【正文】 洪的障礙物，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費用由設(shè)障者承擔(dān)。第四十四條在汛期，水庫、閘壩和其他水工程設(shè)施的運(yùn)用，必須服從有關(guān)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。在汛期，水庫不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪庫容的運(yùn)用，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。 第五十六條違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處5萬元以下的罰款：（一）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的；（二）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的； （三）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。第六十一條違反本法規(guī)定，破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處5萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、摘自《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位，動員社會力量，開展全民防洪教育，普及防洪知識，提高水患意識，依靠科技進(jìn)步，有計劃地治理河流、湖泊，建設(shè)防洪工程，并加強(qiáng)防洪工程的維護(hù)和管理，建立并完善防洪體系和水文、氣象、通信、預(yù)警以及洪澇災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，鞏固和提高防洪能力，確保安全。第十九條 在河道、湖泊管理范圍內(nèi)，禁止下列行為： 一建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV二傾倒垃圾和渣土、堆放非防汛物資；三在行洪河道內(nèi)種植有礙行洪的樹木和高桿作物； 四在堤防和護(hù)堤地，從事放牧、葬墳、曬糧、開渠、打井、挖窯、采砂、取土、存放物料、開辦集市貿(mào)易、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘等活動；五從事其他影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活動。第五十條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道、湖泊管理范圍內(nèi)采砂、取土、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處１萬元以上５萬元以下罰款。第二十條 在水庫、閘壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)以及河道、湖泊保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程設(shè)施安全的活動。第三十條 防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)。第三十一條 市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。第三十三條 區(qū)、縣人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)由區(qū)、縣有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部等單位負(fù)責(zé)人組成，區(qū)長、縣長擔(dān)任指揮，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)、縣水行政主管部門；沒有水行政主管部門的，設(shè)在區(qū)人民政府指定的部門。掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在汛期應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛機(jī)構(gòu)，在上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。第三十四條 本市的防汛期為每年６月１日至９月１５日。特殊情況下，市防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布提前或者延長防汛期。第四十九條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事下列行為的，由水行政主管部門給予行政處罰： 一建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處５萬元以下罰款；二傾倒垃圾和渣土、堆放非防汛物資的，責(zé)令限期清除，恢復(fù)原狀，并按照每立方米處以1000元罰款，逾期未清除的，每超過一天每立方米加罰50元；對直接責(zé)任人處以200元罰款； 三在行洪河道內(nèi)種植有礙行洪的樹木和高桿作物的，除責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀外，可以處5000元以下罰款； 四在堤防和護(hù)堤地范圍內(nèi)，放牧、曬糧的，可以處500元以下罰款；開渠、打井、挖窖、葬墳的，責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以上5000元以下罰款；開辦集市貿(mào)易的，責(zé)令改正，可以處1000元以上２萬元以下罰款；采砂、取土、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘的，責(zé)令停止侵害，可以處１萬元以上５萬元以下罰款。