【正文】 結(jié)構(gòu)調(diào)整，為糧食物流提供優(yōu)質(zhì)糧源保證；二是加大投資力度，新建了 1000 多億斤的新型倉(cāng)房，并配備了先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理手段。同時(shí)，對(duì)一些舊的倉(cāng)房進(jìn)行了必要的改造，使物流作業(yè)銜接、配套，提高了糧食儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化和自動(dòng)化水平；三是通過東北、長(zhǎng)江、西南、京津四大走廊建設(shè)實(shí)現(xiàn)了公鐵、水鐵運(yùn)輸方式一體化，直接提高了糧食物流效率；四是通過改組改制對(duì)糧食工業(yè)企業(yè)資源進(jìn)行重組，淘汰落后的生產(chǎn)能力，使資源發(fā)揮最大的效率；五是在繼續(xù)推廣深加工、精加工的基礎(chǔ)上，加大對(duì)副產(chǎn)品的綜合利用和新產(chǎn)品開發(fā)的研究，在糧食加工增值的同時(shí)，也傲到了資源的合理利用。與此同時(shí)國(guó)外一些先進(jìn)的物流概念和做法開始被逐步接受，突破了企業(yè)單一以實(shí)物移動(dòng)為主體的物流模式，而向產(chǎn)、購(gòu)、銷、加工、電子商務(wù)為一體的物流轉(zhuǎn)變，開始探索第三方物流模式。（四）加入 WTO 后的糧食物流。2022 年我國(guó)加入 WTO 后，糧食行業(yè)開始實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，除國(guó)家掌握的中央儲(chǔ)備糧源和地方政府掌握的地方儲(chǔ)備糧源外，定購(gòu)糧食逐步放開，并最終完全走向市場(chǎng)。以市場(chǎng)為主導(dǎo)的糧食物流被擺上了議事日程，糧食行業(yè)也認(rèn)識(shí)到搞好物流帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，開始積極行動(dòng)起來研究和實(shí)踐糧食物流，相信在不遠(yuǎn)的將來一定會(huì)形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的糧食大物流。二、糧食物流的發(fā)展對(duì)策根據(jù)我國(guó)糧食物流的變革和當(dāng)前糧食流通體制改革的要求，搞好我國(guó)糧食物流既存在著有利條件，也面臨著不少的困難和問題，只要我們研究應(yīng)對(duì)好，糧食物流會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。 (一)發(fā)展糧食物流的有利條件。從糧食行業(yè)本身來講，一是經(jīng)過糧食流通體制的多次改革，以市場(chǎng)為主體的經(jīng)營(yíng)模式已建立；二是經(jīng)過多年不間斷建設(shè)，糧庫(kù)以及儲(chǔ)糧設(shè)施和管理已達(dá)到歷史最好水平，交通主干線和部分港口的糧食、油脂散運(yùn)設(shè)施比較完善，以大中城市為代表的區(qū)域性糧抽供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)初步形成；三是以市場(chǎng)為主導(dǎo)的糧食種植結(jié)構(gòu)正在不斷的進(jìn)行合理調(diào)整，糧食企業(yè)的改制、兼并、整合力度在不斷的擴(kuò)大，出現(xiàn)了一些在國(guó)內(nèi)外都有影響的大集團(tuán)；四是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了重大突破。國(guó)家糧食局和各省以及市地糧食局都建立了信息中心，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，按時(shí)搜集、整理、發(fā)布糧油信息，為糧食物流發(fā)展奠定了信息平臺(tái)。 (二)發(fā)展糧食物流面臨的困難和問題。從糧食行業(yè)來講，一是思想認(rèn)識(shí)不到位。糧食物流涵義理解普遍比較模糊，把糧食物流僅看作是糧食倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和糧食裝卸環(huán)節(jié)，而澄有擴(kuò)大到糧食的生產(chǎn)布局、品種流向的確定、收購(gòu)商品糧食的擺布、實(shí)體運(yùn)動(dòng)所必須的裝卸存以及糧食加工增值和信息環(huán)節(jié)；二是傳統(tǒng)糧食運(yùn)輸?shù)目萍己枯^低，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后，先進(jìn)的計(jì)量、運(yùn)輸設(shè)備缺乏，散糧接卸設(shè)施不配套，專業(yè)糧食運(yùn)輸工具嚴(yán)重不足。三是缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度。