【正文】 目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用招標(biāo)的形式選擇優(yōu)勢企業(yè)作為項目建設(shè)和運營單位。（二）推進物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進物流管理及技術(shù)地方性標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的制定與實施，加快采用國際通用標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸搬運、包裝機具設(shè)施及條形碼等技術(shù)，介紹推廣先進適用的物流技術(shù)。重點解決包裝、裝卸、運輸、倉儲等各物流環(huán)節(jié)之間的配合性問題；對現(xiàn)有物流設(shè)施裝備進行改造利用以提高經(jīng)濟效益；協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃與社會和環(huán)境的關(guān)系。逐步實現(xiàn)我省物流系統(tǒng)各環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)和配套，促進我省物流業(yè)整體水平的提高，使我省物流業(yè)不僅能融入國內(nèi)的現(xiàn)代物流大系統(tǒng)，同時也能無障礙地與國際物流大系統(tǒng)接軌。通過技術(shù)改造，將物流設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化作為物流企業(yè)市場準(zhǔn)入的必要條件，有計劃、分步驟地實施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃。開展物流標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語、計量與設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流運作模式與管理標(biāo)準(zhǔn)的普及工作，積極推動托盤、集裝箱、各種物流裝卸設(shè)施、條形碼等通用性較強的物流技術(shù)和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化。加快推廣普及國家各項物流標(biāo)準(zhǔn)，對國家標(biāo)準(zhǔn)尚未覆蓋的領(lǐng)域積極引進和采用國際標(biāo)準(zhǔn)，或制定相應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)。七、促進云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施建立統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，改善投資環(huán)境，培育物流市場主體，加快物流園區(qū)建設(shè)，大力培養(yǎng)物流人才。（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，促進物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立和完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展長效機制，制定相關(guān)政策，組織落實云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進部門協(xié)作配合，實現(xiàn)信息共享，積極與國家相關(guān)部門協(xié)調(diào)，推進云南國際大通道物流建設(shè)工作，全面推動云南省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。，加強以泛珠三角區(qū)域為重點的區(qū)域物流合作，建立健全非政府間的橫向協(xié)調(diào)機制，組建區(qū)域性行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合會，推進區(qū)域內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施的集約利用和生產(chǎn)要素自由流動，促進區(qū)域大交通體系、統(tǒng)一市場體系和公共服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)資源共享。，抓緊落實國家發(fā)展改革委等九部委印發(fā)的《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，制定實施細則，認(rèn)真組織實施。研究解決物流業(yè)發(fā)展中的重大問題，提出相應(yīng)的物流發(fā)展對策。統(tǒng)一協(xié)調(diào)制定符合云南實際的各種物流標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、制度，加強物流統(tǒng)計核算工作，建立和完善物流統(tǒng)計指標(biāo)體系，統(tǒng)籌推進云南現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等基礎(chǔ)工作。、整合，進一步集中資源，規(guī)范管理，成立云南省物流協(xié)會和專業(yè)物流委員會，賦予其行業(yè)自律、市場規(guī)范、職業(yè)咨詢和培訓(xùn)、聯(lián)系政府等方面的職責(zé)，使之成為制定和推廣物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推廣先進物流技術(shù)和管理經(jīng)驗、開展物流信息統(tǒng)計、推進物流業(yè)發(fā)展、組織物流企業(yè)和從業(yè)人員資格認(rèn)證和提供物流咨詢服務(wù)的組織者和推進者。積極參與物流政策的制定，反映物流企業(yè)呼聲，促進物流界與政府，物流企業(yè)與用戶、科研機構(gòu)、高等院校的溝通。（二）規(guī)范管理，加快物流市場建設(shè)、法規(guī)規(guī)定的由部門或地方制定的地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、市場分割的有關(guān)規(guī)定，重點是壓縮、規(guī)范審批權(quán)限，為物流企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。加強收費管理，全面清理向貨運車輛收取的行政事業(yè)性收費、政府性集資、政府性基金、罰款項目，取消不符合國家規(guī)定的各種收費項目。、完善審批政策，規(guī)范企業(yè)登記注冊前置性審批，在為物流企業(yè)辦理登記注冊時，除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院發(fā)布的決定、規(guī)定外，其他前置性審批事項一律取消。改革貨運代理行政性管理，取消經(jīng)營國內(nèi)鐵路貨運代理、水路貨運代理和聯(lián)運代理的行政性審批，加強對貨運代理經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。取消國際貨運代理企業(yè)經(jīng)營資格審批，加強后續(xù)監(jiān)督和管理。