【正文】 創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合人才培養(yǎng)模式，建立多元化產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)體系；實(shí)現(xiàn)園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)集群，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的規(guī)模優(yōu)勢(shì)；全面推進(jìn)人才職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力；構(gòu)建園區(qū)優(yōu)秀大學(xué)生儲(chǔ)備基礎(chǔ)，極大增強(qiáng)園區(qū)原創(chuàng)技術(shù)力量；全面提升留學(xué)人員服務(wù)體系的質(zhì)量，完善留學(xué)人員在中關(guān)村的職業(yè)生涯發(fā)展通道。29 / 15130 / 151附件一中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)人才資源基本狀況調(diào)查報(bào)告（2022 年 12 月 12 日）1. 園區(qū)企業(yè)人才資源基本狀況調(diào)查背景 調(diào)查的意義和目的為實(shí)現(xiàn)《中關(guān)村科技園區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)，支撐中關(guān)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，研究中關(guān)村人才資源現(xiàn)狀特點(diǎn)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、存在的瓶頸，解決園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的人才資源問題，構(gòu)建園區(qū)人才支持體系，創(chuàng)新園區(qū)人才工作機(jī)制，提升園區(qū)自主創(chuàng)新核心能力水平，支撐園區(qū)落實(shí)“四位一體”的戰(zhàn)略定位。 調(diào)查的研究方法本次調(diào)查采用訪談法和問卷調(diào)查法。首先在試填寫的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)完善訪談問卷；然后完成問卷的調(diào)查和跟蹤；最后取得數(shù)據(jù)樣本，進(jìn)行匯總分析。數(shù)據(jù)處理使用 Excel 和 SPSS 軟件完成。 調(diào)查的范圍為做好中關(guān)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐體系“十一五”規(guī)劃，了解目前中關(guān)村科技園的企業(yè)人才實(shí)際狀況，課題組向中關(guān)村科技園內(nèi)的企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷。調(diào)查問卷的發(fā)放對(duì)象以北京中關(guān)村人力資源經(jīng)理協(xié)會(huì)的會(huì)員單位為主，顧及園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)。調(diào)查時(shí)間從 2022 年 9 月 16 日問卷發(fā)放開始，至 2022年 10 月 10 日問卷回收截止。調(diào)查采用問卷法，共計(jì)發(fā)放問卷 394 份，有效回收 277 份。問卷內(nèi)容涉及企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、所處行業(yè)、從業(yè)人員數(shù)量、人員31 / 151結(jié)構(gòu)以及企業(yè)的具體人力資源政策、技術(shù)手段等具體內(nèi)容。2. 園區(qū)人才資源現(xiàn)狀分析 人才資源總量分布園區(qū)在 1999 年擴(kuò)園后，從業(yè)人員數(shù)量已經(jīng)達(dá)到 萬人，近幾年隨著園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，園區(qū)從業(yè)人員數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，從業(yè)人員總數(shù)已經(jīng)由 2022 年的 萬人增加到了 2022 年的 萬人，見圖 1。圖 1 2022 年～2022 年園區(qū)從業(yè)人員數(shù)量及增長(zhǎng)率 人才資源結(jié)構(gòu)分析 不同園區(qū)從業(yè)人員分布根據(jù) 2022 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，園區(qū)從業(yè)人數(shù)仍是海淀園占的比重大，占園區(qū)總?cè)藬?shù)的 %，從業(yè)人數(shù)達(dá) 萬人，豐臺(tái)園、昌平園、電子城占園區(qū)總量基本持平，均為 10%左右，而德勝園、健翔園由于入園不久，根據(jù) 2022 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，人數(shù)僅占園區(qū)總量的 %和 %，見圖 2。 %%%%%01020304050602022年 2022年 2022年 2022年 2022年%%%%%從 業(yè) 人 員 數(shù) 量 比 前 一 年 增 長(zhǎng) 率萬人%%%% %% %海 淀 園 豐 臺(tái) 園 昌 平 園 電 子 城 亦 莊德 勝 園 健 翔 園32 / 151圖 2 不同園區(qū)從業(yè)人員總量分布不同園區(qū)每家企業(yè)平均從業(yè)人員分布出現(xiàn)“一支獨(dú)秀” 特征，電子城平均每家企業(yè)人數(shù)最多，平均每家企業(yè)人數(shù)為 105 人左右，而海淀園、豐臺(tái)園、昌平園、德勝園平均每家企業(yè)人數(shù)基本為 35～50 人左右，見圖 3。 圖 3 不同園區(qū)平均每家企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量 不同產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分布根據(jù) 2022 年不同行業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量分布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從業(yè)人員分布不平衡，呈現(xiàn)局部集中，整體分散趨勢(shì)分布。其中電子信息產(chǎn)業(yè)人數(shù)最多，為 萬人左右，其次是先進(jìn)制造業(yè)，為 萬人左右，新材料、生物制藥和新能源人數(shù)幾乎持平，大約為 4 萬左右。環(huán)保最少，為 萬人，見圖 4。 020406080100120海 淀 園 豐 臺(tái) 園 昌 平 園 電 子 城 亦 莊 德 勝 園 健 翔 園平 均 每 家 企 業(yè) 從 業(yè) 人 員 數(shù) 量人/家33 / 151 圖 4 園區(qū)不同產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量我國(guó)政府在扶持軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系，實(shí)行科教興國(guó)戰(zhàn)略等大政方針背景下，對(duì)于培養(yǎng)電子信息專門人才做了大量工作，取得了一定實(shí)效；CIO 的普遍設(shè)立，推動(dòng)了信息化發(fā)展。中關(guān)村園區(qū)作為迅速成長(zhǎng)的中國(guó) IT 產(chǎn)業(yè)的火車頭，把一批如聯(lián)想、北大方正、清華同方等國(guó)內(nèi)企業(yè)推向全球市場(chǎng)；另一方面，中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)有 31 所大學(xué)和 213 家科研機(jī)構(gòu)，聚集了大量技術(shù)人員和研究人員，也吸引了微軟、英特爾等世界 IT 企業(yè)的研發(fā)中心落戶。中關(guān)村園區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)人才比例非常高，達(dá)到從業(yè)人員總數(shù)的 61%。 05101520253035電 子 信 息 生 物 醫(yī) 藥 新 材 料 先 進(jìn) 制 造 新 能 源 環(huán) 保從 業(yè) 人 員 數(shù) 量萬人34 / 15161%6%5%11%3% 14% 電 子 信 息生 物 醫(yī) 藥箱 材 料先 進(jìn) 制 造箱 能 薄其 他圖 5 園區(qū)不同產(chǎn)業(yè)人才占園區(qū)人才比例根據(jù)中關(guān)村管委會(huì)信息處提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以得到園區(qū) 2022 年的人才狀況。這里設(shè)計(jì)了 2 個(gè)公式：人才密度 = 大專以上學(xué)歷人才/從業(yè)人員年末數(shù)人才人均產(chǎn)值 = 行業(yè)總產(chǎn)值/大專以上學(xué)歷人才人才密度反映了大專以上人才占所有從業(yè)人員的比例。某產(chǎn)業(yè)的大專以上學(xué)歷從業(yè)人員愈多，則該產(chǎn)業(yè)的人才密度愈大。將各產(chǎn)業(yè)的人才密度制作成柱狀圖來分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)電子信息行業(yè)的人才密度很高，但是人才的人均產(chǎn)值并不高。35 / 151表 1 2022 年園區(qū)不同產(chǎn)業(yè)人才狀況企業(yè)數(shù)（單位：家）總產(chǎn)值現(xiàn)價(jià)（單位：萬元）從業(yè)人員年末數(shù)（單位：人）大專以上人才（單位：人）人才密度（比值）總計(jì) 13890 557355 369095 電子信息 7770 287283 222809 生物醫(yī)藥 1172 38596 22677 新材料 987 41727 19586 先進(jìn)制造 1667 74870 42065 新能源 528 24271 12451 航空航天 61 3911 2192 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 187 11164 5451 環(huán)境保護(hù) 443 13116 8602 海洋工程 15 