【正文】 行業(yè)整體運(yùn)行效率。通過天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、債權(quán)融資、私募股權(quán)投資等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投向電子商務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，加強(qiáng)資金安全監(jiān)管，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。④信息服務(wù)體系建立和完善全縣電子商務(wù)公共信息服務(wù)平臺(tái)，積極探索電商企業(yè)在供應(yīng)鏈管理、信息咨詢、電商人才培養(yǎng)和交易爭議解決等方面的措施辦法和相關(guān)服務(wù)，進(jìn)一步拓展平臺(tái)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。㈡重大工程重大工程建設(shè)項(xiàng)目主要圍繞云和電子商務(wù)所面臨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行專題研究，如電子商務(wù)“云和模式”研究報(bào)告、木玩電子商務(wù)白皮書預(yù)研、木玩電子商務(wù)在線數(shù)據(jù)挖掘預(yù)研、云和電子商務(wù)的物流信息系統(tǒng)分析與改進(jìn)建議等，以這些項(xiàng)目的開展擴(kuò)大云和電子商務(wù)的影響并完善相應(yīng)薄弱環(huán)節(jié)。⒈電子商務(wù)專項(xiàng)研究工程①云和模式的路徑研究該項(xiàng)目是從本規(guī)劃及阿里研究中心和社科院信息所的研究基礎(chǔ)出發(fā)，研究云和模式演化的支撐、方法、和路徑。切實(shí)為云和模式的發(fā)展進(jìn)行理論探索，形成理念、凝聚共識(shí)。并且爭取邀請阿里研究院出面發(fā)布該報(bào)告，以進(jìn)一步打造云和模式的品牌。②《木玩電子商務(wù)白皮書》的預(yù)研對全國的木玩電子商務(wù)進(jìn)行持續(xù)跟蹤和歸納總結(jié)，重點(diǎn)對編制《木玩電子商務(wù)白皮書》所需資源、獲取資源的方法和路徑、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和專家的聯(lián)系方式、相關(guān)企業(yè)的對口部門、政府部門的對口政策和支持平臺(tái)等進(jìn)行全面了解和歸納。③云和電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告每季度推出一份發(fā)展報(bào)告。該報(bào)告對云和本季度電商發(fā)展的數(shù)據(jù)、案例等進(jìn)行全面整理分析。也對云和的主要競爭對手、合作伙伴的情況進(jìn)行分析。④木玩產(chǎn)品電子商務(wù)渠道與在線數(shù)據(jù)挖掘研究為提升對渠道的分析能力和溝通協(xié)調(diào)能力，對淘寶、京東商城、1號(hào)店、中糧我買網(wǎng)、順豐優(yōu)選等主流電子商務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)挖掘方法進(jìn)行大量的研究。重點(diǎn)是如何對和木玩產(chǎn)品相關(guān)大數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析。⒉完善電子商務(wù)配套體系① 電子商務(wù)的物流系統(tǒng)平臺(tái)分析與改進(jìn)主要是為了改善可能因?yàn)橐?guī)模擴(kuò)大而導(dǎo)致的“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。其中相關(guān)成果也可形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，申請資助或者出售。②電子商務(wù)的金融服務(wù)體系主要目的是研究如何向中小網(wǎng)商以及中小型電商周邊企業(yè)提供金融服務(wù)。并研究如何通過金融服務(wù)體系來規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。③ 旅游電子商務(wù)應(yīng)用工程通過網(wǎng)站和SNS結(jié)合的方式，對云和的旅游資源進(jìn)行整合，大力宣傳推廣云和旅游。策劃如何與各類SNS平臺(tái)、在線旅游平臺(tái)進(jìn)行合作。對云和的旅游資源進(jìn)行歸納總結(jié)，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)生活概念，構(gòu)建整體的推廣、營銷和落地運(yùn)營方案。⒊中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用促進(jìn)工程將電子商務(wù)作為擴(kuò)大內(nèi)外需求、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、打造“商務(wù)高地”的重要抓手，大力發(fā)展生產(chǎn)制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵(lì)優(yōu)秀的企業(yè)信息化運(yùn)營服務(wù)商為中小企業(yè)提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的專業(yè)電子商務(wù)服務(wù)和解決方案，以電子商務(wù)應(yīng)用促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)虛擬化，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。根據(jù)云和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如木玩、教玩等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，支持中小企業(yè)通過自營或外包方式開展網(wǎng)上銷售，支持中小企業(yè)創(chuàng)建電子商務(wù)品牌，努力使電子商務(wù)成為驅(qū)動(dòng)中小企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)力引擎。⒋休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范工程據(jù)浙江省經(jīng)信委公布《2014年省農(nóng)業(yè)信息化示范試點(diǎn)縣（市、區(qū)）名單的通知》，云和縣被評定為2014年浙江省農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)縣，此舉將提升云和農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。云和依托其優(yōu)越的自然地理環(huán)境，涌現(xiàn)出清江生態(tài)鱉、綠林工藝品、仙宮果業(yè)等集旅游、休閑、生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植、銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范企業(yè)。依托休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)示范企業(yè)、云和縣電商信息綜合服務(wù)平臺(tái)和“天貓網(wǎng)”的實(shí)力與影響力，重點(diǎn)推介銷售綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、地方名優(yōu)特產(chǎn)。與此同時(shí)，選擇12家典型重點(diǎn)休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展休閑生態(tài)旅游電子商務(wù)，通過典型休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。⒌社區(qū)電子商務(wù)促進(jìn)工程加快社區(qū)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)城區(qū)建設(shè)門戶網(wǎng)站并建設(shè)社區(qū)信息服務(wù)點(diǎn)，通過網(wǎng)站、固話、手機(jī)和數(shù)字電視等終端載體，為社區(qū)居民提供身份識(shí)別、小額支付、購物消費(fèi)等服務(wù)。建設(shè)市民一卡通工程，整合社會(huì)各服務(wù)部門資源，為電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)提供安全、便捷的網(wǎng)上支付和手機(jī)支付手段。