【正文】 路通暢、平坦、整潔，不亂堆亂放，無散落物；構(gòu)造物周圍應(yīng)澆搗散水坡，四周保持清潔；場地平整不積水，無散落的雜物及散物；場地排水成系統(tǒng)，并暢通不堵。施工廢料集中堆放，及時處理。施工隊場地清理施工隊必須做好操作后場地清理，隨作隨清，物盡其用。在施工作業(yè)中，應(yīng)有防止塵土飛揚、混凝土灑漏、車輛沾帶泥土運行等措施。有考核制度，定期檢查評分考核，成績上牌公布。材料堆放機具、設(shè)備及建筑材料按施工平面布置圖堆放，場內(nèi)及倉庫各種器材堆放整齊，對易燃易爆及其他危險物品要按照規(guī)定分類入庫管理。施工現(xiàn)場安排做到布局合理，材料定位堆置，機具進出場有序，路溝暢通，管線齊全，生活設(shè)施清潔文明，施工安全有序，各種材料標識清楚，碎石、砂堆放場地硬化處理，砂石分類堆放成方，砌體料類成垛，堆放整齊?，F(xiàn)場文明氣氛所有的施工管理人員和作業(yè)人員都穿戴整齊、行為文明、佩工作牌，工作牌上標明姓名、崗位、身份及編號，在現(xiàn)場期間一直佩戴在胸前，人員出入工地要穿戴整齊、行為文明。進入現(xiàn)場,必須穿好反光背心,并正確使用勞動保護用品。所有機械及設(shè)備都醒目地標注施工單位的名稱。十五、 項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案Ⅰ、項目風(fēng)險預(yù)測與防范針對本項目的實際情況，我公司對項目風(fēng)險作出如下預(yù)測及防范方案。 一、充分了解業(yè)主資信情況，科學(xué)地進行投標。合同一方的業(yè)務(wù)能力、管理能力、財務(wù)能力等有缺陷或者沒有圓滿履行合同都會給另一方帶來一定的風(fēng)險，所以要充分了解工程項目的來源，特別是業(yè)主資金運作情況、合同的支付條件以及業(yè)主延期付款條件的制約方法（包括銀行保函及利息率）。我方會避免在承攬工程業(yè)務(wù)過程當中，為了爭取中標，不顧實際情況和客觀條件拼命壓低標價的做法。競標更要實事求是，能夠壓縮的壓縮，不能壓縮的絕對不能勉強，以免收不抵支，造成虧損風(fēng)險；或者由此偷工減料，造成新的安全風(fēng)險。二、充分認識商業(yè)保險的局限性。商業(yè)保險并不能轉(zhuǎn)移工程項目的所有風(fēng)險，一方面是因為存在不可保風(fēng)險，另一方面則是因為有些風(fēng)險不宜保險。因此，商業(yè)保險具有一定的局限性，即只承辦純粹的自然災(zāi)害和意外事故所致?lián)p失的保險，而且只承辦其責任項下的業(yè)務(wù)，其他損失不屬理賠范圍，保險人均不賠償。商業(yè)保險目前的業(yè)務(wù)擴展也不能與承包商的工作發(fā)展完全同步，所以，我方不能完全依靠商業(yè)保險規(guī)避項目風(fēng)險，必須加強項目自身內(nèi)部的風(fēng)險預(yù)防。 三、分析考慮合同中不可抗力因素。不可抗力因素指項目建設(shè)過程中不可預(yù)見、無法克服和避免且給項目造成損壞或毀滅的因素。項目面臨的不可抗力因素有許多，包括政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、自然風(fēng)險，等等。我方會對其給予充分考慮，做好抵御風(fēng)險的必要預(yù)防工作。 除此之外，特別是對不明地理和惡劣氣候條件要有充分考慮。例如，施工中遇到嚴重的不可預(yù)知情況，而使工程難以正常進行。此時，業(yè)主提供的資料和技術(shù)要求可能與實際出入很大，需要經(jīng)過勘察、設(shè)計單位研究和解決問題后方可開始施工。處理異常情況增加了工作量，而且還可能會導(dǎo)致工期損失及成本增加。因此，我方在對項目的風(fēng)險管理中不可忽視合同中的不可抗力因素。 四、加強合同管理，著力規(guī)避項目風(fēng)險。工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風(fēng)險管理的主要依據(jù)。對此，我方將努力做好如下工作：（一）研究招標文件合同條款。（二）適當選擇合同形式，謹慎報出合理單價。（三）明確合同內(nèi)容，劃清工作界面。五 、資源及建筑材料供應(yīng)風(fēng)險預(yù)測我方需對原材料，尤其是資源性原材料的儲藏量、開采量或生產(chǎn)量、消耗量及供應(yīng)量予以高度重視。否則，項目開始后原材料供應(yīng)不足，我方生產(chǎn)將造成無米之炊，甚至項目未來得及開工就停產(chǎn)損失慘重。六、技術(shù)工藝風(fēng)險預(yù)測選擇適當?shù)墓に嚭图夹g(shù)是決定項目成敗的關(guān)鍵因素。首先要處理好技術(shù)的先進性、適用性問題。對于成熟的先進技術(shù)可積極采用，如果是初次采用的技術(shù)工藝，應(yīng)對使用中可能遇到的風(fēng)險和困難進行細致調(diào)查，分析利弊，減少冒險使用的損失。其次要充分考慮技術(shù)的可行性。七、籌資風(fēng)險預(yù)測對建設(shè)本項目而言，資金籌措是一項極其重要的經(jīng)濟活動。