由于體制、機(jī)制和經(jīng)營(yíng)等多方面的原因，糧食物流內(nèi)在的聯(lián)系被人為的分割，缺乏聯(lián)系；計(jì)劃時(shí)期制定的《糧食調(diào)運(yùn)規(guī)則》已嚴(yán)重不適應(yīng)現(xiàn)在物流發(fā)展的要求，需要重新修改補(bǔ)充；多頭組織糧食流通，導(dǎo)致糧食無序流動(dòng)現(xiàn)象無法得到控制。四是專業(yè)人才匱乏。糧食物流是一個(gè)人才和技術(shù)密集型的行業(yè)，糧食物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。全國(guó)糧食物流行業(yè)普遍缺乏適應(yīng)現(xiàn)代物流及整個(gè)供應(yīng)鏈過程的高素質(zhì)專業(yè)人才，引進(jìn)培養(yǎng)的任務(wù)相當(dāng)繁重。 (三)發(fā)展糧食物流的對(duì)策?，F(xiàn)代物流是近年來國(guó)際上發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展水平已成為反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。糧食物流是社會(huì)物流的一個(gè)重要組成部分，在全國(guó)各類物資運(yùn)量中居第七位，貨物周轉(zhuǎn)量居第二位(1997 年統(tǒng)計(jì)數(shù)字)，因此，搞好糧食物流，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)擠健康穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，有著十分重要的意義。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化糧３１ / 35食物流業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，要充分發(fā)揮海、陸、空和口岸等綜合資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化交通樞紐的集散輻射功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和商貿(mào)流通三大糧食物流平臺(tái)，整合現(xiàn)有物流資源，大力發(fā)展第三方物流，加速培育物流園區(qū)，推動(dòng)糧食現(xiàn)代物流業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)理論研究，明確現(xiàn)代糧食物流新概念。提出適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的糧食物流理論。一是要追蹤世界糧食物流的最新理論成果，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的糧食物流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，從中汲取有用的東西；二是充分發(fā)揮中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)糧食運(yùn)輸分會(huì)(可考慮改為糧食物流分會(huì))在糧食物流研究中的排頭兵作用，定期組織理論研討，交流經(jīng)驗(yàn)，提高理論水平；三是發(fā)揮高等院校和糧食科研部門的作用，加大對(duì)糧食物流技術(shù)、物流體系、物流管理的研究力度，找出與我國(guó)糧食生產(chǎn)、流通相適應(yīng)的物流模式；四是走出糧食物流的小圈子，研究吸收外行業(yè)搞好物流的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)代糧食物流是一個(gè)完整的環(huán)節(jié)鏈，這個(gè)環(huán)節(jié)鏈從糧食生產(chǎn)布局、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整一直延伸到收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售、電子商務(wù)服務(wù)。對(duì)糧食企業(yè)而言，通過多方采集信息，運(yùn)用電子商務(wù)統(tǒng)一配置，用最省的時(shí)間、最好的方法、最優(yōu)的服務(wù)實(shí)現(xiàn)糧食的實(shí)體運(yùn)動(dòng)，這就意味著糧食物流資源的充分利用和節(jié)約，效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。，為糧食物流創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)代糧食物流是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)、各有關(guān)部門加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。