【正文】 培訓，定期組織開展技術(shù)大練兵活動，不斷提高職工業(yè)務(wù)技能。一、一級客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在城區(qū)內(nèi)及城鄉(xiāng)結(jié)合部，人員往來比較頻繁，以城市公共交通線路新增或延伸為主，對城鄉(xiāng)道路客運一體化“一級網(wǎng)絡(luò)”進行完善優(yōu)化，提升云和縣公共交通服務(wù)水平，基本解決“等車久、乘車難”等問題。（一）新增、調(diào)整、延伸公交路線到年，云和縣城市公交線路將全面完成優(yōu)化調(diào)整，形成條環(huán)線。路環(huán)線不變，作為縣城公交主線，班次密度增加到每分鐘一班；環(huán)線起點站為農(nóng)民公寓，線路走向為:農(nóng)民公寓—城北路—公安路—中山街—城北路—農(nóng)民公寓；環(huán)線起點為大徐，線路走向為:大徐—復(fù)興街—后山—城南路—大徐，環(huán)線、環(huán)線的班次運行密度為十分鐘。調(diào)整后，條環(huán)線在中山街和城南路交集，進行各班線換乘，各路公交車可運行到云和縣主城區(qū)的所有行政辦事機構(gòu)、商場、居民區(qū)、學校、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)周邊行政村，滿足云和縣居民生活及生產(chǎn)需要，基本形成以公共交通為主導(dǎo)的公交網(wǎng)絡(luò)。年計劃開通崇頭鎮(zhèn)、大坪村公交線路，同時增加線路發(fā)車密度；年計劃開通赤石、緊水灘、石塘公交線路；年城市公交將覆蓋梯田景區(qū)、仙宮湖景區(qū)、云和湖景區(qū)等三大景區(qū)及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并延伸開通外聯(lián)公交廊道至毗鄰縣（景寧、麗水、松陽、龍泉）。以三大景區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運一體站為換乘中心，給通達全縣各行政村的三級客運網(wǎng)絡(luò)中運行的“康莊小巴”提供換乘服務(wù)，運行到縣中心城區(qū)，通過中心三大公交環(huán)線運轉(zhuǎn)到各目的地。這樣全縣居民均可得益于城鄉(xiāng)客運一體化帶來的便捷。 附圖：云和縣城鄉(xiāng)客運一體化規(guī)劃圖（城區(qū)）附圖：云和縣城鄉(xiāng)客運一體化規(guī)劃圖（城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及毗鄰縣）云和縣城鄉(xiāng)客運一體化線路規(guī)劃表規(guī)劃線路起點途 徑訖點環(huán)新車站上、下城門新車站調(diào)整環(huán)線農(nóng)民公寓城北路、公安路、中山路農(nóng)民公寓調(diào)整環(huán)線大徐復(fù)興街、后山、城南路大徐規(guī)劃云和后山崇頭規(guī)劃云和新建南路、程宅安溪規(guī)劃云和長田霧溪規(guī)劃云和緊水灘 龍門 河坑云和規(guī)劃云和石塘、規(guī)溪、大港頭麗水規(guī)劃云和云壇、沈莊景寧規(guī)劃云和赤石、云曼酒店龍泉規(guī)劃云和石塘、朱村、金村松陽（二）新增公交車輛按照低碳出行、城市公交綠色發(fā)展的要求，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以推進節(jié)能減排為重點，以惠民利民為核心，努力建成以低能耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益為特征的綠色公交網(wǎng)，實現(xiàn)城市公交綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。新能源車輛購置計劃如下：年新增公交車輛；年新增公交車輛；年新增公交車輛；到年，全縣公交車總量達到輛，新能源公交車占比達到。（三）配足充電裝置在縣城公交始發(fā)站點及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運一體站配置充電裝置，滿足公交網(wǎng)線純電動公交車充電所需。采用“慢充快補”模式，白天營運間隙快充，夜間營運回場慢充，充分利用峰谷電，有效降低公交企業(yè)的經(jīng)營成本。充電裝置建設(shè)實施由電力部門負責，投入資金由涉及其他城市建設(shè)部門負責投入。（四）公交樞紐及農(nóng)村站場建設(shè) 根據(jù)《云和縣道路運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，截止年，云和縣將建成公交車停保場，該公交停保場占地面積將達到平方米，兼具公交首末站、城鄉(xiāng)客運集散及旅游集散、場站管理、車輛停放等功能。截止年，符合條件的公交站點設(shè)置港灣式?？