【正文】 行借款，不發(fā)生建設(shè)期利息。該項(xiàng)目流動(dòng)資金估算采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法。鋪底流動(dòng)資金按正常生產(chǎn)年份所需流動(dòng)資金的30%計(jì)算。分析同類企業(yè)目前流動(dòng)資金占用情況，采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法計(jì)算本項(xiàng)目所需的流動(dòng)資金。經(jīng)估算。該項(xiàng)目總投資388萬(wàn)元，全部由項(xiàng)目承辦單位自籌解決。第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（1）該項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析所采用的價(jià)格是含增值稅價(jià)格。（2）稅費(fèi)：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)涉及的稅費(fèi)主要有增值稅、所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。按相關(guān)規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品增值稅稅率為13%；農(nóng)產(chǎn)品深加工的增值稅稅率為17%；農(nóng)產(chǎn)品深加工的所得稅稅率為25%；城市維護(hù)建設(shè)稅稅率為5%；教育費(fèi)附加稅率為3%，地方教育附加稅為2%。（3）本項(xiàng)目為改擴(kuò)建項(xiàng)目，采用“有無(wú)對(duì)比法”進(jìn)行項(xiàng)目增量財(cái)務(wù)效益分析。（4項(xiàng)目計(jì)算期定為12年。項(xiàng)目建設(shè)期6個(gè)月（按整年計(jì)），第2年為投產(chǎn)期，生產(chǎn)負(fù)荷按80%計(jì)算，其余10年為達(dá)產(chǎn)期，生產(chǎn)負(fù)荷為100%。項(xiàng)目貼現(xiàn)率為8%。、銷售稅金和附加估算項(xiàng)目改擴(kuò)建后，可增加面粉的儲(chǔ)存能力，同時(shí)提高小麥的加工能力。據(jù)初步預(yù)測(cè)，小麥日加工能力增加50噸，年增加小麥加工能力15000噸。增加的收入主要為小麥粉、次粉和麥麩，按市場(chǎng)價(jià)估算，營(yíng)業(yè)收入可增加3990萬(wàn)元/年。詳見(jiàn)附表6。按相關(guān)規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品增值稅稅率為13%；農(nóng)產(chǎn)品深加工的增值稅稅率為17%。本項(xiàng)目掛面、面粉、雞蛋、食用鹽增值稅稅率取13%，水電及其他取17%。經(jīng)測(cè)算，營(yíng)業(yè)稅金與附加4萬(wàn)元。經(jīng)測(cè)算。詳見(jiàn)表5總成本費(fèi)用估算表。原料原料成本按消耗指標(biāo)和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行測(cè)算。該項(xiàng)目原輔材料主要為小麥和包裝袋，經(jīng)測(cè)算。燃料動(dòng)力費(fèi)項(xiàng)目所需動(dòng)力主要為電，按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。經(jīng)測(cè)算。工資及福利費(fèi)本項(xiàng)目不新增人員，故不增加工資成本費(fèi)用。折舊與攤銷折舊費(fèi)按分類折舊法計(jì)算，其中，主體工程折舊年限按20年計(jì)算，設(shè)備折舊年限按11年計(jì)算，凈殘值率統(tǒng)一按5%計(jì)算。修理費(fèi)根據(jù)調(diào)查同類企業(yè)生產(chǎn)消耗，修理費(fèi)用約為折舊費(fèi)用的二分之一。其他費(fèi)用包括其他制造費(fèi)用、其他管理費(fèi)用及其他營(yíng)業(yè)費(fèi)用，經(jīng)測(cè)算。利息支出：本項(xiàng)目未有銀行貸款，可暫不考慮長(zhǎng)期借款利息，只包括用于流動(dòng)資金的借款利息，%。項(xiàng)目盈利能力分析經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目的實(shí)施，按25%的所得稅率計(jì)算，，營(yíng)業(yè)稅金及附加4萬(wàn)元，%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（8%）553萬(wàn)元， (詳見(jiàn)表94) 。 表94 盈利能力指標(biāo)明細(xì)表 單位：萬(wàn)元序號(hào)指標(biāo)名稱項(xiàng)目情況1總投資收益率（年均）%2資本金凈利潤(rùn)率（年均）%3投資回收期（稅后）4財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）%5財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（8%）（稅后）531 盈虧平衡分析:以生產(chǎn)能力表示的盈虧平衡點(diǎn)的計(jì)算固 定 成 本 BEP= 100% =% 銷售收入銷售稅金及附加變動(dòng)成本計(jì)算結(jié)果表明，%，企業(yè)即可保本，參見(jiàn)盈虧平衡分析圖91圖91 盈虧平衡分析圖當(dāng)建設(shè)投資、銷售價(jià)格、經(jīng)營(yíng)成本分別增減10%、20%、30%時(shí)，對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的影響進(jìn)行了敏感性分析，分析結(jié)果詳見(jiàn)表95。表95 敏感性分析表 變化因素及變化率 項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率敏感度系數(shù)稅前稅后稅前稅后建設(shè)投資30%%% 20%%% 10%%% 0%%%10%%% 20%%% 30%%% 銷售價(jià)格30%NUM!NUM!NUM!NUM!20%NUM!NUM!NUM!NUM!10%NUM!NUM!NUM!NUM!0%%%10%%% 20%%% 30%%% 經(jīng)營(yíng)成本30%%% 20%%% 10%%% 0%%%10%NUM!NUM!NUM!NUM!20%NUM!NUM!NUM!NUM!30%NUM!NUM!NUM!NUM!基準(zhǔn)折現(xiàn)率ic8%敏感性分析圖見(jiàn)圖92。