一是國(guó)家建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)部門。由國(guó)家綜合部委牽頭，有關(guān)部門參加，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流工作，解決糧食物流中無序流動(dòng)和體制不順的問題。二是制定發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家和各級(jí)糧食部門應(yīng)盡快研究制定近期、中期和長(zhǎng)期糧食物流規(guī)劃。規(guī)劃要高起點(diǎn)，避免重復(fù)走彎路，造成不必要的浪費(fèi)。規(guī)劃要導(dǎo)入“綠色糧食物流”理念，把環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展問題放在重要位置，解決好與物流相關(guān)的能源、環(huán)境、交通安全等問題。三是研究制定扶持政策。各有關(guān)部門要從培育和開發(fā)糧食物流市場(chǎng)、建立規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作秩序出發(fā)，清理廢止不利于現(xiàn)代糧食物流發(fā)展的各種規(guī)定，研究制定扶持政策。對(duì)全國(guó)和各地建設(shè)的大型糧食物流園區(qū)，有關(guān)部門要作為基本建設(shè)或技術(shù)改造項(xiàng)目給予立項(xiàng)，享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。四是建立健全糧食物流數(shù)據(jù)信息報(bào)道、分析、匯總制度。加快糧食物流設(shè)施建設(shè)，完善、提高現(xiàn)有功能，加快發(fā)展第三方糧食物流。糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施作為糧食物流的載體，是現(xiàn)代物流發(fā)展不可缺少的條件。今后糧食物流設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在“四散”上，增加散糧自動(dòng)接卸、計(jì)量設(shè)備和專用運(yùn)輸工具，提高集裝箱運(yùn)糧的比重；同時(shí)，搞好中央集中投資建設(shè)的 1000 多億斤現(xiàn)代化糧庫(kù)的物流配套設(shè)施，使其發(fā)揮最大效益。糧食物流市場(chǎng)的壯大有賴于第三方物流體系的建立，第三方物流提供的“供應(yīng)鏈管理”對(duì)整個(gè)糧食物流業(yè)的升級(jí)起到了推動(dòng)作用。為提高已建成糧食設(shè)施的利用率，要進(jìn)一步加大改造力度，促進(jìn)傳統(tǒng)的糧食運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、港口、批發(fā)等企業(yè)加快向第三方物流轉(zhuǎn)變。，推廣糧食物流信息化。信息技術(shù)是現(xiàn)代糧食物流體系的重要組成部分，是提高物流效率的重要技術(shù)保障。要積極發(fā)揮國(guó)家和各省已建立的糧食信息中心的作用，采用電子數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和糧食物流信息管理系統(tǒng)、企業(yè)資源管理系統(tǒng)，逐步構(gòu)筑覆蓋全國(guó)的現(xiàn)代糧食物流信息平臺(tái)。形成一個(gè)上聯(lián)國(guó)家政府部門，下聯(lián)各省市、縣(市、區(qū))糧食局、糧庫(kù)、糧食批發(fā)市場(chǎng)、糧食企事業(yè)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)要通過糧食信息平臺(tái)，對(duì)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的物流活動(dòng)實(shí)行綜合的計(jì)算機(jī)管理，將購(gòu)銷業(yè)戶聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)糧源收購(gòu)、組配加工、庫(kù)存和運(yùn)輸優(yōu)化等物流各環(huán)節(jié)的有效控制和全程管理，使糧食物流各區(qū)段的工作效益達(dá)到最優(yōu)化。強(qiáng)化糧食物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。通過托盤化率、條形碼、edi、gpm、gis 等先進(jìn)處理手段，應(yīng)用于階段目標(biāo)的制定和推行，有效整合糧食物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)，確保糧食物流信息平臺(tái)在統(tǒng)一、高效、有序的環(huán)境下運(yùn)行。在全國(guó)糧食物流總體規(guī)劃沒有出臺(tái)前，條件成熟的地方和大型糧食企業(yè)可先行搞好區(qū)域糧食物流。