【正文】 等，其中，行政首長負(fù)責(zé)制是各項(xiàng)責(zé)任制的核心。要認(rèn)真落實(shí)山洪災(zāi)害防御工作責(zé)任制，必須做到：(1)嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和國家防總國汛〔1995〕6號文件《各級地方人民政府行政首長防汛工作職責(zé)》的精神，防汛抗洪實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，因此，山洪災(zāi)害防御工作的總責(zé)就落在各級政府行政首長身上。要求各級行政首長對所分管的防汛工作必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，防止發(fā)生重大損失。如因思想麻痹，工作疏忽或處置不當(dāng)而造成重大災(zāi)害后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其法律責(zé)任。(2)落實(shí)崗位責(zé)任制：對于各部門、各行業(yè)、各險(xiǎn)工險(xiǎn)段、查險(xiǎn)處險(xiǎn)、測報(bào)預(yù)警、搶險(xiǎn)隊(duì)等崗位，要制定崗位責(zé)任制，明確任務(wù)和要求，定崗定責(zé)，落實(shí)到人。為確保山洪災(zāi)害區(qū)重點(diǎn)地域的汛期安全，各級政府和防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)實(shí)行分包地區(qū)、區(qū)段的分包責(zé)任制，落實(shí)防御治理、防御搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移安置及災(zāi)后生產(chǎn)自救組織四位一體責(zé)任，做到一包到底，責(zé)任到人。(3)加強(qiáng)技術(shù)責(zé)任制：對于山洪防御中有關(guān)預(yù)報(bào)數(shù)值，評價(jià)工程抗洪能力，制定防御方案，采取搶險(xiǎn)措施等技術(shù)問題，應(yīng)由各專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，建立技術(shù)責(zé)任制，充分發(fā)揮技術(shù)人員的技術(shù)專長，明確職責(zé)，提高防御山洪的科學(xué)性、可行性和準(zhǔn)確性。3如何進(jìn)行山洪災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)宣傳？通過對山洪的防災(zāi)避災(zāi)宣傳，可牢固樹立干部群眾的災(zāi)患意識，達(dá)到自覺防災(zāi)避災(zāi)的目的。宣傳方式及內(nèi)容有：認(rèn)真宣講法律、法規(guī)。通過各種宣傳媒體向廣大干部群眾認(rèn)真宣講《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī)，使廣大干部群眾自覺遵法守法，保護(hù)水土資源，防止水土流失，減輕降低山洪災(zāi)害。積極開展山洪災(zāi)害防治科普知識講座。將科學(xué)術(shù)語、深?yuàn)W的科學(xué)理論改編成群眾通俗易懂的農(nóng)家用語，印成宣傳小冊子，分發(fā)至各戶，做到家喻戶曉，人人皆知。通過解剖山洪災(zāi)害實(shí)例，警示群眾，牢固樹立災(zāi)患意識。樹碑立牌，長鳴警鐘。根據(jù)防洪避災(zāi)預(yù)案，在山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的洪泛區(qū)，泥石流區(qū)，山體滑坡區(qū)的重要地段樹碑立牌，注明災(zāi)害可能發(fā)生的范圍、避險(xiǎn)辦法及報(bào)警電話等內(nèi)容，不時(shí)敲響災(zāi)區(qū)防災(zāi)避險(xiǎn)的警鐘。3如何做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)汛期的防汛值班工作？在汛期，山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)在下述幾個(gè)方面加強(qiáng)防汛值班：當(dāng)?shù)卣胺姥粗笓]機(jī)構(gòu)各行政首長和相關(guān)責(zé)任人，要按照《中華人民共和國防洪法》及有關(guān)責(zé)任制的規(guī)定到崗到位，切實(shí)履行各自職責(zé)，采取一切必要的法律行政措施，組織指揮防汛搶險(xiǎn)。加強(qiáng)警戒區(qū)的巡查、監(jiān)測，對警戒區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)，特別是山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的雨量站、主要河流、各險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要實(shí)行24小時(shí)不間斷的值班，要根據(jù)需要隨時(shí)向指揮部報(bào)告雨情、汛情、災(zāi)情及險(xiǎn)患的發(fā)展情況，隨時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)進(jìn)度，人員疏散轉(zhuǎn)移安置等情況。當(dāng)情況緊急時(shí)，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班力量，增加防汛搶險(xiǎn)人員，搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)整裝待發(fā)，成立機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，服從命令聽指揮。經(jīng)常進(jìn)行防汛緊急會商。面對險(xiǎn)情高發(fā)期，防汛指揮部要經(jīng)常進(jìn)行有領(lǐng)導(dǎo)、專家等參加的防汛緊急會商，分析防汛形勢，制定防汛搶險(xiǎn)的決策方案、措施等。