，建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場體系，開放運輸和物流市場，降低進入門檻，通過強化市場競爭解決運輸和物流成本高、效率低的問題，鼓勵外資和民營物流企業(yè)到云南省投資創(chuàng)業(yè)。根據(jù)國家和省的物流企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對物流企業(yè)進行資質(zhì)認(rèn)證。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則和市場發(fā)展的需要確定進入物流市場的門檻，控制物流業(yè)規(guī)模盲目擴張，提高物流業(yè)整體素質(zhì)。，完善信用擔(dān)保機構(gòu)，形成健全有效的物流企業(yè)信用擔(dān)保體系。加快物流企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善有關(guān)物流企業(yè)信用方面的法規(guī)。物流協(xié)會等中介機構(gòu)要通過計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步建立企業(yè)行為檔案，通過建立記錄體系、公布“黑名單”等方式，加大懲罰力度，維護企業(yè)合法權(quán)益，促進企業(yè)公平競爭，誠信經(jīng)營。（三）提供服務(wù)，加大扶持、物流中心、物流基地和重點物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在規(guī)劃布局指導(dǎo)下，積極支持企業(yè)投資物流園區(qū)、物流中心、物流基地和重要物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)投資項目，依據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容和資金性質(zhì)，由省人民政府負(fù)責(zé)基本建設(shè)投資管理的部門審批、核準(zhǔn)或備案。對列入規(guī)劃的戰(zhàn)略性、區(qū)域性重點物流園區(qū)、物流中心、基地和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，視年度省級財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金情況給予一定的銀行貸款貼息支持?；A(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先考慮物流園區(qū)，物流發(fā)展規(guī)劃中確定的物流園區(qū)建設(shè)用地，實行一定時期的預(yù)留制度，規(guī)劃的物流園區(qū)、物流中心和保稅倉庫等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，在審批用地時應(yīng)優(yōu)先考慮。，做好對物流企業(yè)的納稅服務(wù)工作。認(rèn)真落實國家發(fā)展改革委等九部委印發(fā)的《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》關(guān)于合理確定物流企業(yè)營業(yè)稅計征基數(shù)、允許符合條件的物流企業(yè)統(tǒng)一繳納所得稅的精神；大力支持我省物流企業(yè)及所屬企業(yè)進入物流企業(yè)試點范圍。，具有較強的公益性，相關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃物流園區(qū)內(nèi)的交通、通訊、供水、供電、綠化、教育、娛樂等公用基礎(chǔ)設(shè)施項目，負(fù)責(zé)園區(qū)前期的居民拆遷，配套建設(shè)相關(guān)設(shè)施。物流企業(yè)入駐物流園區(qū)的，優(yōu)先辦理登記注冊，并在電信服務(wù)、申請城區(qū)配送車輛指標(biāo)等方面提供便利。要加強對道路交通的科學(xué)組織，根據(jù)云南省的交通狀況和物流業(yè)務(wù)發(fā)展情況，研究制定配送車輛在城鎮(zhèn)地區(qū)的通行和?？康木唧w措施，提供配送車輛在城鎮(zhèn)地區(qū)通行、?？康谋憷?。幫助解決各物流園區(qū)的企業(yè)高級管理人員和技術(shù)人員戶口等實際問題。—10戶具有一定經(jīng)營規(guī)模和競爭優(yōu)勢，發(fā)展態(tài)勢良好的大型物流企業(yè)作為我省現(xiàn)代物流行業(yè)的重點企業(yè)，在資金、土地、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鐵路運力資源等方面給予重點扶持和政策傾斜，進一步提高企業(yè)的綜合實力和核心競爭力，在行業(yè)中形成示范、帶動效應(yīng)，促進我省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。（四）簡化程序，提高服務(wù)效率優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，完善口岸快速通關(guān)改革，推行物流企業(yè)與口岸通關(guān)監(jiān)管部門信息聯(lián)網(wǎng)，對進出口貨物實施“提前報檢、提前報關(guān)、貨到驗放”的通關(guān)新模式，提高信息化應(yīng)用和管理水平。邊防、海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯管理等部門要在有效監(jiān)管的前提下簡化作業(yè)程序，實現(xiàn)信息共享，加快通關(guān)速度。鼓勵建立集海關(guān)監(jiān)管、檢疫檢疫、地面服務(wù)一體化的貨物進出境快速處理機制。（五）加快物流人才的培養(yǎng)針對云南目前物流專業(yè)人才匱乏、管理水平較低的突出問題，要采取多種形式，加快物流人才的培養(yǎng)。加強對物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等，通過不同方式和各種渠道，培育市場急需的物流管理人才。要采取多種形式，加快物流人力資源的開發(fā)和物流人才的培養(yǎng)，加快發(fā)展學(xué)歷教育，鼓勵高等院校開展物流專業(yè)本科、碩士、博士等多層次的專業(yè)學(xué)歷教育。借鑒或引進國外成熟的職業(yè)資格認(rèn)證體系，積極探索物流職業(yè)資格認(rèn)證工作。（六）加強協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實施要大力宣傳，強化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，完善規(guī)劃實施的協(xié)調(diào)機制，加強省內(nèi)各類專項規(guī)劃互相銜接配合，加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和監(jiān)督，組織開展規(guī)劃中期評估，針對實施中出現(xiàn)的重大問題對規(guī)劃內(nèi)容進行動態(tài)調(diào)整，切實保證規(guī)劃的有效實施，推動我省現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展。48 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