【正文】 且規(guī)模大、危險性強，致災(zāi)后果十分嚴(yán)重。村、鎮(zhèn)密集，人口多。丁店水庫、楚樓水庫皆位于該段，310國道從中通過。（5）索河街道—豫龍次危險地段：該地段是以崩滑為主的中部崗丘、傾斜平原次重點防治區(qū)。范圍包括索河街道、京城路街道、豫龍鎮(zhèn)一帶，面積40平方公里。崩塌、滑坡較為發(fā)育，地裂縫次之。該地段位于我市中部，廠礦村鎮(zhèn)眾多，人口密集，310國道、南水北調(diào)中線工程、西氣東輸工程、西南繞城高速公路從該地段通過。除以上五處危險區(qū)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還存在著不同程度的隱患區(qū)（點），主要是位于山區(qū)的采石場崩塌（滑坡）區(qū)，河流水系附近分布的煤礦采空區(qū)、塌陷區(qū)等，是汛期山洪災(zāi)害防治的重點區(qū)域。組織指揮體系，防汛指揮部辦公室設(shè)在我市水利局，指揮長由市長擔(dān)任，指揮部成員單位由市水利、國土資源、氣象、民政、建設(shè)、交通、財政、物資、公安、衛(wèi)生、防疫、廣電、電力、通訊等相關(guān)部門組成。指揮部下設(shè)監(jiān)測、信息、轉(zhuǎn)移、調(diào)度和保障5個工作組。：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的防汛指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和組織山洪災(zāi)害防御工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。防汛指揮機構(gòu)下設(shè)監(jiān)測、信息、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障5個工作小組和2～3個應(yīng)急搶險隊（每隊不少于10人）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi)各行政村成立以村主任為負(fù)責(zé)人的山洪災(zāi)害防御工作組。同時，各村成立以基干民兵為主體的1～2個應(yīng)急搶險隊（每隊不少于10人）。每個村、組落實降雨和水位、工程險情、泥石流、滑坡監(jiān)測人員，確定一名或幾名信號發(fā)送員，造花名冊層層上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并報市防汛指揮部備案。《滎陽市防汛指揮部成員單位職責(zé)》的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)。，具體組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村組的山洪災(zāi)害防御工作。發(fā)現(xiàn)異常情況要采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，并及時向市防汛指揮部匯報，監(jiān)測組：負(fù)責(zé)監(jiān)測轄區(qū)雨量站、氣象站等的雨量、水利工程、危險區(qū)域及溪溝水位、泥石流溝、滑坡點的位移等信息。信息組：負(fù)責(zé)對我市防汛、氣象等部門各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水預(yù)報、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險情等信息，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策及時提供依據(jù)。轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)按照防汛指揮部的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點轉(zhuǎn)移的組織工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移的責(zé)任人要一個不漏地動員到戶到人，必須確保轉(zhuǎn)移人員和安置后的人員安全。調(diào)度組：負(fù)責(zé)水利工程的調(diào)度運用、搶險人員的調(diào)配調(diào)度，管理搶險救災(zāi)物資、車輛等，負(fù)責(zé)善后補償與處理等。保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活必需品和醫(yī)療保障的組織工作，負(fù)責(zé)被安置戶原房屋搬遷建設(shè)及新房用地審批手續(xù)的聯(lián)系等工作。應(yīng)急搶險隊：在緊急情況下聽從命令進(jìn)行有序的搶險救援工作。信號發(fā)送員：在獲得險情監(jiān)測信息或接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定信號發(fā)布報警信號。監(jiān)測預(yù)警，結(jié)合電視、廣播以及其它通信形式，確保信息的快速、準(zhǔn)確傳遞。、水情、泥石流及滑坡等預(yù)報。氣象預(yù)報由氣象局負(fù)責(zé)；河道洪水和水庫水位等水情預(yù)報由水利局負(fù)責(zé)；泥石流和滑坡由國土資源局負(fù)責(zé)。各部門信息均應(yīng)在第一時間內(nèi)上報市防汛指揮部。、暴雨洪水監(jiān)測信息、降雨和洪水位臨界值信息、水庫及山塘水位監(jiān)測信息、可能發(fā)生泥石流或滑坡的監(jiān)測預(yù)報信息等。（1）當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報時，各成員單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道負(fù)責(zé)人要高度重視，安排相關(guān)人員加強監(jiān)測通報；當(dāng)預(yù)報或發(fā)生的降雨接近或?qū)⒊^臨界雨量值時，市防汛指揮部發(fā)布暴雨預(yù)警信息，各成員單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道負(fù)責(zé)人要進(jìn)入一線，靠前指揮，市電視臺、廣播站及時向群眾發(fā)布暴雨信息。