第五十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定，在水庫、閘壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)以及河道、湖泊保護(hù)范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程設(shè)施安全的活動的，由水行政主管部門責(zé)令第二篇：山洪災(zāi)害防御預(yù)案***村山洪災(zāi)害防御預(yù)案為有效防治我村山洪災(zāi)害，避免和減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)縣上安排部署，結(jié)合本村實際，特定本預(yù)案。一、***村基本情況該村距鎮(zhèn)政府公里，總面積為平方公里。耕地面積畝，水田90畝4個村民小組戶，人，其中重點監(jiān)護(hù)對象（2名五保戶）。二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)工作機(jī)構(gòu)：在鎮(zhèn)人民政府山洪災(zāi)害搶險指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，本村成立了應(yīng)急工作組。組長：成員：應(yīng)急工作組及成員職責(zé)應(yīng)急工作組的職責(zé)是：向村民宣傳山洪災(zāi)害防御的基本知識，公布本預(yù)案；基本落實災(zāi)害群測群防工作的各項措施。做好突發(fā)性山洪災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作。具體職責(zé)分工如下：組長：負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)本村山洪災(zāi)害群測群防和突發(fā)性災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害災(zāi)情報告，在強(qiáng)降雨期間每天執(zhí)行“零報告制度”。民兵連長：負(fù)責(zé)組織搶險小分隊，組織山洪災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。村民小組長：負(fù)責(zé)組織本村民小組范圍內(nèi)山洪災(zāi)害點監(jiān)測和其它災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負(fù)責(zé)臨災(zāi)時組織受脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時響應(yīng)急工作組組長報告山洪災(zāi)害災(zāi)情。應(yīng)急工作組其他成員：在應(yīng)急工作組組長指揮下開展工作，負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等工作。三、救災(zāi)搶險預(yù)警及搶險救災(zāi)措施當(dāng)本村遇大雨以上強(qiáng)降雨和接上級山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，立即加強(qiáng)山洪災(zāi)害點的監(jiān)測，加強(qiáng)山洪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查，特別是加強(qiáng)房前屋后高陡邊坡，房前屋后大于25以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，由村民小組長立即鳴鑼報警，并組織受影響群眾迅速撤離，同時向鄉(xiāng)人民政府報告有關(guān)情況。疏散安置地點必須在汛期前調(diào)查選點，做到心中有數(shù)，確保安全。監(jiān)測、巡查要求旱季每月監(jiān)測、巡查一次，汛期正常情況下每十天監(jiān)測、巡查一次。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、巡查，每日不少于2次，并通知受影響村民提高警惕，加強(qiáng)觀察，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。災(zāi)后處理災(zāi)情發(fā)生后，村應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)后群眾的思想工作，安定群眾情緒，妥善安置受災(zāi)群眾，及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。四、保障措施宣傳到位。向村民宣傳山洪災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，教育村民充分認(rèn)識防御山洪災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，不斷提高村民自我防范意見。措施到位。山洪災(zāi)害點監(jiān)測到位，易發(fā)山洪災(zāi)害地段巡查到位，汛期前組織對避險路線、臨時安置點勘測到位，并向村民公布。二○一二年三月二十六日第三篇：山洪災(zāi)害防御預(yù)案遜鎮(zhèn)政發(fā)[2012] 號關(guān)于印發(fā)《遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》的通知各村（屯）及相關(guān)單位：現(xiàn)將《遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實。