空荆采w率達到以上。 同時根據(jù)計劃建設(shè)客貨一體站個，具體計劃如下：云和縣客貨一體站規(guī)劃表序號項目名稱建設(shè)規(guī)模年計劃建設(shè)客貨一體站葉垟客貨運一體站占地㎡、建筑㎡年計劃建設(shè)客貨一體站梓坊客貨運一體站占地㎡、建筑㎡麻垟客貨運一體站占地㎡、建筑㎡庫北客貨運一體站占地㎡、建筑㎡大源客貨運一體站占地㎡、建筑㎡年計劃建設(shè)客貨一體站石塘客貨運一體站占地㎡、建筑㎡朱村客貨運一體站占地㎡、建筑㎡雙港客貨運一體站占地㎡、建筑㎡局村客貨運一體站占地㎡、建筑㎡金村客貨運一體站占地㎡、建筑㎡附圖：云和縣客貨一體站規(guī)劃圖（五）公共自行車公共自行車以引入“共享單車”市場運作為主，政府投入為輔。通過市場自由競爭和自我調(diào)節(jié)原則，由企業(yè)主導(dǎo)投放滿足社會需求的共享單車。同時，到年底，云和縣將新增公共自行車輛，公共自行車站點個，主要分布在一些大型居住區(qū)、商場、旅游景區(qū)、學校和一些辦公密集區(qū)域。（六）公交分擔率通過三級網(wǎng)絡(luò)合并兩級網(wǎng)絡(luò)道路客運資源的整合優(yōu)化，預(yù)計在年城市公交分擔率達到。二、 二級客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按照“政府購買服務(wù)”的方式，在開通城市公交線路的基礎(chǔ)上，根據(jù)云和客運站破產(chǎn)處置的進度和結(jié)果，爭取在年完成收購現(xiàn)有農(nóng)村客運班線，年將二級客運網(wǎng)絡(luò)升為一級客運網(wǎng)絡(luò)。全面展開城鄉(xiāng)客運一體化運作。到年全面實行城鄉(xiāng)公交客運一體化，實行公交一票制，將原有城鄉(xiāng)班線統(tǒng)一為一票制，讓農(nóng)村居民享受到城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的紅利。三、三級客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三級網(wǎng)絡(luò)班線根據(jù)區(qū)域內(nèi)道路等級條件，綜合考慮經(jīng)濟、安全，合理布設(shè)線網(wǎng)，采用座面包車，采取“不定時、不定班、一車多線、定區(qū)域叫車服務(wù)”的運行方式。實施客運“村村通”工程，年計劃投放輛“區(qū)域康莊”小巴，覆蓋全縣個行政村，實現(xiàn)客運“村村通”。四、安全運營目標按照安全生產(chǎn)目標管理考核目標，年—年期間不發(fā)生較大以上責任事故，每年道路運輸死亡人數(shù)不超過當年考核指標，爭取繼續(xù)保持道路旅客運輸連續(xù)八年死亡良好成效。第五節(jié) 資金預(yù)算及籌措一、城市公交車輛購置按照規(guī)劃主要任務(wù)要求，到年共需購置城市公交車輛輛，每輛價格萬元，預(yù)計需投入資金萬元，該費用需由財政給予保障。二、區(qū)域康莊小巴車輛購置 “區(qū)域康莊小巴”車輛購置費用由政府與企業(yè)共同承擔，新增車輛輛預(yù)計需要資金萬元，其中財政每輛補助萬元輛，需投入萬元，運管部門補助萬元輛，需投入萬元，企業(yè)自行承擔剩余萬元資金。三、農(nóng)村客運班線車輛收購農(nóng)村客運車輛共計輛，每輛收購置費用需要萬元左右，預(yù)計投入資金萬元，該項資金需由財政保障。此三項需政府投入資金約萬元。四、客貨運一體站建設(shè)個客貨運一體站建設(shè)資金以省補資金為主。第五章 保障措施第一節(jié) 組織保障加強城鄉(xiāng)客運一體化的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府負責牽頭，交通運輸、發(fā)展改革、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、安全監(jiān)管、價格主管等部門共同參與，加大協(xié)調(diào)配合力度，形成工作合力，把推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展作為服務(wù)民生的“惠民工程”列為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的重要任務(wù)，加大推進力度，讓城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民充分享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。第二節(jié) 資金保障積極協(xié)助有關(guān)部門，加快完善城市公共交通和農(nóng)村客運的公共財政保障制度，拓寬資金來源渠道，制定農(nóng)村客運財政補貼政策與具體實施方案。