3我縣山洪災(zāi)害防治工作的基本方針是什么？以人為本，珍愛生命，加強(qiáng)預(yù)警，減少傷亡以防為主，防治結(jié)合，群測群防，減災(zāi)降損3鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在防御山洪災(zāi)害工作中的主要任務(wù)是什么?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是在縣級人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，具體落實(shí)和執(zhí)行縣級人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)制定的山洪災(zāi)害防治措施的基層人民政府。其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)組織山洪防御的宣傳教育，樹立干部群眾的災(zāi)患意識，達(dá)到自覺防災(zāi)避災(zāi)的目的；在上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，制定并完善山洪防御預(yù)案，在呈報(bào)上級防汛指揮部批復(fù)后，采取措施具體組織實(shí)施；落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)物資器材的儲備，組織并完成縣防汛指揮部制定的山洪災(zāi)害防御的各項(xiàng)工程措施和非工程措施：組織落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展必要的技術(shù)培訓(xùn)，組織必要的搶險(xiǎn)演習(xí)，及時(shí)組織人員安全轉(zhuǎn)移；組織落實(shí)防災(zāi)避災(zāi)的一切準(zhǔn)備工作；搞好防汛值班，加強(qiáng)對雨情、汛情、水情的觀測報(bào)告，統(tǒng)計(jì)并呈報(bào)災(zāi)情；負(fù)責(zé)管理好預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)及各類觀測設(shè)施。3山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)指的是什么？危險(xiǎn)區(qū)是指山洪暴發(fā)后被淹沒及可能產(chǎn)生尸體崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害，嚴(yán)重威脅人們和房屋、道路、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施，甚至造成巨大損失的生產(chǎn)、生活區(qū)域。安全區(qū)是指不受稀遇洪水影響，難以發(fā)生災(zāi)害，同時(shí)地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可供人們臨時(shí)或永久居住、生產(chǎn)、生活的區(qū)域。3怎樣做好山洪災(zāi)害的預(yù)警和信號傳遞工作？做好山洪災(zāi)害預(yù)警和信號傳遞工作的一般程序和方式是：縣防汛抗旱指揮部在接到水文、氣象部門的雨情、水情信息后，通過電視、電話、傳真、手機(jī)短信等方式通知至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即將預(yù)警信息通知至各村、組，各村在預(yù)警期內(nèi)24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測巡視，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即發(fā)出警報(bào)信號，通知至各戶，并將有關(guān)信息上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮機(jī)構(gòu)立即報(bào)告縣防汛抗旱指揮部。如遇緊急情況，村、組可直接報(bào)告縣防汛抗旱指揮部，上游村屯向下游村屯傳遞水雨情信息，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮抗洪救災(zāi)工作。3哪些行為是破壞山洪災(zāi)害防御的違法行為？(1)在明令禁止的陡坡地、荒坡地開墾種植農(nóng)作物的；毀林開荒，燒山開荒，在林區(qū)亂砍濫伐林木等嚴(yán)重造成水土流失的行為。(2)在縣級以上人民政府劃定的崩塌坡危險(xiǎn)區(qū)泥石流災(zāi)害易發(fā)區(qū)范圍取土、挖砂或采石的行為。(3)破壞雨量站、水文測量網(wǎng)點(diǎn)、防汛預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的行為。(4)往河流亂倒垃圾、土石、礦渣等廢棄物，在河道中違規(guī)采沙的行為。(5)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道中修建違章建筑物，種植高桿作物阻礙行洪的行為。(6)破壞、毀壞河岸堤防工程設(shè)施，封堵河道，未經(jīng)上級有權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自改變河水流向的行為。(7)破壞滑坡、崩塌、泥石流等防御工程設(shè)施的行為。(8)破壞山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)水庫大壩及其附屬設(shè)施的行為。大便小便進(jìn)廁所，文明衛(wèi)生靠你我飲水食物要煮開，生吃瓜果不應(yīng)該。飯前便后要洗手，可防病菌不入口。蒼蠅蚊子要滅盡，避蚊防蠅免生病。防鼠滅鼠更重要，見了死鼠要報(bào)告。大便小便進(jìn)廁所，文明衛(wèi)生靠你我。隨地吐痰危害大，相互監(jiān)督你我他。生活垃圾要集中，防病防害不放松。病死禽畜要深埋，如果食用招禍災(zāi)。23