【正文】 持此項工作，使廣大人民群眾了解改革的重要意義，營造良好的改制工作氛圍。各成員單位要分工負責、協(xié)調(diào)合作，確定合法評估機構，按照公開、公正、公平、合理的原則，對改制涉及到的車輛、客運場站進行價格評估，保證工作穩(wěn)定有序。、場站的并購和人員的安臵。對車輛、場站的并購以及人員的安臵，應由縣政府牽頭召開投資方和被并購方法人及車戶代表協(xié)商會議，簽署合法有效的協(xié)議。目前我縣農(nóng)村班線中的縣城至XXXXX班線，每隔6分鐘就有一趟班車，農(nóng)民群眾從家門口就可直達縣城，進城既方便又省時，條件最為優(yōu)越，可以此條班線為試點實施城鄉(xiāng)客運一體化改造，用以點帶面的形式推進我縣的城鄉(xiāng)客運一體化改造工作。第五篇：關于推行合水縣城鄉(xiāng)客運一體化網(wǎng)絡建設的調(diào)研報告（范文模版）關于推行合水縣城鄉(xiāng)客運一體化網(wǎng)絡建設的調(diào)研報告合水縣運管局 劉翔（2012年3月19日）為進一步加快城鄉(xiāng)交通運輸發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)客運一體化，滿足旅客“走的及時，走的方便，走的快捷”的乘車需求，貫徹落實“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動”政策，形成在本縣范圍內(nèi)的公路客運、城市公交、出租客運的一體化管理，為經(jīng)營業(yè)戶創(chuàng)造一個寬松、節(jié)資、文明、高效的經(jīng)營環(huán)境，搞好城鄉(xiāng)客運管理工作，促進城鄉(xiāng)客運交通事業(yè)健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)對我縣農(nóng)村客運市場供需情況、車輛技術情況、從業(yè)人員情況、群眾出行情況進行實地調(diào)研，形成如下報告。一、合水縣基本情況合水縣位于甘肅省東部。東鄰陜西省富縣，西與西峰區(qū)、慶城縣相連，南與寧縣接壤，北靠華池縣及陜西省志丹縣，縣轄9鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，（），總?cè)丝?7萬人。地勢山川相間，東北高，西南低，子午嶺縱貫南北，將縣分為東西兩大部分，呈現(xiàn)出東水東流，西水西去之勢，國道30211線穿插而過。從總體來看，我縣以班線客運為主，以小型客車載客為輔，以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，連接城鄉(xiāng)、關聯(lián)鄉(xiāng)村的農(nóng)村客運網(wǎng)絡基本形成。至一定的困難，嚴重擾亂了客運市場秩序。但是，該類車輛由于流動性強，地域環(huán)境、人際關系較熟悉，多數(shù)存在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間往返載客，能夠?qū)崿F(xiàn)村到村、門到門的服務，為當?shù)厝罕姵鲂刑峁┝朔奖?。因此，有其存在的社會意義和生存市場。運輸資源浪費，城鄉(xiāng)客運優(yōu)勢難以發(fā)揮。城鄉(xiāng)客運規(guī)劃不統(tǒng)一、布局不合理，阻礙城鄉(xiāng)客運一體化進程和統(tǒng)一市場的形成，造成了一定運輸資源的浪費。如：縣內(nèi)短途客運，只限于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），不能滲透到各行政村。一些較為偏遠的群眾出行，必須步行或乘座非法營運的小轎車、農(nóng)用三輪車，到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)后換乘。出租車由于經(jīng)營成本較高、群眾消費層次達不到，很難實現(xiàn)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對行政村之間的“無縫運輸鏈”。部分群眾出行需求難以滿足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、村到村的客運班線缺少，農(nóng)民群眾出行難問題仍沒有得到徹底解決。尤其是邊遠山區(qū)農(nóng)村，群眾出行主要依靠徒步或自行車、摩托車等交通工具，要求通車的呼聲較高。特別是近年來基層中小學撤并以后，大部分學生合并到縣城中學讀書，學習乘車難的問題極其突出，因沿川鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村都在南北二塬，有的村組每天只有一至兩趟班班車，有些還沒有直達班線，只能靠步行或搭載其它車輛至通班車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行換乘?？傊谑袌鲆?guī)劃、管理體制和經(jīng)營模式等諸多方面束縛了交通運輸生產(chǎn)力的發(fā)展，不適應日益完善的市場經(jīng)濟體制的要求，成為制約道路運輸經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的瓶頸。