316 282 核應(yīng)用 59 2927 2052 其它 1001 59032 30880 36 / 151平均電子信息生物醫(yī)藥新材料先進(jìn)制造航空航天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新能源環(huán)境保護(hù)海洋工程核應(yīng)用其它圖 6 園區(qū)不同產(chǎn)業(yè)人才密度、人才人均產(chǎn)值、人均產(chǎn)值比較圖 7 園區(qū)不同產(chǎn)業(yè)人才的年齡結(jié)構(gòu)37 / 151中關(guān)村的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于核心技術(shù)，體現(xiàn)為知識(shí)性行業(yè)人均產(chǎn)出較高，但是依據(jù)圖表來分析：電子信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀偏偏是人才密度高，但是人才人均產(chǎn)值并不高，這導(dǎo)致行業(yè)人均產(chǎn)出為平均水準(zhǔn)。其根本原因在于部分企業(yè)屬于研發(fā)型企業(yè)，很多項(xiàng)目還處于研發(fā)階段；另一部分企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化不在園區(qū)。 不同資產(chǎn)規(guī)模企業(yè)從業(yè)人員分布從不同資產(chǎn)規(guī)模企業(yè)從業(yè)人員分布圖中可以看出（見圖 8） ，1 億元～10 億元資產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)吸納人才最多，為 萬人左右；其次是 2022 萬～1 億元資產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)，吸納人才數(shù)量為 萬人左右，而 10 億元以上資產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)吸納的人才總量最少，其吸納的人才數(shù)量為 萬人左右。圖 8 園區(qū)不同資產(chǎn)規(guī)模企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量比較（單位：元） 不同收入規(guī)模從業(yè)人員分布從不同收入規(guī)模從業(yè)人員分布圖中可以看出，收入為 1 億元以上規(guī)模的行業(yè)，從業(yè)人員數(shù)量上最多，為 萬元左右，其次為 1000 萬元～5000 萬元的企業(yè)，從業(yè)人員數(shù)量為 萬人左右，5000 萬元～1 億元的企業(yè)從業(yè)人員為最少，僅 萬人左右，見圖 9。 0246810121416500萬 元 以 內(nèi) 500萬 ～ 2022萬 元 2022萬 ～ 1億 元 1億 ～ 10億 元 10億 元 以 上從 業(yè) 人 員 數(shù) 量萬人38 / 151圖 9 園區(qū)不同收入規(guī)模企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量比較（單位：元） 園區(qū)從業(yè)人員的學(xué)歷分布從園區(qū)從業(yè)人員的學(xué)歷分布圖（見圖 10）中可以看出，本科學(xué)歷的從業(yè)人員占了主導(dǎo)地位，從業(yè)人員比例已經(jīng)超過了半數(shù)，為 %，大專學(xué)歷從業(yè)人員的比例為 %，而碩士及以上學(xué)歷從業(yè)人員比例相對(duì)來說較少，共為 %。圖 10 園區(qū)從業(yè)人員學(xué)歷分布餅狀圖示 園區(qū)從業(yè)人員的職業(yè)分布從園區(qū)從業(yè)人員的職業(yè)分布圖來看（見圖 11） ，從事科技活動(dòng)的人員最多，為 萬，其次是從事生產(chǎn)活動(dòng)，為 萬左右，從事銷售服務(wù)行業(yè)的從業(yè) 0510152025200萬 元 以 內(nèi) 200萬 元 ～ 1000萬 元 1000萬 元 ～ 5000萬 元 5000萬 元 ～ 1億 元 1億 元 以 上從 業(yè) 人 員 數(shù) 量%% %%博 士 及 以 上 學(xué) 歷 碩 士 本 科 大 專 及 以 下萬人39 / 151人員最少，為 萬左右。圖 11 園區(qū)從業(yè)人員的職業(yè)分布（單位：萬人） 園區(qū)從業(yè)人員的職稱分布根據(jù)園區(qū) 2022 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從業(yè)人員中擁有高級(jí)技術(shù)職稱的有 萬人，占園區(qū)總量的 %；中級(jí)職稱與初級(jí)職稱的從業(yè)人員數(shù)量基本持平，均為 萬人，數(shù)量最多，分別占園區(qū)總量的 %，而園區(qū)內(nèi)擁有的高級(jí)技術(shù)工人為 萬人，占園區(qū)總量的 %，見圖 12。圖 12 園區(qū)從業(yè)人員的職稱分布（單位：萬人） 科 技 活 動(dòng)生 產(chǎn) 活 動(dòng)經(jīng) 營(yíng) 管 理銷 售 服 務(wù)咨 詢 服 務(wù)從 業(yè) 人 員 數(shù) 量0 2 4 6 8 10高 級(jí) 職 稱中 級(jí) 職 稱初 級(jí) 職 稱高 級(jí) 技 術(shù) 工 人從 業(yè) 人 員 數(shù) 量40 / 151 園區(qū)從業(yè)人員的性別分布從園區(qū)從業(yè)人員的性別分布圖（見圖 13）中可以看出，男性從業(yè)人員仍居主導(dǎo)地位，其所占的比例大約是女性的 2 倍。