我方將把 “邊建設(shè)、邊籌資”的建設(shè)項目杜絕在萌芽狀態(tài)。我方將加強建設(shè)項目籌資風(fēng)險防范，需重點分析籌資渠道的穩(wěn)定性并嚴格遵循合理性、效益性、科學(xué)性的籌資原則。充分考慮籌資的有利條件和不利條件，知己知彼作好籌資成本比較。盡量選擇資金成本低的籌資途徑，減少籌資風(fēng)險。八、布局安全風(fēng)險預(yù)測項目部將設(shè)在靠近水源、電源，交通運輸條件及協(xié)作配套條件要方便經(jīng)濟?？傮w布置要緊湊合理，盡量提高土地利用效率?？偲矫娌贾脩?yīng)符合公路工程施工部頒有關(guān)標準、規(guī)范的規(guī)定。九、道路施工安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)測道路施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生安全問題，因產(chǎn)品露天生產(chǎn)，施工人員眾多，交通環(huán)境復(fù)雜，施工企業(yè)一旦遭遇安全事故，用于搶救、處理傷亡事故的時間和費用往往很大，承受巨大的經(jīng)濟損失，還要遭到相關(guān)行業(yè)主管部門、行政管理部門通報批評，受到相關(guān)法律法規(guī)的制裁，使企業(yè)的信譽受到影響，為以后的投標、中標帶來困難。因此在道路施工過程中，通過學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識、建立安全管理制度、建全安全獎懲機制等手段，充分保證施工從業(yè)人員及周邊群眾生命安全和財產(chǎn)安全。十、質(zhì)量風(fēng)險預(yù)測根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，施工單位必須按圖施工，符合設(shè)計要求、技術(shù)要求和合同約定，如質(zhì)量不能達標，輕者遭受罰款處理，重者返工、修理，并賠償業(yè)主造成的損失，甚至停業(yè)、降級或吊銷資質(zhì)證書。道路施工從業(yè)人員的職業(yè)道德良莠不齊使工程質(zhì)量險潛在因素不確定性增多。因此，我單位對道路施工中各分部分項工程施工質(zhì)量進行嚴格把關(guān)，保證施工質(zhì)量達到優(yōu)質(zhì)水平。Ⅱ、事故應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標為了更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求，給本項目部員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”，使施工順利、高效進行。由項目部成立安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各施工班組相應(yīng)成立安全事故應(yīng)急工作小組，并根據(jù)人員調(diào)動隨時調(diào)整。在日常施工中，各應(yīng)急小組應(yīng)廣泛開展相關(guān)的知識培訓(xùn)，發(fā)生安全事故后，應(yīng)及時匯報公司領(lǐng)導(dǎo)小組并及時組織有效、有序的救援工作。二、成立應(yīng)急工作小組組長：項目經(jīng)理副組長：項目總工組員：項目部全體人員三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責（1）、 項目經(jīng)理：負責事故發(fā)生后協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場人員按應(yīng)急預(yù)案進行疏散逃生，保護事故現(xiàn)場，設(shè)危險區(qū)域，設(shè)專人監(jiān)護，掛設(shè)危險警示標志。負責事故現(xiàn)場的通訊報警（可采用電話、手機等通信手段），有關(guān)部門接報警后，迅速指定熟悉事故現(xiàn)場道路狀況的人員，到路口、路段，指揮、引導(dǎo)各種搶救車輛進入事故救災(zāi)現(xiàn)場。（2）、技術(shù)負責人：負責事故快報，事故調(diào)查報告等的有關(guān)上報文件的核對、蓋章、復(fù)印、車輛調(diào)動使用和有關(guān)的接洽工作。（3）、安全員及質(zhì)檢部：負責事故現(xiàn)場班組人員名單檢查，逐一核對、登記與分類，參加調(diào)查處理工作，協(xié)助事故現(xiàn)場組織人員，指揮人員選擇無危險途徑進行疏散逃生，保護事故現(xiàn)場。（5）、施工員：負責事故現(xiàn)場搶險、急救，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組使用現(xiàn)場一切便捷車輛護送傷員，如現(xiàn)場沒有車輛，應(yīng)征用社會上其他車輛或出租車進行搶救工作，以人為本，搶救工作必須首先搶救人為主，重傷員先搶救，輕傷員后搶救，立即送往附近醫(yī)院救治。