一是大中城市要積極搞好糧食供應(yīng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送體系建設(shè)，積極開展對(duì)企業(yè)、學(xué)校等單位的配送服務(wù)，擴(kuò)大對(duì)外配送比重。二是以縣(市)為單位將糧食產(chǎn)、購(gòu)、銷、加、儲(chǔ)有機(jī)結(jié)合起來，形成局部小環(huán)境、小氣候。三是大型糧食加工企業(yè)要積極推行“訂單農(nóng)業(yè)”，實(shí)行一條龍服務(wù)，降低糧食物流成本。四是積極探索建立區(qū)域性的糧食物流園區(qū)。搞好糧食競(jìng)價(jià)拍賣交易、網(wǎng)上批發(fā)交易、糧油食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等信息系統(tǒng)，將糧食的產(chǎn)、購(gòu)、銷、加、３３ / 35儲(chǔ)、運(yùn)、批發(fā)、電子商務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，使各方面的運(yùn)作達(dá)到最佳效果，最大限度的節(jié)省費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型帶頭作用。各級(jí)糧食部門要把發(fā)展現(xiàn)代物流列人重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)，樹立典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新。通過舉辦研討會(huì)、展覽會(huì)等形式，及時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外物流發(fā)展新動(dòng)態(tài)，交流物流管理新思路、新成果，推動(dòng)糧食物流管理水平和技術(shù)水平的提高。加強(qiáng)糧食物流人才培養(yǎng)，提高物流企業(yè)管理水平。一是鼓勵(lì)糧食物流企業(yè)引進(jìn)高層次的具有國(guó)際水平的物流專家；二是引導(dǎo)糧食物流企業(yè)多參加培訓(xùn)班、研討班；三是組織物流企業(yè)的管理人員到國(guó)外和物流發(fā)達(dá)地區(qū)、企業(yè)學(xué)習(xí)、取經(jīng)；四是充分利用高等院校的優(yōu)勢(shì)，委托培養(yǎng)專業(yè)物流人才，通過多種形式、多種渠道，造就—批高素質(zhì)的糧食物流人才隊(duì)伍，以滿足現(xiàn)代糧食物流業(yè)發(fā)展的需要。V 浙江：融入長(zhǎng)三角物流尚需加強(qiáng)區(qū)域合作在浙江提出融入大上海，接軌長(zhǎng)三角的戰(zhàn)略性決策后，杭州灣沿線不少市縣開始著力構(gòu)建物流中心。然而，整體看來，浙江物流業(yè)依然呈現(xiàn)規(guī)模小、分布散、運(yùn)作亂、層次低、各地物流政策不統(tǒng)一的特點(diǎn)，融入長(zhǎng)三角物流圈，尚有多重壁壘亟待突破。近兩年來，尤其是今年浙江提出融入大上海，接軌長(zhǎng)三角的戰(zhàn)略性決策后，杭州灣沿線不少市縣紛紛開始構(gòu)建區(qū)域物流中心。作為浙江省惟一的一家現(xiàn)代化物流基地，傳化物流憑借其獨(dú)具特色的信息化管理手段，開張短短數(shù)月，已成為全省物流行業(yè)的領(lǐng)頭雁。每天有幾十億元貨物在那里交易，僅運(yùn)輸費(fèi)就超過了 500 萬(wàn)元，3500 家資產(chǎn)規(guī)模在 500 萬(wàn)元以上的企業(yè)是它的固定客戶。 然而，環(huán)顧浙江和周邊省市，像傳化物流這樣的現(xiàn)代物流企業(yè)依舊是鳳毛麟角，物流行業(yè)仍呈現(xiàn)出規(guī)模小、分布散、運(yùn)作亂、層次低的特點(diǎn)，有些物流中心的輻射能力只有 10 平方公里。業(yè)內(nèi)人士不無擔(dān)憂地指出，長(zhǎng)此以往，浙江物流中心的建設(shè)表面上一派繁榮，但星羅棋布的背后是欠缺整體規(guī)劃的物流發(fā)展戰(zhàn)略，必須盡快改變這種狀況。同時(shí)，運(yùn)作亂、欠規(guī)范的現(xiàn)象十分普遍。物流運(yùn)作沒有統(tǒng)一的全國(guó)或者區(qū)域性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，偷稅的有，漏稅的有，甚至還有的是劃一塊地、租幾輛車，再招一幫人馬， “打一槍”就走人，大大損害了物流行業(yè)的誠(chéng)信度。另外，層次低的特點(diǎn)非常明顯。目前，黑板是絕大多數(shù)物流企業(yè)發(fā)布信息的平臺(tái)，有些物流企業(yè)從業(yè)人員連電腦都不會(huì)用，更不用說使用現(xiàn)代信息技術(shù)了。 種種現(xiàn)象表明，浙江的物流行業(yè)和全國(guó)的一樣，都處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起始階段?