鼓勵(lì)各類物流中心、企業(yè)通過社區(qū)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線交易、實(shí)時(shí)配送。⒍電子商務(wù)進(jìn)萬村工程根據(jù)浙商務(wù)聯(lián)發(fā)[2013]44號(hào)文件精神，為加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，方便農(nóng)村居民日常消費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，積極部署實(shí)施云和縣電子商務(wù)進(jìn)萬村工程，充分發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢，大幅推進(jìn)“趕街網(wǎng)”布點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)配送服務(wù)中心和農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)云和縣農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用，為云和縣農(nóng)村居民提供網(wǎng)絡(luò)代購和農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)。⒎跨境電子商務(wù)推進(jìn)工程通過完善跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施，吸引培育一批以云和國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)為代表的跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)與服務(wù)平臺(tái)，把跨境電子商務(wù)作為實(shí)現(xiàn)云和縣外貿(mào)的主要手段。要積極爭取在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的支持政策，解決跨境電子商務(wù)企業(yè)面臨的通關(guān)、結(jié)匯、退稅等問題，爭取開展國家級(jí)的跨境電子商務(wù)試點(diǎn)工程。⒏電子商務(wù)人才培育工程以企業(yè)需求為導(dǎo)向，積極開展電子商務(wù)實(shí)戰(zhàn)人才的培育工作，建設(shè)電商人才培育平臺(tái)，為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供電商人才培訓(xùn)及托管外包服務(wù)。鼓勵(lì)廣大青年積極開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。⒐移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用推進(jìn)工程移動(dòng)電子商務(wù)是電子商務(wù)的發(fā)展趨勢和制高點(diǎn)，十分適合云和縣的地域特點(diǎn)，是電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)方向。鼓勵(lì)移動(dòng)運(yùn)營商、企業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)積極開展移動(dòng)電子商務(wù)規(guī)劃、布局和應(yīng)用。在公共服務(wù)、支付、餐飲、交通、旅游等應(yīng)用前景較好的領(lǐng)域積極開展移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用，以取得重點(diǎn)突破和較顯著的效果。落實(shí)金融移動(dòng)支付系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用金融IC卡安全、便捷優(yōu)勢，推進(jìn)云和縣移動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展。㈢進(jìn)度安排⒈組織準(zhǔn)備階段（2015年1月—2015年2月）在組織準(zhǔn)備階段完成本規(guī)劃后續(xù)論證及重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，組建領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對全縣電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。⒉全面實(shí)施階段（2015年3月—2017年12月）①全面落實(shí)試點(diǎn)項(xiàng)目。各責(zé)任單位對照各自任務(wù)和目標(biāo)，精心策劃，認(rèn)真組織開展項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完工。②強(qiáng)化制度執(zhí)行。建立項(xiàng)目定期通報(bào)制度，嚴(yán)格按規(guī)劃組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付制度，保證項(xiàng)目進(jìn)度。③加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤督查。根據(jù)項(xiàng)目、資金管理辦法，跟蹤指導(dǎo)，進(jìn)一步明確各責(zé)任單位工作職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。⒊深化開展階段（2018年1月—2020年12月）在深化開展階段重點(diǎn)進(jìn)行開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理分類，落實(shí)整改方案。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果的前提下，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)、亮點(diǎn)。五、保障措施　　　㈠優(yōu)化發(fā)展環(huán)境⒈政策法規(guī)體系貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2005〕2號(hào)）等文件精神，研究制定云和縣網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的管理辦法，制定印發(fā)《云和縣加快電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見》等政策文件。積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在跨境電子商務(wù)的通關(guān)、結(jié)匯、退稅等方面研究探索開展政策性試點(diǎn)工作。積極探索大宗商品交易中發(fā)票、支付、結(jié)算等方面的政策措施。⒉統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度研究制定云和縣電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，將電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)納入經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系。完善電子商務(wù)企業(yè)名錄庫，將全縣限額以上電子商務(wù)企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)范圍。完善信息發(fā)布機(jī)制，定期發(fā)布云和縣電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告，為電子商務(wù)宏觀管理和政府科學(xué)決策提供依據(jù)。⒊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面提升寬帶光纖等傳輸網(wǎng)絡(luò)能力，統(tǒng)籌3G、WLAN、LTE協(xié)調(diào)發(fā)展，加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深化無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，進(jìn)一步拓展大型商場、賓館、重點(diǎn)旅游景區(qū)、車站等公共場所的無線寬帶覆蓋范圍，到2016年，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城市全覆蓋。家庭寬帶普及率達(dá)到70%以上，移動(dòng)上網(wǎng)用戶普及率達(dá)到70%以上。進(jìn)一步降低寬帶資費(fèi)水平。同時(shí)，加大農(nóng)村寬帶光纖建設(shè)力度，改善和提升農(nóng)村傳輸網(wǎng)絡(luò)能力，使農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施配置跟上全縣發(fā)展電子商務(wù)的步伐。