【正文】 旁站監(jiān)督，檢查已完工程的質(zhì)量，簽發(fā)付款憑證等。監(jiān)理工程師除了要進(jìn)行質(zhì)量控制外，還對工程進(jìn)度、計量、支付變更、索賠、延期等方面進(jìn)行全面監(jiān)理。監(jiān)理工程師在執(zhí)行監(jiān)理的過程中，不僅有對工程質(zhì)量的認(rèn)可與否決，更重要的是監(jiān)理工程師對撥款支付的認(rèn)可和否決。做到了沒有監(jiān)理工程的簽認(rèn)批準(zhǔn)，計劃不能執(zhí)行，支付不得成立，工程得不到認(rèn)可。在工作方式上，工程質(zhì)量監(jiān)督主要以抽查為主，監(jiān)理工程師則是采取不間斷的監(jiān)控，通過監(jiān)理工程師不間斷的跟班檢查進(jìn)行質(zhì)量控制。. 設(shè)計單位的質(zhì)量保證體系本工程的設(shè)計單位是云南省水利水電勘測設(shè)計研究，設(shè)計單位在設(shè)計過程中充分理解和貫徹項目的思想意圖，并在方案編制中認(rèn)真加以體現(xiàn)，規(guī)定校核程序完備，設(shè)計修改均由設(shè)計單位完成，并經(jīng)項目單位同意。設(shè)計單位勘測設(shè)計資質(zhì)為甲級，符合有關(guān)的規(guī)定。設(shè)計單位在規(guī)定時內(nèi)提供了設(shè)計文本，但未到現(xiàn)場開展設(shè)計服務(wù)。. 工程項目劃分按照工程施工質(zhì)量評定規(guī)程及單元工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，參照“水利水電基本建設(shè)工程項目劃分表”和設(shè)計、招標(biāo)文件，經(jīng)管理局與監(jiān)理單位研究，項目劃分1個單位工程，分部工程2個、單元工程62個。. 質(zhì)量等級評定結(jié)論南華縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)管理局組織對已完工的1個分部工程58個單元工程進(jìn)行驗收，質(zhì)量結(jié)論報南華縣水務(wù)局水利水電工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，對質(zhì)量資料已備齊的58個單元工程進(jìn)行了核定，施工質(zhì)量達(dá)到合格7. 安全生產(chǎn)與文明工地管理局及施工單位高度重視工程的安全生產(chǎn)和文明施工，為確保安全生產(chǎn)和文明施工，以達(dá)到高速、優(yōu)質(zhì)、安全生產(chǎn)的目的，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省和上級主管部門頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和勞動保護(hù)務(wù)例，把安全生產(chǎn)和文明施工工作放在首要位置，推行安全責(zé)任制，使安全文明工作全面持久地開展。通過以上安全生產(chǎn)和文明施工措施，該工程到完工沒有發(fā)生一件安全事故，做到了安全生產(chǎn)、文明施工。8. 工程驗收南華縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目，目前尚未達(dá)到初步驗收條件。9. 安全鑒定南華縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目，目前尚未開展安全鑒定工作。10. 工程運(yùn)行管理準(zhǔn)備因山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)在近年來才在全國開始實施，現(xiàn)階段還沒有現(xiàn)成的管理模式可借鑒，南華縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)管理局已兩次同縣氣象局、縣國土資源局商談，他們兩個單位認(rèn)為，目前，工程項目的管理模式有三種，一是誰建誰管；二是受益單位管理；三是委托相關(guān)單位進(jìn)行管理；但不論采取什么樣的管理模式，都必須要有經(jīng)費作保障，否則，就無法進(jìn)行管理。綜合他們兩個單位的意見，南華縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)管理局計劃，一是該非工程措施建設(shè)竣工驗收后，交由縣水務(wù)局進(jìn)行管理；二是請求縣人民政府增加2名人員編制(一人負(fù)責(zé)對154個簡易雨量預(yù)警站、2 個簡易水位站、20個自動雨量站、3 個自動水位雨量站、12套鄉(xiāng)級廣播預(yù)警設(shè)備和22套村級廣播預(yù)警設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)；一人負(fù)責(zé)對縣級監(jiān)測預(yù)警平臺及通信網(wǎng)絡(luò)的維修養(yǎng)護(hù))；三是154個簡易雨量預(yù)警站、2 個簡易水位站、12套鄉(xiāng)級廣播預(yù)警設(shè)備和22套村級廣播預(yù)警設(shè)備計劃委托全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民政府進(jìn)行管理使用；四是20個自動雨量站、3 個自動水位雨量站和縣級預(yù)警監(jiān)測預(yù)警平臺由縣水務(wù)局(縣防汛抗旱指揮部辦公室)負(fù)責(zé)管理使用；五是每年請求縣人民政府將山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的部分維修養(yǎng)護(hù)費用納入縣級財政預(yù)算。