某省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-01 23:13本頁面
【正文】 在行業(yè)協(xié)調(diào)、自律等方面的作用。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)化基地為依托，建設(shè)企業(yè)孵化器，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。發(fā)展各類創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新公共服務(wù)平臺?！ ?。按照市場為主的運(yùn)作模式，圍繞廣東省支柱和潛力產(chǎn)業(yè)建設(shè)國家和省級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺以及面向全社會的科技服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)與國家科技基礎(chǔ)條件平臺的匹配和互動發(fā)展。建設(shè)10個(gè)左右的省級科研中心和20個(gè)左右的省級公共實(shí)驗(yàn)室。制訂優(yōu)惠措施，鼓勵企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)利用自身科技資源為行業(yè)提供公共服務(wù)。以現(xiàn)有科技資源為基礎(chǔ)，整合建立廣東省聯(lián)網(wǎng)的大型精密儀器協(xié)作網(wǎng)、科技數(shù)據(jù)共享網(wǎng)、科技文獻(xiàn)共享網(wǎng)以及虛擬的科技圖書館，服務(wù)廣東省科技人員。 。加快建設(shè)華南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心和華南技術(shù)交易網(wǎng)，充分利用中國國際高新技術(shù)成果交易會等平臺，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。整合現(xiàn)有技術(shù)市場，強(qiáng)化技術(shù)市場的咨詢、評估等服務(wù)功能。支持廣東省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)申請?jiān)O(shè)立國家級高新區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和信息產(chǎn)業(yè)基地等?！ 。ㄈ┩晟曝?cái)政投入機(jī)制。 。切實(shí)落實(shí)中央和省有關(guān)增加財(cái)政科技投入的各項(xiàng)規(guī)定，確保地方財(cái)政科技投入增長與廣東省經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增長相適應(yīng)。規(guī)范財(cái)政科技投入的扶持方向和范圍，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用。對重大科技項(xiàng)目在實(shí)施（研發(fā)）期限內(nèi)進(jìn)行持續(xù)支持，保證項(xiàng)目的順利完成?！ 。y(tǒng)一投向，形成合力。整合科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)省級財(cái)政性專項(xiàng)資金，重點(diǎn)投向公共服務(wù)技術(shù)支撐平臺、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大科技成果的中試和產(chǎn)業(yè)化等方面，形成創(chuàng)新合力。一是各部門在十大創(chuàng)新專項(xiàng)范圍內(nèi)共同研究確定當(dāng)年的支持重點(diǎn)，作為安排年度財(cái)政性科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的主要依據(jù)。二是各專項(xiàng)資金的具體管理和安排仍由各部門負(fù)責(zé)，但所支持的項(xiàng)目應(yīng)符合專項(xiàng)要求和年度支持重點(diǎn)。其中，科技、教育等部門主要支持基礎(chǔ)研究、技術(shù)的研發(fā)和中試階段，發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門主要支持試產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化階段。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。省級各專項(xiàng)資金的主管部門應(yīng)加強(qiáng)信息溝通，通過各種形式的合作交流形成合力。按專項(xiàng)資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定下達(dá)資金項(xiàng)目計(jì)劃?！ ?。建立健全財(cái)政專項(xiàng)資金使用績效的評估和反饋機(jī)制，并根據(jù)績效評估結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。重大專項(xiàng)實(shí)施后，每兩年進(jìn)行一次全面評估；科技研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在完成后兩年內(nèi)進(jìn)行后評估?！ 。ㄋ模┩晟苿?chuàng)新激勵機(jī)制?！ ?。進(jìn)一步落實(shí)國家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推動企業(yè)加大創(chuàng)新投入。按照財(cái)政部、原國家計(jì)委、原國家經(jīng)貿(mào)委、科技部《關(guān)于印發(fā)〈產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2002〕30號）的規(guī)定，設(shè)立廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金，以省匹配出資的方式，爭取國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金更多投向廣東。對于自主創(chuàng)新成就顯著、對地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)大的企業(yè)，可采用以獎代撥、以獎代補(bǔ)的辦法，由財(cái)政出資對企業(yè)進(jìn)行鼓勵。完善國有企業(yè)經(jīng)營管理考核制度，鼓勵大中型國有企業(yè)在推動廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮骨干作用?！ ?。鼓勵國有、民營企業(yè)完善激勵機(jī)制，加大對骨干科技人員的激勵力度。進(jìn)一步提高省級科技進(jìn)步獎的獎勵金額，在每年的科技進(jìn)步獎中選取在自主創(chuàng)新上有重大突破的10個(gè)項(xiàng)目，獎勵項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人。將省級科技進(jìn)步獎的評選范圍擴(kuò)大到在生產(chǎn)工藝創(chuàng)新上有重大突破的項(xiàng)目?！ ?。