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云南廣西國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要-資料下載頁

2025-08-01 18:35本頁面
  

【正文】 推進服務業(yè)規(guī)?;⑵放苹?、網(wǎng)絡化經(jīng)營,壯大服務業(yè)規(guī)模,提高服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。 第一節(jié) 加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè) 深化專業(yè)化分工,促進服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。完善城鄉(xiāng)商品市場體系,重點發(fā)展一批集散力強、在全國有影響的大型綜合批發(fā)市場和專業(yè)批發(fā)市場,形成食糖、汽車、鋼材、有色金屬、建材裝飾、農(nóng)資農(nóng)機、中藥材等商品交易集散中心。加快發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)密切相關的高技術服務業(yè),積極發(fā)展投資和管理咨詢、軟件開發(fā)、服務外包。建立現(xiàn)代物流體系,推進連接東盟、輻射內(nèi)地的出省出海出邊物流通道、物流設施和區(qū)域性物流基地建設,形成全國性、地區(qū)性物流節(jié)點城市和專業(yè)性物流中心相協(xié)調(diào)的物流區(qū)域布局。積極推進物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展,重點發(fā)展千億元產(chǎn)業(yè)專業(yè)物流,帶動第三方物流,完善配送體系,提高物流效率,降低物流成本,大力發(fā)展國際物流和保稅物流。建設南寧、欽州、玉林全國流通領域現(xiàn)代物流示范城市。積極發(fā)展會展服務,加強會展設施建設,整合展館資源,培育市場主體和會展品牌,創(chuàng)新辦展機制,提升國際化水平。推動發(fā)展法律仲裁、會計稅務、咨詢評估、工程設計等中介服務業(yè)。大力發(fā)展城市服務經(jīng)濟。 第二節(jié) 積極發(fā)展生活性服務業(yè) 面向城鄉(xiāng)居民生活,豐富服務產(chǎn)品類型,增加服務產(chǎn)品供給,擴大服務消費。加快完善建設城鄉(xiāng)大型消費品市場,優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點結構和布局,推進中心商業(yè)區(qū)和特色商業(yè)街建設,發(fā)展購物中心、中小超市、便利店和社區(qū)商業(yè),以及連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務、物流快遞等現(xiàn)代流通方式,提升住宿餐飲業(yè)水平。鼓勵發(fā)展家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務和病患陪護服務等家庭服務業(yè)。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)增值服務、手機電視、網(wǎng)絡電視、網(wǎng)上購物、遠程醫(yī)療等新型服務業(yè)態(tài)。促進服務消費方式多樣化、便利化。培育一批年交易額超百億元的大型商品市場。 第三節(jié) 大力發(fā)展金融業(yè) 加快構建現(xiàn)代金融體系,全面提升金融服務水平,不斷滿足日益增長的多樣化金融需求。繼續(xù)實施“引金入桂”,鼓勵國內(nèi)外銀行、證券、保險、期貨、信托、風險投資基金等各類金融機構到我區(qū)設立分支機構和后臺服務機構。支持北部灣銀行、柳州銀行、桂林銀行深化改革,推進農(nóng)村新型金融機構創(chuàng)新試點,發(fā)展信托投資、金融租賃、創(chuàng)業(yè)投資、財務公司等金融機構,規(guī)范融資擔保、金融中介服務。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,大力發(fā)展面向小型微型企業(yè)的融資服務。擴大直接融資,鼓勵更多企業(yè)成為上市公司,支持企業(yè)發(fā)行債券。開發(fā)新的保險品種,拓寬保險資金運用渠道。圍繞打造南寧區(qū)域性金融中心,加快建設連接東盟的區(qū)域性人民幣結算中心、離岸中心、投融資中心和金融人才信息交流中心。到2015年,金融業(yè)增加值700億元。 