南華縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)維修養(yǎng)護(hù)費預(yù)算見下表：南華縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)維修養(yǎng)護(hù)費預(yù)算表序號項目名稱數(shù)量單價(元)概算投資 (萬元)備 注1 簡易雨量預(yù)警站等管護(hù)費(簡易雨量預(yù)警站154個，簡易水位站2個，自動雨量站20個，自動水位雨量站3個)189600 每個預(yù)警站每年的監(jiān)測時間按6個月計，每個月的補(bǔ)助按100元計。2 通信費(自動雨量站20個，自動水位雨量站3個，廣播預(yù)警站34套)57240 每站每年的通信時間按12個月計，每個月的通信費為20元。3易損耗材更換244200 每站每年的易損耗材費按100元計4 預(yù)警站維護(hù)車輛然油費或租車費1　縣水務(wù)局每年需安排一輛車用于預(yù)警站點的維護(hù)　合 計　　　根據(jù)《南華縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施實施方案》，南華縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建成后，運(yùn)行管理和維護(hù)費用是系統(tǒng)能持續(xù)可靠運(yùn)行的基本保證。由于南華縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)報汛、監(jiān)測站點分布廣、地域?qū)?、大多?shù)站點條件差、交通不便的實際情況，%。運(yùn)行管理經(jīng)費列入省、市、縣財政預(yù)算的規(guī)定，縣財政承擔(dān)5萬元，%，%。南華縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)管理局將于今年12月上旬書面向縣水務(wù)局請示，請求各級財政將南華縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)費用，納入各級財政預(yù)算。為組織實施好山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)管理工作，云南省水利廳制定下發(fā)了《云南省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)管理實施意見》(云水防汛〔2011〕6號)。我縣根據(jù)建設(shè)管理實施意見的要求，縣人民政府及時成立了南華縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府分管副縣長任組長，水務(wù)、發(fā)改、財政、國土、氣象等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，切實加強(qiáng)對工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)。并成立了南華縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)工程管理局作為項目法人，建立健全了規(guī)章制度，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的組織實施。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和“四制”要求。一是按程序組建了工程建設(shè)管理局；二是經(jīng)縣州省水利、監(jiān)察部門備案，并委托云南潤邦工程咨詢有限公司進(jìn)行招標(biāo)代理，以公開招投標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)；2012年5月15日在楚雄州公共資源交易中心，有楚雄州水務(wù)局、楚雄州監(jiān)察局第五分局、楚雄州人民檢察院、南華縣水務(wù)局、南華縣監(jiān)察局、南華縣第五紀(jì)工委監(jiān)察分局參加、云南省昆明市真元公證處的監(jiān)督及公證下進(jìn)行開標(biāo)，評標(biāo)委員會按評標(biāo)得分高低為序，推薦昆明龍慧科技有限公司為第一中標(biāo)候選人，(不含群測群防體系建設(shè)投資)，工期120天，工程局于2012年6月18日與昆明龍慧科技有限公司簽訂了建設(shè)項目合同協(xié)議書。三是確定云南潤滇工程技術(shù)咨詢有限公司為監(jiān)理單位，6月16日與云南潤滇工程技術(shù)咨詢有限公司簽訂了施工監(jiān)理合同。四是實行雙合同管理制。為實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量優(yōu)良和干部廉潔的目標(biāo)，杜絕違法違規(guī)行為，在簽訂設(shè)計、監(jiān)理、施工合同時一并簽訂《工程廉政合同》，在簽訂《工程廉政合同》時縣紀(jì)檢部門對工程局和施工單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了廉政談話，要求建設(shè)各方應(yīng)自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。