【正文】 持此項(xiàng)工作，使廣大人民群眾了解改革的重要意義，營(yíng)造良好的改制工作氛圍。各成員單位要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)合作，確定合法評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照公開(kāi)、公正、公平、合理的原則，對(duì)改制涉及到的車輛、客運(yùn)場(chǎng)站進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，保證工作穩(wěn)定有序。、場(chǎng)站的并購(gòu)和人員的安臵。對(duì)車輛、場(chǎng)站的并購(gòu)以及人員的安臵，應(yīng)由縣政府牽頭召開(kāi)投資方和被并購(gòu)方法人及車戶代表協(xié)商會(huì)議，簽署合法有效的協(xié)議。目前我縣農(nóng)村班線中的縣城至XXXXX班線，每隔6分鐘就有一趟班車，農(nóng)民群眾從家門口就可直達(dá)縣城，進(jìn)城既方便又省時(shí)，條件最為優(yōu)越，可以此條班線為試點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造，用以點(diǎn)帶面的形式推進(jìn)我縣的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造工作。第五篇：關(guān)于推行合水縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告（范文模版）關(guān)于推行合水縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告合水縣運(yùn)管局 劉翔（2012年3月19日）為進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，滿足旅客“走的及時(shí)，走的方便，走的快捷”的乘車需求，貫徹落實(shí)“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)”政策，形成在本縣范圍內(nèi)的公路客運(yùn)、城市公交、出租客運(yùn)的一體化管理，為經(jīng)營(yíng)業(yè)戶創(chuàng)造一個(gè)寬松、節(jié)資、文明、高效的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，搞好城鄉(xiāng)客運(yùn)管理工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)交通事業(yè)健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)對(duì)我縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)供需情況、車輛技術(shù)情況、從業(yè)人員情況、群眾出行情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，形成如下報(bào)告。一、合水縣基本情況合水縣位于甘肅省東部。東鄰陜西省富縣，西與西峰區(qū)、慶城縣相連，南與寧縣接壤，北靠華池縣及陜西省志丹縣，縣轄9鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，（），總?cè)丝?7萬(wàn)人。地勢(shì)山川相間，東北高，西南低，子午嶺縱貫?zāi)媳?，將縣分為東西兩大部分，呈現(xiàn)出東水東流，西水西去之勢(shì)，國(guó)道30211線穿插而過(guò)。從總體來(lái)看，我縣以班線客運(yùn)為主，以小型客車載客為輔，以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鄉(xiāng)、關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成。至一定的困難，嚴(yán)重?cái)_亂了客運(yùn)市場(chǎng)秩序。但是，該類車輛由于流動(dòng)性強(qiáng)，地域環(huán)境、人際關(guān)系較熟悉，多數(shù)存在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間往返載客，能夠?qū)崿F(xiàn)村到村、門到門的服務(wù)，為當(dāng)?shù)厝罕姵鲂刑峁┝朔奖恪Ｒ虼?，有其存在的社?huì)意義和生存市場(chǎng)。運(yùn)輸資源浪費(fèi)，城鄉(xiāng)客運(yùn)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。城鄉(xiāng)客運(yùn)規(guī)劃不統(tǒng)一、布局不合理，阻礙城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程和統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，造成了一定運(yùn)輸資源的浪費(fèi)。如：縣內(nèi)短途客運(yùn)，只限于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），不能滲透到各行政村。一些較為偏遠(yuǎn)的群眾出行，必須步行或乘座非法營(yíng)運(yùn)的小轎車、農(nóng)用三輪車，到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后換乘。出租車由于經(jīng)營(yíng)成本較高、群眾消費(fèi)層次達(dá)不到，很難實(shí)現(xiàn)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)行政村之間的“無(wú)縫運(yùn)輸鏈”。部分群眾出行需求難以滿足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、村到村的客運(yùn)班線缺少，農(nóng)民群眾出行難問(wèn)題仍沒(méi)有得到徹底解決。尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，群眾出行主要依靠徒步或自行車、摩托車等交通工具，要求通車的呼聲較高。特別是近年來(lái)基層中小學(xué)撤并以后，大部分學(xué)生合并到縣城中學(xué)讀書，學(xué)習(xí)乘車難的問(wèn)題極其突出，因沿川鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村都在南北二塬，有的村組每天只有一至兩趟班班車，有些還沒(méi)有直達(dá)班線，只能靠步行或搭載其它車輛至通班車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行換乘?？傊谑袌?chǎng)規(guī)劃、管理體制和經(jīng)營(yíng)模式等諸多方面束縛了交通運(yùn)輸生產(chǎn)力的發(fā)展，不適應(yīng)日益完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，成為制約道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的瓶頸。因此，盡快規(guī)范城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化管理勢(shì)在必行。