第四節(jié) 加快發(fā)展旅游業(yè) 順應旅游市場新變化,發(fā)揮旅游資源潛力,完善旅游基礎設施體系,開發(fā)大眾化、多層次旅游產(chǎn)品,提高旅游業(yè)整體發(fā)展水平,建設旅游強區(qū)。著力整合旅游資源,提升山水觀光、濱海度假、紅色旅游、邊關風情、民俗民風、休閑健身、節(jié)慶活動、宗教文化、科考探險、生產(chǎn)體驗等旅游產(chǎn)品檔次。積極創(chuàng)建國家3A級及以上旅游景區(qū),開發(fā)一批新興精品旅游線路,發(fā)展鄉(xiāng)村游、自助游、跨國游等新興旅游方式。重點建設桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)、南寧鳳亭國際生態(tài)文化旅游區(qū)、北海潿洲島旅游區(qū)、大新和憑祥中越國際旅游合作區(qū)、西江旅游帶、紅水河生態(tài)旅游區(qū)、桂臺(賀州)客家文化旅游合作示范區(qū),以及百色、河池、龍州全國紅色旅游基地等項目,打造桂林、南寧、北海、梧州國際旅游目的地和游客集散地,培育發(fā)展一批旅游強縣和特色旅游小城鎮(zhèn)。健全旅游公共服務體系,加強旅游市場監(jiān)管。到2015年,力爭旅游總收入2500億元,支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步提升。 第五節(jié) 推進經(jīng)濟社會信息化 構建覆蓋城鄉(xiāng)的信息基礎設施網(wǎng)絡,布局建設新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等網(wǎng)絡設施及寬帶無線城市、農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡。推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通和業(yè)務融合。建設南寧區(qū)域國際通信業(yè)務出入口局,發(fā)展廣西與東盟國際數(shù)據(jù)通信業(yè)務。擴大農(nóng)村地區(qū)通信覆蓋面。加強云計算服務平臺建設,建立北部灣數(shù)據(jù)資源和交換中心。積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。提升數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng),建設廣西數(shù)字認證中心,逐步形成面向中國—東盟的數(shù)字證書認證體系。加強信息網(wǎng)絡監(jiān)督、管控能力和無線電頻譜監(jiān)管設施建設,確保信息網(wǎng)絡系統(tǒng)安全。加快建設電子政務網(wǎng)絡和基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)重要政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同,完善網(wǎng)絡行政審批、信息公開、網(wǎng)上信訪、指揮決策、電子監(jiān)察和審計體系,整合提升政府公共服務和管理能力。加強重要信息系統(tǒng)建設,強化地理、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計、檔案等基礎信息資源開發(fā)利用。完善面向企業(yè)的電子商務服務,推動面向全社會的信用服務、網(wǎng)上支付、物流配送等支撐體系建設。建立企業(yè)和個人征信服務體系。推進社區(qū)和家庭信息化。培育發(fā)展網(wǎng)絡出版、數(shù)字娛樂等信息服務。加強信息技術人員培養(yǎng)和信息知識普及教育。 第六節(jié) 營造服務業(yè)發(fā)展良好環(huán)境 建立公平、規(guī)范、透明的市場準入制度,鼓勵和引導社會資金投向服務業(yè),實現(xiàn)投資主體多元化。推進營利性事業(yè)單位改制和機關事業(yè)單位后勤服務社會化改革,以及工業(yè)企業(yè)分離非核心服務業(yè)務,拓展服務業(yè)發(fā)展領域。實施服務業(yè)百強工程和品牌發(fā)展工程,培育一批年營業(yè)額超百億元的大型服務業(yè)集團和知名服務業(yè)品牌。鼓勵先行先試,加快推進桂林市國家服務業(yè)綜合改革試點。支持非公有制企業(yè)參與國有服務企業(yè)重組改造。擴大服務業(yè)對外開放,積極拓展旅游、運輸、勞務等傳統(tǒng)服務出口,努力擴大文化、中醫(yī)藥、軟件和信息、商貿(mào)物流、金融保險等新興服務出口,引進跨國采購、國際會展、國際市場中介等優(yōu)質(zhì)資源,提高服務業(yè)國際化水平。