因此，盡快規(guī)范城鄉(xiāng)客運一體化管理勢在必行。三、發(fā)展目標總體目標：以為廣大人民群眾提供安全、經(jīng)濟、便捷的運輸服務為前提，以滿足人民的基本出行需要為出發(fā)點，推行農(nóng)村客運公司化經(jīng)營，提高農(nóng)村客運抗風險能力，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。近期目標：針對目前的客運現(xiàn)狀，今年，要加快客運車輛小型、快捷化、客運線路網(wǎng)絡化、經(jīng)營主體公司化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站場有形化建設步伐。重點將落實以下幾方面工作：客運車輛小型、快捷化：嚴禁貨車、農(nóng)用三輪車從事旅客運輸。大力推廣適合農(nóng)村客運實際的新車型。主要以長安、五菱、昌河、夏利、奇瑞等經(jīng)濟實用、快捷方便且座位平均4到7座的小型客車為主，盡量實行“一線一型”?？瓦\線路網(wǎng)絡化：形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，輻射到村的農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡，逐步打通縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村、村與村之間的客運網(wǎng)絡，將需要出行的群眾，由小型客車上門接送到主干線、支線的候車點候車，解決部分偏遠山區(qū)群眾候車難，出行難的實際問題。經(jīng)營主體公司化：推行農(nóng)村短途客運公司化經(jīng)營模式。對現(xiàn)有城鄉(xiāng)間客運班線，按照產(chǎn)權多元化、經(jīng)營主體化、管理公司化的原則，以資產(chǎn)為紐帶進行資源整合，打造集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理的經(jīng)營主體。對經(jīng)營主體進行公司化改造時，要整合、消化現(xiàn)有農(nóng)村客運資源，引導道路客運企業(yè)與城市公交和個體小型客車經(jīng)營業(yè)戶以客運班線為依托，以資產(chǎn)為紐帶，采用兼并重（3）增辟連鄉(xiāng)通村線。對于一些大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，例如：堡子畔到張旗、雷家坡到楊溝嶗、孫家寨溝到劉家堡子、蘇家店到段家川、老城至楊坪等村組動力相對薄弱，應增加車輛密度，實現(xiàn)真正意義上的鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村村通車。（4）保障連接線。連接線是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間的班線。形成以小城鎮(zhèn)為中心，與主干線相匹配，上下銜接，干支結合、四通八達的公路運輸網(wǎng)絡。兩個指標：實載率控制在60%以上，發(fā)車間隔時間1020分鐘。車輛總量控制。按照12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入的運力總量應控制在10輛左右，必要時控制出租車的增長速度，發(fā)展農(nóng)村小型客運。運營模式。整合運力資源，推行公司化經(jīng)營，提高農(nóng)村客運經(jīng)營者的抗風險能力和經(jīng)濟效益，提高服務水平。在試點過程中，要整合運力資源，對農(nóng)村客運經(jīng)營主體進行公司化改造，實行“四化三統(tǒng)一”（即：公司化、集約化、規(guī)?；?、規(guī)范化，統(tǒng)一標識、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一管理），使農(nóng)村客運經(jīng)營者的抗風險能力和經(jīng)濟效益大大提高；積極引導骨干運輸企業(yè)堅持“車頭向下”，鼓勵企業(yè)兼并收購，組建區(qū)域性或線路股份公司，實現(xiàn)片區(qū)集約化經(jīng)營和冷熱線協(xié)調(diào)運行。公司化管理的二種模式：緊密型。組織專業(yè)公司經(jīng)營。松散型。一車一證經(jīng)營。區(qū)群眾出行帶來極大的方便，進一步縮短了農(nóng)村和城市的距離，農(nóng)民群眾外出就醫(yī)、求學、務工、經(jīng)商出行難的問題將得到解決，符合國家鼓勵發(fā)展農(nóng)村客運，實現(xiàn)村村通車的目標和規(guī)定。既方便該線路沿線農(nóng)民群眾乘車，還能減輕社會就業(yè)負擔和增加國家的財稅收入，也可以有效遏制“黑車”非法營運行為?？傊r(nóng)村客運網(wǎng)絡建設是一項系統(tǒng)性、長期性工程，是事關全縣經(jīng)濟發(fā)展、事關社會主義新農(nóng)村建設的一項政治任務，是今后一段時間的重點工作，要堅持科學發(fā)展，立足全局，著眼未來，扎實推進全縣農(nóng)村客運網(wǎng)絡一體化全面發(fā)展，為加快社會主義新農(nóng)村建設作出貢獻！