程具有重要性，校舍安全不但直接關系到在校廣大師生的生命安全，而且在一定程度上關系到社會發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定，青少年學生是祖國的未來、民族的希望，他們正處在人生打基礎的階段，不但教育尤為重要，而且作為管理者及社會的責任者來說，我們就有必要、更有責任使他們在最安全、家長最放心的地方；最陽光、最放心的安全校舍里逐漸成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的四有新人。三、項目對當?shù)厣鐣洕l(fā)展的貢獻 近幾年來，徐水縣各項事業(yè)取得較大發(fā)展，國民經濟保持了適度快速增長。但還是存在著一些不容忽視的問題，諸如經濟結構不合理，產業(yè)層次低，新的經濟增長點較少，科學技術比較落后，財政增長乏力，農民收入增長不快等。其中科技人才短缺，高素質人才不足，社會人口文化水平低，是制約地方經濟與社會發(fā)展的重要因素。 根據徐水縣的長遠規(guī)劃要求各級各類教育進一步調整教育結構，整合教育資源，堅持教育適度超前發(fā)展和加快中學階段教育的發(fā)展，為全縣國民經濟和社會發(fā)展服務。根據徐水縣國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要及人民群眾對教育日益增長的需求和現(xiàn)有初中畢業(yè)生生源，徐水縣教育事業(yè)五年計劃和十年規(guī)劃到2010年，初中畢業(yè)生升學率達80%以上，基本普及高中階段教育。新增勞動力人口普遍接受12年以上教育。本項目實施可大大緩解徐水縣中小學教學基礎設施欠缺的壓力，有利于促進全縣中小學教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展，也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，從外部環(huán)境上實現(xiàn)對當?shù)厣鐣洕l(fā)展的貢獻。四、項目對收入分配目標的貢獻 “效率”和“公平”是我國經濟政策的兩大目標，公共事業(yè)項目由于其產品具有公共物品的性質，因而向全體居民提供“公共消費品”，這就在一定程度上促進了社會財富的均等化分配。教育項目在一定程度上影響收入分配，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)人民“共同富?！焙腿娼ㄔO小康社會。由于受教育水平與收入水平之間存在著極高的相關性，受教育程度越高，所得收入越多，因而教育的普及必將促進社會平等化，有益于社會安定團結。項目實施后，徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學每年可收學生300人，進一步接受中學教育，提高文化科技素質，成為有用人才。從一定意義講，也就是使城鎮(zhèn)300戶家庭提高了科技文化素質，從而促進了社會財富的均等化分配。五、項目對就業(yè)目標的貢獻 我國教育的社會功能是培養(yǎng)體腦結合，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的個體的根本途徑；是建設有中國特色社會主義的重要措施。是提高受教育者的科學文化水平和勞動技能，提高勞動生產率和資源使用率，促進經濟發(fā)展和經濟增長的重要手段。在現(xiàn)代化大生產條件下，勞動力培養(yǎng)和訓練主要是通過教育來進行的。本項目實施后，可為受教育者今后提高勞動熟練程度，進而成為有文化的勞動者，為進一步接受高一級教育和直接就業(yè)奠定了良好的基礎。第十五章 結論與建議一、結論（1）鑒于徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學的現(xiàn)狀及存在的上述問題，已經不能適應現(xiàn)代教育對學校的基本要求，嚴重阻礙了教育教學的發(fā)展，且時刻威脅著學校師生的生命安全。根據省政府的要求，必須按照4138的標準進行標準化學校建設，響應《保定市中小學校舍安全工程實施方案(草案)》指導方針。因此，關于河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學改造擴建工程項目是勢在必行的，是廣大師生家長的渴求，也是教育發(fā)展的必然。河北省徐水縣漕河鎮(zhèn)南留中學項目正是一項落實科學發(fā)展觀的德政工程，一項民心工程，一項關系教育乃至社會事業(yè)發(fā)展的基礎工程。是合理配置教學資源，完善擴大教學規(guī)模的重要舉措，不僅有利于該校完善辦學規(guī)模和教育設施，更有利于促進當?shù)亟?濟建設和社會發(fā)展。項目建設是完全必要可行的。 （2）項目建設場址具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、外部水、電基礎設施條件良好，建設場址地質穩(wěn)定，為項目建設提供了有利的建設條件。 （3）項目的生源豐富，項目建設有良好的發(fā)展前景。 （4）項目建設規(guī)模、總平面布置、建設方案、環(huán)境保護、消防安全、實施進度安排、項目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的。 （5）項目建設具有良好的社會效益，對當?shù)厣鐣洕l(fā)展、人口出生率的控制和人口素質的提高及提高勞動者素質，增強就業(yè)能力，提高勞動生產率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。二、建議 根據項目可行性研究報告內容及結論，建議上級領導機關盡快批準項目實施，給予政策支持和資金支持，使項目早日發(fā)揮社會效益。 此外，建議項目單位在下一步工作中，一要進一步加強對規(guī)劃設計方案優(yōu)化；二要加強對建設工程質量、財務管理的監(jiān)督和檢查；三要繼續(xù)爭取當?shù)卣坝嘘P部門的支持，進一步整合教育資源，配置好項目所需的師資力量和實驗儀器等教學設施，以便項目更好地發(fā)揮功能。51