三、發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)：以為廣大人民群眾提供安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的運(yùn)輸服務(wù)為前提，以滿足人民的基本出行需要為出發(fā)點(diǎn)，推行農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村客運(yùn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。近期目標(biāo)：針對(duì)目前的客運(yùn)現(xiàn)狀，今年，要加快客運(yùn)車輛小型、快捷化、客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營(yíng)主體公司化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站場(chǎng)有形化建設(shè)步伐。重點(diǎn)將落實(shí)以下幾方面工作：客運(yùn)車輛小型、快捷化：嚴(yán)禁貨車、農(nóng)用三輪車從事旅客運(yùn)輸。大力推廣適合農(nóng)村客運(yùn)實(shí)際的新車型。主要以長(zhǎng)安、五菱、昌河、夏利、奇瑞等經(jīng)濟(jì)實(shí)用、快捷方便且座位平均4到7座的小型客車為主，盡量實(shí)行“一線一型”?？瓦\(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化：形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，輻射到村的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，逐步打通縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村、村與村之間的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，將需要出行的群眾，由小型客車上門接送到主干線、支線的候車點(diǎn)候車，解決部分偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾候車難，出行難的實(shí)際問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)主體公司化：推行農(nóng)村短途客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)模式。對(duì)現(xiàn)有城鄉(xiāng)間客運(yùn)班線，按照產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營(yíng)主體化、管理公司化的原則，以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行資源整合，打造集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理的經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行公司化改造時(shí)，要整合、消化現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)資源，引導(dǎo)道路客運(yùn)企業(yè)與城市公交和個(gè)體小型客車經(jīng)營(yíng)業(yè)戶以客運(yùn)班線為依托，以資產(chǎn)為紐帶，采用兼并重（3）增辟連鄉(xiāng)通村線。對(duì)于一些大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，例如：堡子畔到張旗、雷家坡到楊溝嶗、孫家寨溝到劉家堡子、蘇家店到段家川、老城至楊坪等村組動(dòng)力相對(duì)薄弱，應(yīng)增加車輛密度，實(shí)現(xiàn)真正意義上的鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村村通車。（4）保障連接線。連接線是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間的班線。形成以小城鎮(zhèn)為中心，與主干線相匹配，上下銜接，干支結(jié)合、四通八達(dá)的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。兩個(gè)指標(biāo)：實(shí)載率控制在60%以上，發(fā)車間隔時(shí)間1020分鐘。車輛總量控制。按照12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入的運(yùn)力總量應(yīng)控制在10輛左右，必要時(shí)控制出租車的增長(zhǎng)速度，發(fā)展農(nóng)村小型客運(yùn)。運(yùn)營(yíng)模式。整合運(yùn)力資源，推行公司化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，提高服務(wù)水平。在試點(diǎn)過(guò)程中，要整合運(yùn)力資源，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行公司化改造，實(shí)行“四化三統(tǒng)一”（即：公司化、集約化、規(guī)?；⒁?guī)范化，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理），使農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益大大提高；積極引導(dǎo)骨干運(yùn)輸企業(yè)堅(jiān)持“車頭向下”，鼓勵(lì)企業(yè)兼并收購(gòu)，組建區(qū)域性或線路股份公司，實(shí)現(xiàn)片區(qū)集約化經(jīng)營(yíng)和冷熱線協(xié)調(diào)運(yùn)行。公司化管理的二種模式：緊密型。組織專業(yè)公司經(jīng)營(yíng)。松散型。一車一證經(jīng)營(yíng)。區(qū)群眾出行帶來(lái)極大的方便，進(jìn)一步縮短了農(nóng)村和城市的距離，農(nóng)民群眾外出就醫(yī)、求學(xué)、務(wù)工、經(jīng)商出行難的問(wèn)題將得到解決，符合國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，實(shí)現(xiàn)村村通車的目標(biāo)和規(guī)定。既方便該線路沿線農(nóng)民群眾乘車，還能減輕社會(huì)就業(yè)負(fù)擔(dān)和增加國(guó)家的財(cái)稅收入，也可以有效遏制“黑車”非法營(yíng)運(yùn)行為?？傊?，農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程，是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)政治任務(wù)，是今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，立足全局，著眼未來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)一體化全面發(fā)展，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)！