遜河鎮(zhèn)人民政府 二0一二年六月五日遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案一、總則為了防止和減輕山洪災(zāi)害，做到有計劃、有準(zhǔn)備地防御山洪災(zāi)害，最大限度地減輕山洪災(zāi)害造成的人民生命和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》及《遜克縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案的通知》特編制本預(yù)案。本預(yù)案所稱山洪災(zāi)害主要指山地災(zāi)害（溪河洪水、泥石流、滑坡等）的統(tǒng)稱。山洪災(zāi)害防治預(yù)案是指在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類山洪災(zāi)害而預(yù)先編制的防御方案、對策和措施，是各級防汛指揮部門實施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)的依據(jù)。主要目標(biāo)本預(yù)案所追求的主要目標(biāo)是“以人為本”，最大限度的避免或減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失。編制原則本預(yù)案的編制原則：以防為主、防搶結(jié)合、全面布置、實行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪、工程措施和非工程措施相結(jié)合，廣泛發(fā)動群眾，盡可能調(diào)動全社會的積極因素參加防洪。法律、法規(guī)依據(jù)本預(yù)案編制所依據(jù)法律、規(guī)定：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《黑龍江省實施＜中華人民共和國防洪法＞細(xì)則》、《中華人民共和國河道管理條例》及其它相關(guān)法律法規(guī)。二、實施責(zé)任本鎮(zhèn)鎮(zhèn)長對本預(yù)案負(fù)總責(zé)。防汛指揮部成員單位及防汛有關(guān)部門和單位根據(jù)《防汛法》及本預(yù)案的規(guī)定和防指的統(tǒng)一部署，各司其職、各負(fù)其責(zé)，做好本預(yù)案中的各項準(zhǔn)備和實施工作。對于拒不執(zhí)行本預(yù)案或防指發(fā)布的防汛調(diào)度方案或防汛搶險指令的，視情節(jié)和危害后果，按《防洪法》有關(guān)條例對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。三、基本情況自然經(jīng)濟(jì)社會情況遜河鎮(zhèn)管轄1個社區(qū)居民委，9個行政村，13個屯?，F(xiàn)有居民3536戶，10703人，占全縣總?cè)丝诘?0%，其中鎮(zhèn)內(nèi)人口936戶，3942人。全鎮(zhèn)人口由漢、滿、蒙、達(dá)、回、鄂倫春、朝鮮，錫伯族組成。擁有耕地面積144360（9624公頃）畝。境內(nèi)區(qū)域為丘陵地貌，山峰起伏不斷，地質(zhì)構(gòu)造主要為巖體云母二長花崗巖，巖面多為均質(zhì)土壤，植被良好。森林資源覆蓋率達(dá)65%以上，四季變換明顯，多年平均氣溫為15℃，極端最高氣溫為34℃，極端最低氣溫為32℃，多年平均無霜期為273天，區(qū)域內(nèi)的洪水主要是峰面雨形成，以前者為主多發(fā)于5－8月，占全年降水量的60%。山洪災(zāi)害危害及成因分析山洪災(zāi)害是指由于受暴雨影響，山洪暴發(fā)而給人類社會所帶來的危害。主要表現(xiàn)為溪河洪水泛濫并伴隨山體滑坡、泥石流等。山洪災(zāi)害的基本特征：⑴暴雨山洪出現(xiàn)頻率高，季節(jié)性強(qiáng)。9三個月是我鎮(zhèn)的主汛期，也是我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害的多發(fā)期。多年來的山洪災(zāi)害都集中在9月，給山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和人民生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重危害。⑵暴雨山洪出現(xiàn)區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。我鎮(zhèn)多個村屯為山地丘陵地形，極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，造成山洪災(zāi)害。⑶山洪來勢兇猛，成災(zāi)快。我鎮(zhèn)廣大山區(qū)山高坡陡，溪河較多，山洪匯流快，無數(shù)條山溝、溪流匯集的洪水來勢兇猛，以迅雷不及掩耳之勢席卷下游，往往幾個小時成災(zāi)受損。⑷山洪破壞性強(qiáng)，危害大。山洪災(zāi)害常常瞬間成災(zāi)，瘁不及防，山洪造成河道改道，公路中斷，耕地受淹，河堤沖毀，良田被毀，房屋倒塌，嚴(yán)重毀壞基礎(chǔ)設(shè)施。（5）水毀工程修復(fù)難度大。山洪災(zāi)害往往對山區(qū)的水利、交通、電力、通訊、農(nóng)田、渠道、水壩、河堤等基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性的破壞。山洪災(zāi)害原因：⑴我鎮(zhèn)山區(qū)特殊的地形地勢是誘發(fā)山洪災(zāi)害的基礎(chǔ)條件。特別是山地面積比例大，地貌活躍較復(fù)雜，高差起伏大，坡陡谷深。這種高差起伏巨大的山地為夏季暖濕氣流抬升形云致雨、增加近鋒坡面的降水強(qiáng)度和時間提供了條件，易引起長時間高強(qiáng)度的降雨，常造成嚴(yán)重的山洪災(zāi)害。⑵、復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)是加劇山洪災(zāi)害的重要因素。