（2）當(dāng)上游水位急劇上漲，將對下游造成山洪災(zāi)害時，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即向下游發(fā)布預(yù)警信息并上報市防汛指揮部。（3）當(dāng)出現(xiàn)泥石流、滑坡征兆時，國土資源部門要立即發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織災(zāi)害發(fā)生地開展避災(zāi)、救援的相關(guān)工作。（4）水庫及山塘發(fā)生潰決性重大險情時，市防汛指揮部立即發(fā)布相關(guān)信息，重點向水庫下游地區(qū)通報詳細(xì)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排人員全力做好防范營救工作。、監(jiān)測、分析，按照臨界雨量、水位、山洪、災(zāi)害征兆，及時發(fā)布警報。（1）在一般情況下，山洪災(zāi)害防御預(yù)警信號由市防汛指揮部發(fā)布。（2）緊急情況（滑坡、水庫山塘潰壩等）下，村組可直接報告市防汛指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)，并可直接發(fā)布預(yù)警信號，力求在第一時間內(nèi)完成預(yù)警發(fā)布。、電視、電話等形式。6轉(zhuǎn)移安置在汛期，國土資源部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要密切關(guān)注危險地帶及天氣情況，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，首先確定需要轉(zhuǎn)移的區(qū)域，立即對人員、財產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，并設(shè)立警示標(biāo)志，防止傷亡事故的發(fā)生，并及時上報市防汛指揮部。，先老弱病殘人員后一般人員的原則，應(yīng)有組織地以集體轉(zhuǎn)移為主。、路線的確定遵循就近、安全的原則。汛前擬定好轉(zhuǎn)移路線、安置地點。汛期必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常，如有異常應(yīng)及時修補或改變線路。轉(zhuǎn)移路線要避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶。不要順著溪、河、溝谷上下游、泥石流溝上下游、滑坡的滑動方向轉(zhuǎn)移，應(yīng)向溪河溝谷兩側(cè)山坡或滑動體的兩側(cè)方向轉(zhuǎn)移。、街道應(yīng)制定、制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到每戶。制作標(biāo)示牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。、分散等安置方式。、通訊中斷時，鄉(xiāng)、村（組）躲災(zāi)避災(zāi)的應(yīng)急措施。轉(zhuǎn)移工作采取市、鄉(xiāng)、村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律，統(tǒng)一指揮、安全第一。搶險救災(zāi)，增強全市人民防災(zāi)意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要利用廣播、電視等多種手段連續(xù)播出防御山洪地質(zhì)災(zāi)害知識，同時以標(biāo)語、墻報等形式廣泛進(jìn)行宣傳，使群眾清楚知道危險區(qū)域、轉(zhuǎn)移路線、安置地點、責(zé)任干部等信息。，民政部門應(yīng)建立搶險救災(zāi)工作機制，確定搶險救災(zāi)方案。人員組織由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)實施；物資調(diào)撥由民政部門負(fù)責(zé)實施；車輛調(diào)配由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、民政、交通、公安等部門負(fù)責(zé)實施；救護(hù)工作由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)實施。、救災(zāi)，應(yīng)及時向市防汛指揮部電話報告，同時，險情發(fā)生地政府部門要在第一時間內(nèi)投入應(yīng)急搶險隊搶險救災(zāi)，控制災(zāi)情蔓延，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下，可以強制征用車輛、設(shè)備、物資等。、建筑物等，國土部門應(yīng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人監(jiān)測、防御。，及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體，衛(wèi)生部門及時對現(xiàn)場進(jìn)行消毒，防止疫情發(fā)生。，發(fā)放糧食、衣物等生活必需品，同時做好人員衛(wèi)生防疫工作。、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。保障措施汛前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防汛指揮部要對所轄區(qū)域進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，及時處理，同時對可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域等安排專人負(fù)責(zé)防守。國土資源部門對全市山洪災(zāi)害區(qū)域進(jìn)行初步劃定，制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市防汛指揮部對全市山洪災(zāi)害防御工作進(jìn)行督查、督促。、街道要組織居民熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案。主題詞：水利防汛通知滎陽市人們政府辦公室2008年4月　日印發(fā)