圖92 敏感性分析圖由表95及圖92可以看出，項(xiàng)目受不確定因素影響較為敏感，特別是銷售價(jià)格的變化對(duì)項(xiàng)目效益影響最為敏感，經(jīng)營(yíng)成本次之，因此要求企業(yè)加強(qiáng)管理，建立健全產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，積極參入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大銷量，保持產(chǎn)品的價(jià)格穩(wěn)定，控制生產(chǎn)成本也是項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)中要十分重視的。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，年增銷售收入3990萬(wàn)元，%，（含建設(shè)期），稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（8%）531萬(wàn)元，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益良好。從與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比情況看，項(xiàng)目指標(biāo)均優(yōu)于現(xiàn)有指標(biāo)。項(xiàng)目的實(shí)施可進(jìn)一步提高現(xiàn)有設(shè)備加工能力，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)可更好地滿足陽(yáng)谷縣糧食應(yīng)急體系的需要，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益良好，項(xiàng)目切實(shí)可行。第十章 社會(huì)效益分析糧食問(wèn)題不僅是個(gè)吃飯問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。保障糧食安全是歷史永恒的主題，是政府永恒的責(zé)任，做好糧食應(yīng)急工作意義重大。 本項(xiàng)目為山東面粉有限公司1250噸配粉倉(cāng)建設(shè)項(xiàng)目，屬于山東省陽(yáng)谷縣糧食應(yīng)急體系建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)陽(yáng)谷縣糧食應(yīng)急體系建設(shè)起到積極的保障作用，對(duì)社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域都具有拉動(dòng)作用，對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有積極作用。本項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生社會(huì)影響的范圍、社會(huì)影響效果如下：對(duì)就業(yè)和收入的影響項(xiàng)目建設(shè)期間，將有建筑、安裝工人參加工程建設(shè)，可以帶動(dòng)本地的建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)升級(jí)，同時(shí)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)不同利益群體的影響（1）政府部門(mén)配粉倉(cāng)項(xiàng)目建成后，企業(yè)產(chǎn)能及庫(kù)容進(jìn)一步增加，可實(shí)現(xiàn)糧食加工、儲(chǔ)備、運(yùn)輸一條龍服務(wù)，將進(jìn)一步保證應(yīng)急糧食的及時(shí)供給，進(jìn)一步完善陽(yáng)谷縣糧食應(yīng)急體系建設(shè)。能夠滿足全縣居民的應(yīng)急供給和兌換需求，將有效控制和減少糧食應(yīng)急事件及其造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失，確保陽(yáng)谷縣市場(chǎng)供應(yīng)及應(yīng)急加工與配送的順利進(jìn)行，有效控制和減少糧食應(yīng)急事件及其造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失。政府部門(mén)大力支持。(2)當(dāng)?shù)鼐用耥?xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)周邊環(huán)境無(wú)污染，不會(huì)影響周邊居民的生活質(zhì)量，能為周邊居民提供應(yīng)急狀態(tài)下的供應(yīng)保障，因此當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)工程支持。促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建成后，不僅滿足政府糧食應(yīng)急供應(yīng)保障，而且能增加小麥加工能力，正產(chǎn)年新增收購(gòu)小麥15000噸，可增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，對(duì)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家和山東省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，得到當(dāng)?shù)卣块T(mén)的積極支持和配合，建成后有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高居民收入，進(jìn)一步完善陽(yáng)谷縣糧食應(yīng)急體系建設(shè)。項(xiàng)目承辦單位有一定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)能力，人員素質(zhì)較高，能夠適應(yīng)本項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展。本項(xiàng)目為陽(yáng)谷縣糧食應(yīng)急體系建設(shè)項(xiàng)目，擬建于山東面粉有限公司院內(nèi)，不新征土地，不涉及拆遷、移民安置等問(wèn)題，對(duì)周邊環(huán)境無(wú)影響，因此無(wú)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，而且對(duì)當(dāng)?shù)鼐用衿鸬桨踩Ｕ献饔谩?(一)做好糧食應(yīng)急工作是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)波動(dòng)的需要。近年來(lái)，由于糧食的金融屬性、能源屬性不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致國(guó)際糧食市場(chǎng)起伏跌宕。我國(guó)糧食市場(chǎng)放開(kāi)后，國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)聯(lián)系越來(lái)越緊密，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受國(guó)際市場(chǎng)的影響越來(lái)越大。