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城鄉(xiāng)客運公交一體化建設經驗做法-資料下載頁

2025-10-04 11:06本頁面
  

【正文】 輸管理機構依法責令改正和停業(yè)整頓1至3個月;、法規(guī)或規(guī)章要求停業(yè)整頓的其他情形。(二)注銷道路運輸運營許可證有法律、法規(guī)或規(guī)章要求注銷道路運輸運營許可證的其他情形。(三)吊銷道路運輸運營許可證,由都勻市道路運輸管理局依法吊銷其運營許可證; 3情節(jié)嚴重的,由都勻市道路運輸管理局依法吊銷其運營許可證;、法規(guī)或規(guī)章要求吊銷道路運輸經營許可證的其他情形。(四)收回道路運輸證,應當向都勻市道路運輸管理局提出申請并辦理報停手續(xù),暫交回《道路運輸證》及有關營運標志;恢復運輸時,按規(guī)定到都勻市道路運輸管理局辦理有關手續(xù)并領回相關證件、營運標志;、運營時間超過6年或報廢的,其經營者應將《道路運輸證》及有關營運標志交回都勻市道路運輸管理局;,被責令停業(yè)整頓的,停業(yè)整頓期間,都勻市道路運輸管理局將收回其車輛的《道路運輸證》及有關營運標志;,其運營者應當向都勻市道路運輸管理局提出申請,經審查批準后,交回《道路運輸證》及有關營運標志,并由都勻市道路運輸管理局辦理注銷手續(xù);,都勻市道路運輸管理局收回《道路運輸證》及有關營運標志,待按規(guī)定續(xù)繳交強險和商業(yè)險后再領回相關證件、營運標志;、法規(guī)或規(guī)章要求收回道路運輸證的其他情形。(五)注銷道路運輸證,逾期未參加 4二級維護達到2次及以上的,視為不再具備安全生產條件,由都勻市道路運輸管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第60條規(guī)定,注銷其《道路運輸證》;,其運營者未將《道路運輸證》及有關營運標志交回都勻市道路運輸管理局的,由都勻市道路運輸管理局予以公告注銷其《道路運輸證》,并收回有關營運標志;、法規(guī)或規(guī)章要求注銷道路運輸證的其他情形。(六)吊銷道路運輸證,由都勻市道路運輸管理局依法吊銷事故車輛《道路運輸證》并吊銷運營資格;,且情節(jié)嚴重的,由都勻市道路運輸管理局依法吊銷該車《道路運輸證》。(1)辱罵、毆打、敲詐勒索乘客;(2)以欺行霸市、強拉強運等方式擾亂城市公共交通秩序;(3)故意利用城市公共交通車輛堵塞交通;(4)聚眾滋事影響社會公共秩序。,由都勻市道路運輸管理局依法吊銷該車《道路運輸證》并吊銷運營資格;、法規(guī)或規(guī)章要求吊銷道路運輸證的其他情形?!兜缆愤\輸證》被收回期間,或被注銷、吊銷后仍上路運營的,視為非法營運,由都勻市道路運輸管理局進行處罰。第五篇:城鄉(xiāng)公交一體化2003年,鄭州市開通了鄭州至新鄭的城鄉(xiāng)班車線路,因與公交線路重復,為爭客源,城鄉(xiāng)客車一周內兩次圍堵公交公司大門。2005年,山西呂梁市開通農村客運車輛,解決了沿線34個行政村農民的出行問題,因與城市公交發(fā)生線路沖突,被市城建局扣留班車5部,致使該公司車輛全部停運,引發(fā)行政訴訟。如此多的矛盾和沖突,源于城鄉(xiāng)分割的運輸管理體制。城市公共交通和城鄉(xiāng)公路客運的經營模式和行業(yè)管理政策存在很大差異:城市公共交通由建設部門管理,享受特許經營權,組織化程度高,集約化經營,充分享受城市資源;城鄉(xiāng)客運由交通部門管理,市場開放,多家經營,車輛實行單車承包、租賃經營,稅費重,客運企業(yè)弱小、客運能力不強、服務水平不高。