（6）、物資設(shè)備部長：負責事故現(xiàn)場搶救、救災(zāi)，物資（料）、設(shè)備、設(shè)施、搶救器具、工具的發(fā)放、并要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組與有關(guān)材料、物資供應(yīng)部門保持聯(lián)系，保證搶險物資（料）順利到場，配合搶險工作順利進行。（7）、設(shè)備員：負責事故現(xiàn)場主供電設(shè)備（主配電柜、總配電開關(guān)箱），當發(fā)生火災(zāi)、坍塌、危險品爆炸，機械等重大事故時，應(yīng)有條不紊立即切斷總電源開關(guān)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組迅速接駁搶救水源、消防栓，進行搶救工作。（8）、資料員：負責事故應(yīng)急救援現(xiàn)場照片拍攝、組織保護事故現(xiàn)場，負責組織協(xié)助應(yīng)急救援小組和公安機關(guān)對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和取證工作，并要詳細做好取證記錄。（9）、綜合辦主任：負責事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，事故現(xiàn)場未經(jīng)項目部組長、副組長同意，任何人員不得隨意出入（有關(guān)上級檢查單位除外）。并要做好出入登記記錄，對于肆意鬧事者立即驅(qū)逐出事故現(xiàn)場。（10）、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組所有成員，工程項目部、辦公室人員要密切配合應(yīng)急救援工作，服從指揮。當領(lǐng)導(dǎo)小組需要某工程項目部或應(yīng)急救援小組成員參加與配合應(yīng)急救援工作時，應(yīng)無條件服從，任何人不得以任何借口怠慢、請假。四、應(yīng)急工作小組職責（1）、搶險救援組：負責維持事故現(xiàn)場秩序，嚴格保護事故現(xiàn)場（因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證），提供搶險通訊、車輛、醫(yī)療、物資等，排除險情，搶救遇難、遇險人員和國家財產(chǎn)。（2）、對外聯(lián)絡(luò)組：負責對外聯(lián)系、求援、情況報告、傳達上級指示要求。（3）、事故調(diào)查組：按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。（4）、善后工作組：做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，按國家政策負責遇難者及其家屬的善后安置撫恤和受傷人員的康復(fù)治療及傷殘補助工作。五、道路施工中可能出現(xiàn)的事故處置程序和搶險措施 (1)、觸電事故的搶險措施一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。 (2)、機械傷害事故的搶險措施對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎；就近送醫(yī)院。(3)、中毒事故的搶險措施施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，讓病人適量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。六、應(yīng)急設(shè)備（1）、急救箱 急救箱的配備應(yīng)以簡單和適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。 ①、器械敷料類——責任人（綜合辦公室主任）： 體溫計、止血帶、棉球、棉簽、膠布、手電筒(電池)、繃帶。 ②、藥物——責任人（安全員）： 安定、維生素、止血敏、安洛血、10％葡萄糖、25％葡萄糖、乙醚、酒精、碘酒等。（2）、其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施①、標志牌——責任人（機料部部長）由于現(xiàn)場有危險情況，在應(yīng)急處理時就需有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、各類安全禁止、警告、指令、提示標志牌。②、專用應(yīng)急設(shè)備——責任人（綜合辦公室主任）有時為了安全逃生、救生需要，配置安全帶、安全繩、擔架、面包車等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施工具，應(yīng)急救援機械設(shè)備、運輸車輛。③、其他應(yīng)急設(shè)備 根據(jù)施工作業(yè)內(nèi)容，臨時選擇部分施工設(shè)備用于應(yīng)急救援。