圖 13 園區(qū)從業(yè)人員的性別分布 園區(qū) Ramp。D 人員比例從園區(qū) Ramp。D 人員比例圖（見圖 14）中可以看出，研發(fā)人員占科技人員的比例從 2022 年（%）到 2022 年（%）變化較為平緩，下降了 個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)的是一個(gè)降低的趨勢(shì)。而研發(fā)人員占園區(qū)從業(yè)人員總量比例從 2022 年到 2022 年變化也較為平緩，即從 %變化到 %，增長(zhǎng)了約 4 個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)的是一個(gè)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。從整體來看，研發(fā)人員在數(shù)量上不斷增加，但和科技人員相比較而言，研發(fā)人員所占的比例在減少，說明研發(fā)人員在數(shù)量上增長(zhǎng)的速度要小于科技人員的增長(zhǎng)速度。%%男 性 女 性%%%%% %%%%%%%%%%2022年 2022年 2022年 2022年 2022年研 發(fā) 人 員 占 科 技 人 員 比 例 研 發(fā) 人 員 占 園 區(qū) 從 業(yè) 人 員 總 量 比 例41 / 151圖 14 園區(qū) Ramp。D 人員的比例狀況 園區(qū)人才資源流動(dòng)狀況分析 園區(qū)人才資源流入率分析從園區(qū)人才流入率來看，我們可以看出除 2022 年流入率稍高以外，人才流入趨勢(shì)基本呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2022 年人才流入率為 %,而 2022 年園區(qū)人才流入率已達(dá)到 %（見圖 15） 。中關(guān)村園區(qū)在全國(guó)范圍內(nèi)存在巨大的人才“磁石”效應(yīng)，如果沒有限制，預(yù)計(jì)人才流入率會(huì)有暴發(fā)性增長(zhǎng)；但是人才流入率較為平緩的調(diào)查數(shù)據(jù)表明人才流入方面仍然受到一些限制。圖 15 2022 年～2022 年園區(qū)人才資源流入率北京市 1999 年 6 月頒布實(shí)施了《北京市引進(jìn)人才和辦理〈工作居住證〉的暫行辦法》 ，配合北京市中關(guān)村發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，人才引進(jìn)“直通車”開始啟動(dòng)。2022 年 4 月頒布實(shí)施了《北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作若干規(guī)定》形成吸%%% %%%%%2022年 2022年 2022年 2022年園 區(qū) 人 才 資 源 流 入 率42 / 151引留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)工作的“綠色通道” ，表明了北京市對(duì)引進(jìn)高級(jí)人才的態(tài)度。從人才引進(jìn)的角度看，盡管高級(jí)人才是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，但那些具有中級(jí)職稱、有一定專業(yè)技能、有一定資金實(shí)力的中端人才，才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最活躍的部分。任何一個(gè)層次的人才出現(xiàn)短缺都將對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來不利影響。在具體的項(xiàng)目運(yùn)作中，市場(chǎng)營(yíng)銷需要大批的具有實(shí)際操作水平的中端人才去完成實(shí)施。 園區(qū)人才資源流出率分析從園區(qū)人才流入率來看，我們可以看出 2022 年流出率較高，達(dá)到%（見圖 16） ，反映了 2022 年園區(qū)企業(yè)人才流出狀況比較活躍，但從總體人才流入趨勢(shì)來看，也同流入率基本呈現(xiàn)同步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。圖 16 2022 年～2022 年園區(qū)人才資源流出率調(diào)查顯示流入人員（企業(yè)新招收的人員）數(shù)量占企業(yè)員工總數(shù)的 %，而同期流出人員（離開公司的人員）數(shù)量占員工總數(shù)的 %，總體流動(dòng)率高達(dá) %。凈流動(dòng)率為 %，流入人員和流出人員的比例為 ∶1，也就是說，企業(yè)中每離開一名員工，基本上就會(huì)招收兩名新員工。調(diào)查同時(shí)顯示，62%的中關(guān)村人認(rèn)為， “跳槽”有助于提升個(gè)人價(jià)值。這說明，中關(guān)村從業(yè)者對(duì)于工作的高流動(dòng)狀況普遍持積極的接受態(tài)度。在“穩(wěn)定”仍是目前中國(guó)社會(huì)重要的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的今天，中關(guān)村