從我鎮(zhèn)山丘區(qū)的地質(zhì)看，多數(shù)山峰巖石表面土壤土層薄，蓄水能力差，匯流時間短，受地形、水流切割作用明顯，容易形成具備較大沖擊力的地表徑流，極易導(dǎo)致山洪暴發(fā)。⑶高強(qiáng)度暴雨是發(fā)生山洪災(zāi)害的直接原因。我鎮(zhèn)屬于第四積溫帶氣候區(qū)，每到汛期，特別是主汛期9月)，我鎮(zhèn)范圍有一段強(qiáng)降雨過程。由于受地形等因素的影響，極易發(fā)生山洪災(zāi)害。⑷由于人們對山洪災(zāi)害缺乏認(rèn)識和了解，在河道邊任意亂倒、亂建、亂挖，河道的泄洪能力嚴(yán)重下降，導(dǎo)致山體滑坡，易山洪暴發(fā)。山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害的發(fā)生多為山體滑坡，根據(jù)土地管理部門調(diào)查確定我鎮(zhèn)有大公河、小公河、西興村三個村處為地質(zhì)災(zāi)害點，并制定了群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，現(xiàn)防范主要為非工程措施四、實施措施組織指揮機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)里成立山洪災(zāi)害防御指揮部，負(fù)責(zé)山洪期間的各項防御工作。機(jī)構(gòu)組成：指揮長：孔志偉（鎮(zhèn)長）副指揮：李佩清（鎮(zhèn)人武部部長）徐文勝（鎮(zhèn)分管水利工作領(lǐng)導(dǎo)）劉 銳（鎮(zhèn)分管土地領(lǐng)導(dǎo)）監(jiān)測組：各村村主任信息組：黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心轉(zhuǎn)移組：各村民兵營長、村干部調(diào)度組：黨政辦、民政辦、水利站保障組：土地所、衛(wèi)生院指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在黃潭鎮(zhèn)政府辦公室，由連炎平負(fù)責(zé)具體事宜。職責(zé)和分工監(jiān)測組：負(fù)責(zé)轄區(qū)雨情、水利工程危險區(qū)及溪溝水位，泥石流溝、滑坡點的位移等監(jiān)測信息。信息組：負(fù)責(zé)對縣級防指、氣象、水文等部門各種信息的收集，整理分析和傳遞，掌握暴雨、洪水預(yù)報、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險情等信息，及時為領(lǐng)導(dǎo)指揮提供決策依據(jù)。轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)按照指揮部的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點轉(zhuǎn)移的組織工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移任務(wù)的責(zé)任人要一個不漏地動員到戶到人。同時，確保轉(zhuǎn)移途中和安置后人員的安全。調(diào)度組：負(fù)責(zé)水利工程的調(diào)度運(yùn)用，搶險人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶險救災(zāi)物質(zhì)、車輛等負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償與處理等。保障組：負(fù)責(zé)臨時轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作，負(fù)責(zé)被安置戶原房屋的搬遷建設(shè)及新建房屋基地用地審批手續(xù)的聯(lián)系等工作。應(yīng)急搶險隊：在緊急情況下聽從命令進(jìn)行有序的搶險救援工作。信號發(fā)送員：在獲得險情、監(jiān)測信息或接到緊急、避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定的信號（手機(jī)、鳴鑼）發(fā)布報警信號。五、監(jiān)測預(yù)警參照歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時的降雨情況，暴雨特性、地形、地質(zhì)條件，前期降雨量等，分析確定本地區(qū)可能發(fā)生山洪災(zāi)害的臨界雨量值。實時監(jiān)測：對轄區(qū)內(nèi)的降雨、水位、泥石流和滑坡地段進(jìn)行有目的、有步驟、有計劃、有針對性地進(jìn)行監(jiān)測。及時傳輸監(jiān)測信息，當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報，相關(guān)行政責(zé)任人應(yīng)引起重視，發(fā)布通知相關(guān)村莊、人員做好山洪防御前期的準(zhǔn)備工作。所在村應(yīng)組織人員開展巡視，對可能威脅群眾安全的異常情況時立即報警，組織群眾撤離，并上報鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)警發(fā)布及程序為縣――鄉(xiāng)――村――組――戶的順序進(jìn)行預(yù)警，如遇緊急情況（滑坡、水庫、山塘、潰壩等）村可直接報告縣級防汛指揮部和鄉(xiāng)級防汛指揮結(jié)構(gòu)。六、轉(zhuǎn)移安置當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時，根據(jù)預(yù)警的情況及可能出現(xiàn)的險情及時確定需要轉(zhuǎn)移的人員，先轉(zhuǎn)移人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員，轉(zhuǎn)移的地點、線路遵循求近、