七、潛在危險源的應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)(一)、應(yīng)急準備（1）、工作小組在日常工作中組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，了解各自的工作職責，熟悉應(yīng)急處理和響應(yīng)程序。（2）、對安全隱患等級造冊，實施日常監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)管，督促有關(guān)單位及時整改，確保隱患整改率。（3）、各種應(yīng)急器材準備充分，認真研究部署位置，確保及時到位，加強對搶險物資、設(shè)備的維護保養(yǎng)和操作人員的教育培訓(xùn)。（4）、保持現(xiàn)場的通訊、交通暢通，確保事故信息及時傳遞，搶險人員、設(shè)備能及時介入，實施有效救援。（5）、制定現(xiàn)場的安全值班制度，嚴格組織相關(guān)人員執(zhí)行。（6）、針對工程進展狀況和危險源變化情況，預(yù)先進行不同的、全面的安全應(yīng)急演練，項目部所有人員都參與演練，了解實際應(yīng)急程序和注意事項，針對不足之處加以改進，保證所有人員都擁有豐富的應(yīng)急救援經(jīng)驗。(二)、應(yīng)急響應(yīng)（1）、應(yīng)急響應(yīng)處理流程如下圖。突發(fā)險情上報工程安全管理部搶險領(lǐng)導(dǎo)小組到崗搶險方案確定物資、設(shè)備到位進行搶險現(xiàn)場處置、送醫(yī)院搶救搶險結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進行總結(jié)上報監(jiān)理、指揮部人員傷亡 應(yīng)急響應(yīng)處理流程圖（2）、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。事故現(xiàn)場的每一個員工都有義務(wù)以最快捷的方法，立即將所發(fā)生事故的情況報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的任一成員，或項目部辦公室（或項目部任一管理部門），或現(xiàn)場負責人。報告內(nèi)容為發(fā)生事故的單位、時間、地點、簡要情況、傷亡人數(shù)（3）、在接到或現(xiàn)場險情通知后，救援工作小組人員在20分鐘內(nèi)必須迅速進入各自工作崗位，同時立即組織有關(guān)人員核實情況，下達人員撤離命令，及時向監(jiān)理、業(yè)主通報險情情況并通報本單位進行救援、搶險和處理情況。（4）、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行；現(xiàn)場生產(chǎn)調(diào)度人員應(yīng)組織人員疏散到安全地帶。（5）、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，在現(xiàn)場的施工負責人應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織相關(guān)人員、設(shè)備脫離危險區(qū)域或場所后，再采取相應(yīng)的急救措施。（6）、現(xiàn)場施工負責人應(yīng)根據(jù)搶險需用，決定是否截斷電源、水源、可燃氣體（液體）的輸送，確定其它作業(yè)面的暫停施工，并由現(xiàn)場專兼職安全員組織實施，防止事態(tài)擴大。（7）、項目部各作業(yè)中隊必須設(shè)置緊急聯(lián)絡(luò)員一名，負責緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。緊急聯(lián)絡(luò)員應(yīng)全面掌握各級聯(lián)絡(luò)地址、聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)絡(luò)電話。（8）、緊急事故處理結(jié)束后，部門負責人應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員總結(jié)、分析，吸取事故教訓(xùn)，及時整改，防止事故再次發(fā)生的對策。（9）、在應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員未到事故現(xiàn)場之前，事故單位現(xiàn)場負責人即為現(xiàn)場救援最高負責人。（10）、隨時向相關(guān)部門、監(jiān)理、業(yè)主報告現(xiàn)場應(yīng)急處理情況；提出合理建議，并迅速落實上級部門的有關(guān)指示。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點、事故的簡要經(jīng)過、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事故原因、性質(zhì)的初步判斷、事