貫徹落實《城鄉(xiāng)道路客運成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》（財建〔〕號），準確全面統(tǒng)計城鄉(xiāng)道路客運成品油消耗數(shù)據(jù)，按時足額發(fā)放成品油價格補助資金。繼續(xù)制定實施城鄉(xiāng)客運“考核補助”政策或采用“政府購買服務(wù)”的招標形式，公共財政加大投入向城鄉(xiāng)客運傾斜。第三節(jié) 監(jiān)管保障聯(lián)合相關(guān)部門切實加強對城鄉(xiāng)客運市場的監(jiān)督管理，確保城鄉(xiāng)客運一體化工作順利推進。制定交通運輸、公安交警、安全監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游多部門配合機制，強化城鄉(xiāng)客運安全管理。交通運輸部門負責加大客運市場管理力度，規(guī)范經(jīng)營行為，依法查處非法營運車輛，強化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，督促客運企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)責任制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，加快推進我縣城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展。公安部門負責加強交通安全秩序和安全設(shè)施監(jiān)管，嚴厲打擊農(nóng)用車、拖拉機和各種報廢車非法載客行為，確保道路交通安全。安全監(jiān)管部門負責加強對城鄉(xiāng)客運安全工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要擔負客運安全的屬地監(jiān)管責任，同時加強農(nóng)村客運農(nóng)村道路沿線群眾的安全教育。第四節(jié) 隊伍保障推進道路運輸行政管理體制改革，破除二元管理體制，推行城鄉(xiāng)客運一體化管理。認真貫徹落實《關(guān)于加強道路運輸管理隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交運發(fā)﹝﹞號）文件精神，加強道路運政隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)城鄉(xiāng)道路客運發(fā)展的能力，不斷提升城鄉(xiāng)道路客運公共交通服務(wù)效能和質(zhì)量。道路運輸行業(yè)管理隊伍建設(shè)應(yīng)重點抓好隊伍素質(zhì)建設(shè)，建立管理人員終身培訓學習制度、管理人員考核制度、管理人員準入制度、管理人員獎懲管理規(guī)定等等，從制度上為隊伍建設(shè)打下基礎(chǔ)；定期對管理人員進行法規(guī)培訓、現(xiàn)代化管理手段的培訓教育，提高管理人員的管理水平，改進工作方法，完善工作思路，提高工作效率；建立鼓勵青年干部脫穎而出的制度保障，為人才成長創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；加強管理人員工作環(huán)境的改善，提高工作環(huán)境的舒適性，增設(shè)現(xiàn)代化辦公設(shè)施設(shè)備，抓好職工生活質(zhì)量的改善，切實提高職工的生活水平，提高職工的歸屬感、責任感。第五節(jié) 規(guī)劃保障城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展指標納入有關(guān)部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核指標，綜合考量前期規(guī)劃目標實現(xiàn)的具體情況，鼓勵相關(guān)職能部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際需求制定分項計劃，并納入規(guī)劃體系。使城鄉(xiāng)道路客運一體化成為縣政府承諾的為民辦實事項目。強化規(guī)劃監(jiān)督。建立城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展水平評價制度，研究制定城鄉(xiāng)道路客運一體化評價標準和評價辦法，定期對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展情況實施考核評價，并向社會公布，總結(jié)城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展模式和發(fā)展經(jīng)驗，對于新出現(xiàn)的情況和問題，適時調(diào)整規(guī)劃和相關(guān)政策，進一步增強規(guī)劃的指導(dǎo)性。編制單位：云和縣道路運輸管理局主 編：徐志強 副 主 編：賴建華編 制：陳 杰 練建東 葉森偉 藍美玲 章首明 歐陽偉 麻旭明繪 圖：葉森偉