在美元貶值、能源價(jià)格大幅度上漲、糧食生產(chǎn)成本增加和國(guó)際投機(jī)資金炒作等共同影響下，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)居高不下，加劇了各國(guó)的通貨膨脹壓力，而且在多個(gè)國(guó)家發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩，糧食短缺引發(fā)的社會(huì)不安定因素在擴(kuò)大。我國(guó)糧食雖然連續(xù)“八年豐”，但由于需求的增長(zhǎng)，仍處于“緊平衡”狀態(tài)，而且在區(qū)域布局、品種結(jié)構(gòu)等方面矛盾仍然較為突出。 (二)我國(guó)糧食安全基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)需缺口有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。我國(guó)人口眾多，，作為糧食銷區(qū)的角色一直沒(méi)有改變。特別是隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我國(guó)糧食的對(duì)外依存度已超過(guò)10%，糧食缺口并有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，糧食安全問(wèn)題日益顯現(xiàn)。 (三)做好糧食應(yīng)急工作是應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的需要。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化，歐債危機(jī)時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，中東局勢(shì)動(dòng)蕩不安，南海形勢(shì)復(fù)雜多變，加上國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和自然災(zāi)害頻發(fā)，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各種不確定性因素越來(lái)越多，這就使得各類突發(fā)性事件的出現(xiàn)難以避免。比如，像“非典”這樣的公共衛(wèi)生事件，像臺(tái)風(fēng)、洪澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害，像前年發(fā)生的國(guó)際金融危機(jī)，以及由各種社會(huì)矛盾引發(fā)的群體性事件等等。這些突發(fā)事件有一個(gè)共性的特點(diǎn)，就是容易引發(fā)糧食市場(chǎng)波動(dòng)。而應(yīng)對(duì)各類應(yīng)急事件的重要物質(zhì)基礎(chǔ)就是糧食，必須建立糧食應(yīng)急機(jī)制，掌握處置突發(fā)事件主動(dòng)權(quán)。 第十一章 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)（1）輪換風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目實(shí)施后，用于國(guó)家儲(chǔ)備糧食存儲(chǔ)，在儲(chǔ)備糧食指標(biāo)充足的情況下，存儲(chǔ)費(fèi)用是一定的，再存儲(chǔ)輪換過(guò)程中，存在進(jìn)出糧食差價(jià)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)（2）生產(chǎn)負(fù)荷風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施后，主要應(yīng)用于面粉的儲(chǔ)存，其生產(chǎn)負(fù)荷既為各級(jí)儲(chǔ)備糧食指標(biāo)，儲(chǔ)備糧指標(biāo)是否充足，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益影響較大。管理風(fēng)險(xiǎn)（1）運(yùn)行機(jī)制和人員素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)承辦單位運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范及人員素質(zhì)將直接影響本項(xiàng)目的事實(shí)。（2）科技進(jìn)步產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隨著科技的進(jìn)步，將不斷產(chǎn)生新的倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備的更新?lián)Q代加快，倉(cāng)持效果更好，儲(chǔ)備費(fèi)用更低的新倉(cāng)儲(chǔ)、新設(shè)備出現(xiàn)，將對(duì)本項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的資金能否充足、及時(shí)到位，并在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的建設(shè)，盡快投入使用發(fā)揮效益，是籌資運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)影響，項(xiàng)目單位應(yīng)積極采取以下措施，將風(fēng)險(xiǎn)影響降低到最低。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策（1）輪換風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策一：項(xiàng)目實(shí)施后，在儲(chǔ)備糧食的輪換過(guò)程中，盡可能采取邊進(jìn)邊出的經(jīng)營(yíng)方式，盡量減低進(jìn)出糧食差價(jià)方面的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)策二：企業(yè)再輪滑經(jīng)營(yíng)中，進(jìn)出糧食采用招標(biāo)方式，在比較價(jià)格和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，形成良好的供出貨渠道，降低輪換費(fèi)用，增加經(jīng)濟(jì)效益。