，F(xiàn)階段的問題不僅僅存在于物流企業(yè)，工礦企業(yè)的物流外包意識(shí)不夠，政府對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施特別是標(biāo)準(zhǔn)化、貨物編碼等技術(shù)平臺(tái)建設(shè)的投入力度不足，都在一定程度上減慢了國(guó)內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。技術(shù)層面的局限只是給物流發(fā)展踩了“剎車器” ，各地物流政策不統(tǒng)一才是更深層的制度障礙，禁錮了物流“發(fā)動(dòng)機(jī)”的運(yùn)轉(zhuǎn)。寧波有一家大型餐飲企業(yè)，每天都要把當(dāng)?shù)靥赜械男迈r原料運(yùn)往長(zhǎng)三角各地的連鎖店。而令這家企業(yè)煩惱的是，按照預(yù)定的配送時(shí)間，往往會(huì)“撞”上目的地的交通限令，被“拒之門外” ；如果避開交通限制，則會(huì)降低原料的新鮮度。 另?yè)?jù)資料顯示，去年長(zhǎng)三角貨運(yùn)車輛空載率達(dá) 37％，按照當(dāng)年蘇浙滬貨運(yùn)總量 22 億噸計(jì)算，相當(dāng)于每噸的物流成本提高了近 1／3。打破條塊分割加速構(gòu)建長(zhǎng)三角物流圈好在諸多困難并沒有阻礙人們發(fā)展物流的信心。浙江省是典型的“兩頭在外”型經(jīng)濟(jì)，商品大進(jìn)大出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，物流市場(chǎng)發(fā)育具有較大潛力。全省已形成“四小時(shí)公路交通圈” ，已建成萬(wàn)噸級(jí)以上泊位 57 個(gè)，鐵路、內(nèi)河等運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在進(jìn)一步加強(qiáng)，信息３５ / 35基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、技術(shù)等水平居國(guó)內(nèi)前列，為物流成長(zhǎng)提供了較好的基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)空間。杭州市一些傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、工商企業(yè)等都在強(qiáng)化、改善企業(yè)物流，或者向物流服務(wù)領(lǐng)域延伸，如佑康集團(tuán)、華商集團(tuán)、煙草公司、商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)有限公司等都在積極發(fā)展電子商務(wù)以及配送中心、物流中心。傳化物流基地更是瞄準(zhǔn)了長(zhǎng)三角物流這塊大蛋糕，計(jì)劃年底或不遠(yuǎn)的將來，在蘇浙皖建立若干個(gè)子基地，編織一張傳化的第四方物流網(wǎng)絡(luò)。目前，全球最大的 20 多家班輪公司已進(jìn)駐上?？诎?，境外航商在上海設(shè)立子公司或辦事處的已有 100 多家，貨運(yùn)代理 2500 多家，200 多家跨國(guó)公司在上海設(shè)立了采購(gòu)機(jī)構(gòu)，這說明外商也極為看好長(zhǎng)三角物流市場(chǎng)。但是，如果各地政策有別，要形成一張有序健康的長(zhǎng)三角物流網(wǎng)絡(luò)只能“望洋興嘆” 。建設(shè)一個(gè)開放的、合作的長(zhǎng)三角一體化物流中心迫在眉睫。8 月底，蘇浙滬三地物流主管部門齊聚杭州，共同研討“長(zhǎng)三角物流圈”有關(guān)事宜。會(huì)議決定，建立長(zhǎng)三角物流合作聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角物流區(qū)域的突破、行政區(qū)劃禁錮的突破，打破各種疆界與壁壘，實(shí)現(xiàn)“無障礙物流” 、 “無縫隙服務(wù)” 。 “誰(shuí)先融入長(zhǎng)三角，誰(shuí)先得益” ，傳化集團(tuán)分管物流經(jīng)營(yíng)的副總裁姚文通說， “長(zhǎng)三角工業(yè)經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)前列，物流也應(yīng)該走在全國(guó)前列，不以行政區(qū)域?yàn)橄薜奈锪饕欢ㄒ蚱茀^(qū)域化。 ”今年 5 月頒布實(shí)行的《浙江省現(xiàn)代物流發(fā)展綱要》指明了浙江物流今后的走向，將打破部門和地區(qū)分割，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)和合作，到 2022 年，杭州、寧波、溫州、金華、義烏等現(xiàn)代物流樞紐將初具規(guī)模。屆時(shí)，浙江將初步走上現(xiàn)代物流發(fā)展的高速路。需要更多的分析報(bào)告，請(qǐng)到