⒋信息安全體系建立健全監(jiān)督、檢查和安全評估機(jī)制，有效保障電子商務(wù)信息采集、傳輸、應(yīng)用、支付等各環(huán)節(jié)安全可控。完善電子認(rèn)證體系，鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)上安全認(rèn)證技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，為電商企業(yè)、交易行為以及交易平臺(tái)等安全運(yùn)行提供保障和支撐。⒌信用管理體系加強(qiáng)信用資源開發(fā)利用，建立電子商務(wù)交易誠信檔案。健全相關(guān)部門信用信息資源共享機(jī)制，建設(shè)在線信用信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集、處理、交換和共享。建立快遞企業(yè)誠信檔案和管理制度，搭建快遞行業(yè)誠信服務(wù)網(wǎng)，加強(qiáng)對快遞行業(yè)誠信服務(wù)的監(jiān)督，為消費(fèi)者提供動(dòng)態(tài)服務(wù)平臺(tái)。⒍交易監(jiān)管體系成立網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全面加大網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作力度。加快建立云和縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，對在云和縣注冊的電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管。⒎農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系 構(gòu)建起五大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系：一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供技術(shù)支撐。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，全面開展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測與信息體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測能力，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機(jī)制。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法體系，強(qiáng)化執(zhí)法體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，通過推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用制度，逐步實(shí)現(xiàn)建立健全生產(chǎn)檔案，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對質(zhì)量安全的自律性，構(gòu)建云和縣食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全信用體系。㈡做好制度保障⒈加強(qiáng)組織保障建立云和縣電子商務(wù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，由分管副縣長擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣電子商務(wù)發(fā)展工作。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮全縣電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織在行業(yè)自律、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、技術(shù)推廣、交流合作等方面的作用，加強(qiáng)與金融、快遞物流等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)合作，確保本行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。⒉加大財(cái)政支持研究制定云和縣電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法以及促進(jìn)云和縣電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持電子商務(wù)前瞻性技術(shù)研究、新型業(yè)態(tài)發(fā)展以及關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和示范基地等，對符合電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展方向的總部、區(qū)域總部、研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)的設(shè)立予以資金扶持，對國家電子商務(wù)示范項(xiàng)目提供配套資金。⒊實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)積極實(shí)施一批對全縣電子商務(wù)發(fā)展具有支撐帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。引導(dǎo)和督促各工業(yè)集團(tuán)公司，積極拓展電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，深化應(yīng)用程度，提升應(yīng)用水平。同時(shí)，積極爭取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目列入國家電子商務(wù)發(fā)展示范試點(diǎn)。通過實(shí)施電子商務(wù)重點(diǎn)工程和示范項(xiàng)目，打造一批基礎(chǔ)好、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)。⒋加大招商引資積極引入一批電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)和重大項(xiàng)目。制定電子商務(wù)招商引資計(jì)劃，加大對電子商務(wù)發(fā)展較為成熟地區(qū)的招商引資力度，加快開展對國內(nèi)外知名重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)的招商工作。⒌強(qiáng)化人才支撐實(shí)施電子商務(wù)人才培訓(xùn)工程，在全縣建立一套電子商務(wù)人才認(rèn)定體系，建設(shè)一個(gè)電子商務(wù)人才科教實(shí)訓(xùn)中心，開展面向大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的電子商務(wù)技能、面向政府工作人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人的電子商務(wù)戰(zhàn)略決策、面向企業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能和經(jīng)營管理能力提升的三類電子商務(wù)培訓(xùn)，建立電子商務(wù)專家?guī)?、人才庫和案例庫。研究制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法，積極引進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)軍人才以及具有創(chuàng)新思維和運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。㈢擴(kuò)大宣傳推廣積極宣傳推介云和縣電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境和知名電商企業(yè)，不斷增強(qiáng)市民、外界對云和電商企業(yè)、產(chǎn)品的認(rèn)知度。充分發(fā)揮各類媒體作用，重視宣傳普及電子商務(wù)知識(shí)、政策等，努力在全縣形成全社會(huì)關(guān)注、參與和促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。著力培育1至2個(gè)在云和舉辦、有較強(qiáng)社會(huì)影響力的電子商務(wù)論壇、展會(huì)，鼓勵(lì)全縣電子商務(wù)企業(yè)赴外埠參會(huì)參展，擴(kuò)大云和縣電子商務(wù)的影響力。