通過工程設(shè)計(jì)、預(yù)算控制、招投標(biāo)等形式，引導(dǎo)和鼓勵政府部門、企事業(yè)單位利用政府采購政策，擇優(yōu)購買本國、廣東省企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。在同等條件下，廣東省電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先采購國內(nèi)企業(yè)的軟件產(chǎn)品。繼續(xù)實(shí)施新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃，落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品開拓市場?！ 。ㄎ澹?shí)施知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略?！ ?。建立健全專利指標(biāo)評價(jià)體系和專利統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)在科技計(jì)劃考核中的地位，將專利指標(biāo)納入科技產(chǎn)出和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加快建立專利信息服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)專利信息檢索服務(wù)。健全知識產(chǎn)權(quán)交易制度，發(fā)展各類知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊假冒、盜版等侵權(quán)行為，營造有利于自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。加快知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)的立法進(jìn)程，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)宣傳?！ ?，推動采標(biāo)工作。制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制資助管理辦法，圍繞廣東省支柱產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會參與制訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極承擔(dān)國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會秘書處有關(guān)工作，力爭到“十一五”期末有510個(gè)全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在廣東省設(shè)立秘書處。在大專院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)和培訓(xùn)課程，支持建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、研究、測試機(jī)構(gòu)。編制《廣東省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)指導(dǎo)目錄》，引導(dǎo)和幫助企業(yè)圍繞廣東省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)采標(biāo)。推動企業(yè)在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品出口等方面采標(biāo)?！ ＝⒑屯晟贫喾轿坏念A(yù)警信息平臺，建立重大事件上報(bào)和通報(bào)機(jī)制，逐步建立具有廣東特色、適應(yīng)廣東省外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的專利壟斷和技術(shù)貿(mào)易壁壘應(yīng)對與防范體系。盡快建立企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)援助機(jī)制，協(xié)助企業(yè)解決涉外專利糾紛。重點(diǎn)研究廣東省主要出口產(chǎn)品和主要出口地的技術(shù)貿(mào)易政策及其發(fā)展趨勢，有針對性地開展防范應(yīng)對工作。 ?。┘訌?qiáng)規(guī)劃的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)?！ ?。各級政府要加大組織協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保本規(guī)劃的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，把實(shí)施自主創(chuàng)新規(guī)劃作為貫徹落實(shí)粵發(fā)〔2005〕14號文件的重要措施來抓緊抓好。各地級以上市要根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合地方實(shí)際，抓緊制訂具體的實(shí)施意見和配套措施。省有關(guān)部門要圍繞本規(guī)劃制訂本部門的實(shí)施方案?！ ?。省發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、教育、科技、信息產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步調(diào)，狠抓落實(shí)，確保規(guī)劃順利實(shí)施?！ @十大創(chuàng)新專項(xiàng)相關(guān)領(lǐng)域，由省發(fā)展改革、科技、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門共同研究確定專項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。各部門提出主管行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)聯(lián)合審核后列入項(xiàng)目計(jì)劃。加強(qiáng)省“關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破”攻關(guān)計(jì)劃與十大創(chuàng)新專項(xiàng)的銜接，在專項(xiàng)范圍內(nèi)確定逐年攻關(guān)領(lǐng)域。加大財(cái)政支持力度，整合省直各部門資源，按照歸口管理、聯(lián)合審核的原則，集中投向十大創(chuàng)新專項(xiàng)，確保專項(xiàng)得以順利完成。十大創(chuàng)新專項(xiàng)的具體實(shí)施方案由省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳等部門聯(lián)合制訂，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施?！ ?、評估和修訂工作。省有關(guān)部門每年對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析，并根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的要求，調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，制訂年度計(jì)劃和方案。26 / 26
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