科技發(fā)展十五計(jì)劃-資料下載頁(yè)
2025-08-02 21:40本頁(yè)面
【正文】 內(nèi)外科研合作與交流 人才是事業(yè)發(fā)展的決定因素。交通各部門(mén)要本著對(duì)交通事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，在實(shí)踐中培養(yǎng)出一支具有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。省廳將實(shí)施“交通科技人才工程”，著力于學(xué)科帶頭人和后備學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，重視高水平人才的引進(jìn)，通過(guò)他們帶動(dòng)全行業(yè)科研創(chuàng)新能力的提高。要重視對(duì)廣大科技人員的在職培訓(xùn)和再教育，使他們接受并掌握新技術(shù)、新工藝和最新的管理技能，推動(dòng)交通科技的不斷創(chuàng)新。隨著科學(xué)技術(shù)全球化發(fā)展趨勢(shì)的日益明顯，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流與合作已成為科技工作的迫切需要。要站在世紀(jì)交通的發(fā)展高度，盡可能地利用國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)手段和智力資源，有針對(duì)性地選擇一些國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展廣泛的合作交流及人員培訓(xùn)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量地完成技術(shù)創(chuàng)新與推廣工作。此外，利用探討油礫石技術(shù)、開(kāi)發(fā)瀝青路面舊瀝青混合料的現(xiàn)場(chǎng)再生成套技術(shù)、開(kāi)發(fā)引進(jìn)固化劑等時(shí)機(jī)，積極拓展對(duì)外交流渠道，推動(dòng)國(guó)際間的合作交流，在人才、技術(shù)、設(shè)備的引進(jìn)消化等方面有一個(gè)較大的飛躍。 (八) 加強(qiáng)政府的組織管理和宏觀引導(dǎo) 交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，交通設(shè)施提供給全社會(huì)使用，屬于公共、公益設(shè)施，運(yùn)輸本身又是服務(wù)業(yè)，提供客、貨流移動(dòng)這樣一種特殊的商品，交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y效益主要表現(xiàn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，國(guó)家仍必須給予相當(dāng)?shù)耐度耄?shí)施有效的行業(yè)組織和規(guī)劃控制。交通行業(yè)的科技進(jìn)步，必須服務(wù)于交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，因此，交通運(yùn)輸業(yè)的基本特點(diǎn)也勢(shì)必影響到政府制定交通行業(yè)的科技進(jìn)步政策。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，交通科技進(jìn)步工作必須有政府的投入和組織引導(dǎo)，同時(shí)要逐步營(yíng)造出適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交通科技發(fā)展的氛圍，激勵(lì)、引導(dǎo)和督促企業(yè)加大對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的源動(dòng)力并使企業(yè)樹(shù)立行業(yè)整體發(fā)展觀念，使企業(yè)真正成為行業(yè)科技進(jìn)步成果的實(shí)施者和行業(yè)中的科技進(jìn)步具體受益者。 交通廳作為全省交通行業(yè)發(fā)展的政府主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)公路、水路交通全行業(yè)科技進(jìn)步的組織與宏觀引導(dǎo)，以保證交通發(fā)展目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，根據(jù)交通行業(yè)的基本特點(diǎn)以及不同的任務(wù)和目標(biāo)，政府應(yīng)采取不同的方針。屬于行業(yè)性（公益性、基礎(chǔ)性、應(yīng)用基礎(chǔ)性、前瞻性、引導(dǎo)性、綜合性）的技術(shù)開(kāi)發(fā)任務(wù)，其結(jié)果主要表現(xiàn)為行業(yè)整體效益和社會(huì)效益，因而政府應(yīng)加大投入，進(jìn)行宏觀組織引導(dǎo)與調(diào)控；對(duì)重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題研究任務(wù)，要緊密結(jié)合我省交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，保證現(xiàn)實(shí)交通任務(wù)的完成，政府要給予必要的支持和引導(dǎo)。政府要積極創(chuàng)造有利于科技作為第一生產(chǎn)力發(fā)展的良好氛圍，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)企業(yè)以技術(shù)改造、技術(shù)更新、產(chǎn)品升級(jí)換代等為目的的自主開(kāi)發(fā)行為，應(yīng)肯定它們的企業(yè)主體地位，給以宏觀導(dǎo)向和政策扶持，并以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主動(dòng)性、積極性，從而真正解決行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)問(wèn)題；同時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)積極參與并投資行業(yè)性研究開(kāi)發(fā)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合，形成我省交通行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的整體合力，全面提高行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。 (九) 面向交通建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的新突破 “十五”交通科技工作要按照“黑龍江省公路交通‘十五’計(jì)劃發(fā)展概要”確立的總體規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，緊跟國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，以發(fā)展高新技術(shù)為手段，以跨世紀(jì)的國(guó)際先進(jìn)水平為目標(biāo)，本著“突出重點(diǎn)、集中攻關(guān)、自主創(chuàng)新、引進(jìn)消化”的原則，將有限的科研經(jīng)費(fèi)集中投入到我省公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)以及運(yùn)輸管理、信息管理中的關(guān)鍵技術(shù)、成套技術(shù)和高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用當(dāng)中。重點(diǎn)在以下幾個(gè)領(lǐng)域有所突破，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的新跨越。一是要在“九五”期間開(kāi)發(fā)的公路數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，建立決策支持系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、道路檢測(cè)技術(shù)和智能運(yùn)輸及管理系統(tǒng)，以全面推進(jìn)全省交通智能化進(jìn)程和全面提高管理水平。二是要圍繞“OK”型公路主骨架和第二、第三層次公路網(wǎng)，即不同等級(jí)的公路，結(jié)合不同區(qū)域的地理位置和環(huán)境，對(duì)路基路面結(jié)構(gòu)進(jìn)行不同技術(shù)含量的研究；針對(duì)我省寒區(qū)特點(diǎn)對(duì)公路建設(shè)存在的凍害問(wèn)題、質(zhì)量通病問(wèn)題進(jìn)行研究；力爭(zhēng)在高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)成套技術(shù)，山區(qū)高等級(jí)公路建設(shè)成套技術(shù)，新材料、新工藝以及筑養(yǎng)路機(jī)械開(kāi)發(fā)等方面，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，提高公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和使用性能，降低工程造價(jià)。三是公路環(huán)保技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)解決舊筑路材料再生技術(shù)、減少公路用地技術(shù)以及汽車(chē)排污、噪聲、振動(dòng)、電波所產(chǎn)生的危害及其對(duì)環(huán)境的影響。發(fā)展是硬道理。交通要發(fā)展，科技必先行。在交通部、省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省廣大科技工作者要緊緊抓住交通建設(shè)大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，以飽滿的工作熱情，創(chuàng)新的工作思路，扎實(shí)的工作態(tài)度，有效的工作措施，為“十五”開(kāi)好頭，起好步，開(kāi)創(chuàng)我省交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的新局面。 25 / 25
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