（2）生產(chǎn)負(fù)荷風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施后，在滿足糧食應(yīng)急指標(biāo)的前提下，盡量加快面粉的出貨量，暫時(shí)作為周轉(zhuǎn)倉(cāng)使用，以更好地增加小麥加工能力，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策（1）運(yùn)行機(jī)制和人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策嚴(yán)格按照現(xiàn)代化企業(yè)的要求，建立適合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)制，并在運(yùn)行過(guò)程中不斷加以修改完善，使之規(guī)范化、實(shí)用化。因崗設(shè)人，簡(jiǎn)歷并實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高各級(jí)管理者和員工素質(zhì)。（2）科技進(jìn)步產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)新的儲(chǔ)備技術(shù)，適時(shí)增加新型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，降低倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在糧食儲(chǔ)備及輪換過(guò)程中的原材料消耗，進(jìn)而降低企業(yè)費(fèi)用。同時(shí)，企業(yè)要積極引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)人才，不斷提高企業(yè)裝備水平和綜合實(shí)力。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策對(duì)于籌措資金，建設(shè)單位要及時(shí)做好內(nèi)部資金調(diào)度，并制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)建設(shè)資金的管理，嚴(yán)控建設(shè)投資，降低項(xiàng)目的總投資?？傊髽I(yè)應(yīng)遵照上級(jí)主管部門(mén)和現(xiàn)代化企業(yè)的管理規(guī)定，充分利用政策有利條件和時(shí)機(jī)，在確保滿足應(yīng)急糧食及時(shí)供給的前提下，進(jìn)一步完善陽(yáng)谷縣糧食應(yīng)急體系建設(shè)，保證面粉的存儲(chǔ)安全和調(diào)用通暢，加快企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)倉(cāng)儲(chǔ)新技術(shù)，不斷加快倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)進(jìn)步步伐，強(qiáng)化內(nèi)部管理，再滿足國(guó)家糧食應(yīng)急需要的前提下，盡量降低企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，保持穩(wěn)定的收益水平，以減輕各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利影響。第十二章 結(jié)論與建議 結(jié)論（1）項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合“陽(yáng)谷縣糧食局2016年度糧食應(yīng)急體系建設(shè)總體規(guī)劃”的要求，是維護(hù)廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是全面履行政府職能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力的迫切需要。（2）項(xiàng)目建設(shè)是加強(qiáng)糧食安全應(yīng)急體系建設(shè)的重要體現(xiàn)。該項(xiàng)目充分利用山東面粉有限公司加工設(shè)施和配送條件，配合政府相關(guān)部門(mén)做好突發(fā)情況下的糧食應(yīng)急保障工作，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件，極大提高了政府保障糧食安全和應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力（3）該項(xiàng)目建成后，新增面粉儲(chǔ)存能力1250噸，企業(yè)產(chǎn)能及庫(kù)容進(jìn)一步增加，可實(shí)現(xiàn)糧食加工、儲(chǔ)備、運(yùn)輸一條龍服務(wù)，將進(jìn)一步保證應(yīng)急糧食的及時(shí)供給，更好地完善陽(yáng)谷縣糧食應(yīng)急體系建設(shè)，滿足全縣居民的應(yīng)急供給和兌換需求，有效控制和減少糧食應(yīng)急事件及其造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失，確保陽(yáng)谷縣市場(chǎng)供應(yīng)及應(yīng)急加工與配送的順利進(jìn)行，社會(huì)效益明顯。（4）項(xiàng)目總投資388萬(wàn)元，建成后正常年可實(shí)現(xiàn)新增營(yíng)業(yè)收入3990萬(wàn)元，%，（含建設(shè)期），稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（8%）531萬(wàn)元，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益良好。（5）項(xiàng)目建設(shè)既有經(jīng)濟(jì)效益，又有社會(huì)效益和生態(tài)效益，特別是對(duì)當(dāng)?shù)丶Z食應(yīng)急體系建設(shè)具有保障作用，因此，項(xiàng)目建設(shè)的可行性依據(jù)充分，建設(shè)條件具備，宜盡早實(shí)施。 建議（1）建設(shè)單位應(yīng)抓緊前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取政府部門(mén)的支持，多渠道籌措資金，使項(xiàng)目早日建成并發(fā)揮其社會(huì)效益，提高糧食應(yīng)急保障能力。（2）加大政策扶持力度。糧食應(yīng)急加工事關(guān)整個(gè)糧食應(yīng)急預(yù)案能否成功啟動(dòng)，事關(guān)糧食應(yīng)急供應(yīng)大局。因此盡量爭(zhēng)取政府在政策上給予一定的支持，以便加大技改投入，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。（3）項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目承辦單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，適當(dāng)儲(chǔ)存成品面粉，建立健全面粉保存、保管機(jī)制，保障面粉優(yōu)質(zhì)、足量供應(yīng)。（4）建議縣政府對(duì)儲(chǔ)備一定規(guī)模的成品糧、面粉和食用油，給予部分儲(chǔ)存補(bǔ)貼，列入地方財(cái)政預(yù)算。