這種城鄉(xiāng)分隔的客運管理體制,導致城市公交車出不了城、農村客車進不了城,造成了經營者的不平等競爭,長途客車和城市公交為搶客源、搶路線,經常發(fā)生矛盾和沖突,阻礙城鄉(xiāng)交通的融合,制約著城鄉(xiāng)一體化的進程。城鄉(xiāng)客運一體化是一項涉及面廣、政策性強、利益關系復雜的工程,筆者認為,推動城鄉(xiāng)客運一體化改革,需要做到以下幾點!一是統(tǒng)一管理。管理體制問題是城鄉(xiāng)公交一體化進程的最大障礙,必須實行管理體制一體化。筆者建議,把公交管理職權劃歸交通部門,將城市公交和城鄉(xiāng)客運合為一體,實施管理機構、交通規(guī)劃、設施建設、運行管理的相對集中,對城鄉(xiāng)公交實行政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、稅費政策、運作標準、服務標準、經營方式和優(yōu)待政策等“八統(tǒng)一”。二是合理布局公交線網和場站。城鄉(xiāng)公交的一體化直接體現(xiàn)于公交線網和場站的一體化。主管部門應該樹立“大交通、大公交”理念,切實打破行政區(qū)劃、部門職能界限和城鄉(xiāng)二元分割局面,按照客流規(guī)律、群眾需求、道路狀況合理布局公交線網和場站,分期分批逐步完善中心城區(qū)至郊區(qū)、郊區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村三層客運網,與城區(qū)公交形成資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷的公交客運網絡運行新機制。城鄉(xiāng)客運場站是發(fā)展城鄉(xiāng)客運的重要平臺。長期以來,站場設施投入不足,廣大農村地區(qū)普遍缺少站場,已成為城鄉(xiāng)客運發(fā)展的重要制約因素。因此,必須合理設置和建設城鄉(xiāng)公交站場,建設完善城鄉(xiāng)公交樞紐站、中轉換乘站、港灣式??空?、招呼站、終點站回車場等場站。三是優(yōu)化經營主體,規(guī)范市場秩序?,F(xiàn)有城鄉(xiāng)客運市場大都實行掛靠和承包經營,經營主體“散、小、多、亂、差”,市場秩序混亂。必須優(yōu)化城鄉(xiāng)公交經營主體,通過招標、拍賣、服務質量承諾的方式整合現(xiàn)有經營車輛,促進公交客運市場健康、規(guī)范、有序發(fā)展。優(yōu)化經營主體,對原經營者和車輛可實行三種處理辦法。一是繼續(xù)經營模式,對通過服務質量招投標等方式,重新取得經營資格的原經營者和車輛,可繼續(xù)在原線路上按班車運行要求與公交同線運行,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;二是股份制改造模式,由原經營者按《公司法》自行協(xié)商組建緊密型的股份制企業(yè),實行“集約化經營,員工化管理,公司化運作”;三是公司收購模式,對個體車主按自愿原則,通過收購、股份制等進行改造,收歸現(xiàn)有客運企業(yè)所有,逐步變掛靠和社會車輛為公司車輛。同時對客運企業(yè)通過市場運作的手段進行兼并重組,建立權責明確、產權明晰的大型公交運營企業(yè)。四是堅持社會效益優(yōu)先,做到多予少取。農村地區(qū)客流小、運價低、成本高、營收少、效益差,經營者積極性不高,屬于市場“缺位”而需要政府“在位”的特定領域,公益性特征極為明顯,客觀上要求主管部門給予政策扶持,使城鄉(xiāng)客運經營者客流少時能保本,客流大時能賺錢,建起城鄉(xiāng)客運“開得通、留得住、有效益”的長效機制。
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