盡快實現(xiàn)鼓勵類服務業(yè)的用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)同價,完善支持服務業(yè)發(fā)展的財稅、融資、土地、政府采購、人才培養(yǎng)等政策措施。加大對勞動密集、技術先進、節(jié)能減排、便民利民等服務業(yè)的稅收優(yōu)惠力度。制定重點服務行業(yè)標準,重視新興服務業(yè)標準化建設,加強新型服務業(yè)態(tài)市場管理。 專欄10:服務業(yè)發(fā)展 服務業(yè)聚集區(qū):“一個核心區(qū)、三個功能帶”,即以南寧市為中心的現(xiàn)代服務業(yè)核心區(qū)和南北陸路通道服務業(yè)集聚帶、西江黃金水道服務業(yè)集聚帶、沿海開放通道服務業(yè)集聚帶。 物流區(qū)域布局:南寧市為全國性物流節(jié)點城市,柳州市、桂林市、北海市、防城港市、欽州市、崇左市為地區(qū)性物流節(jié)點城市,梧州市、貴港市、玉林市、百色市、賀州市、河池市、來賓市為專業(yè)性物流中心。 商貿(mào)流通業(yè):重點建設“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“雙百”市場工程、“新網(wǎng)工程”,以及南寧、柳州食糖現(xiàn)貨交易市場,大型工業(yè)品、糧食及農(nóng)資商品、中草藥材、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和專業(yè)市場等工程。 物流業(yè):重點建設中國東盟國際物流基地、南寧機場空港物流園區(qū)、中國—東盟南寧國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流配送中心、柳州制造業(yè)物流中心、欽州港綜合物流加工區(qū)、玉林機電設備物流中心、梧州西江經(jīng)濟區(qū)域物流中心、貴港綜合物流中心、玉林國際商貿(mào)物流港、桂林兩江國際機場空港物流園區(qū)、賀州農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)物流中心、中國東盟憑祥物流園等工程。 會展業(yè):重點建設中國東盟(廣西)花卉博覽會展覽和交易中心、南寧華南城會展中心、東盟博覽會柳州汽車分展中心、桂林旅游博覽中心、梧州國際人工寶石展示中心、北海冠嶺會展中心、欽州保稅港區(qū)進口汽車展示交易中心、中國—東盟(廣西百色)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示展銷中心、玉林中醫(yī)藥博覽會展中心、玉林中小企業(yè)商機博覽會展中心。 旅游業(yè):重點建設完善桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)、中越國際旅游合作示范區(qū)、桂臺(賀州)客家文化旅游合作示范區(qū)、紅水河生態(tài)旅游區(qū)、紅色旅游等基礎設施、南寧鳳亭國際生態(tài)文化旅游區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生旅游區(qū)、大明山都市休閑旅游區(qū)、樂業(yè)鳳山世界地質(zhì)公園、北海郵輪碼頭及潿洲島旅游基礎設施、主要景區(qū)景點游客服務中心及旅游信息化工程。 第六章 構建綜合交通運輸體系 按照適度超前原則,統(tǒng)籌各種運輸方式發(fā)展,進一步完善出省出邊出海國際大通道,初步形成網(wǎng)絡設施銜接完善、技術裝備先進適用、運輸服務安全高效的綜合交通運輸體系。 第一節(jié) 推進鐵路現(xiàn)代化建設 加快發(fā)展高速鐵路,提高技術等級,擴大路網(wǎng)覆蓋,增加鐵路網(wǎng)密度,逐步形成以南寧為主樞紐的快速客運網(wǎng)和大能力貨運網(wǎng)。在“北上、南下、東靠、西進”四個方向上加大力度,加快對接先進生產(chǎn)力地區(qū),建設通往珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和西北、華北、西南地區(qū)的大能力快速鐵路通道,連接北部灣地區(qū)的沿海鐵路通道及周邊國家的國際鐵路通道。重點建設省際干線、客運專線、煤運通道和開發(fā)性新線,加快既有線路擴能和復線建設,提高電氣化水平,改造和新建一批鐵路運輸樞紐。建成南寧至廣州,貴陽至廣州(廣西段),南寧至柳州,柳州至桂林,南寧至昆明(新線),南寧至欽州、北海、防城港等在建項目;新建黃桶至百色、南寧至憑祥、合浦至湛江、河池至南寧、柳州經(jīng)梧州至肇慶、貴港至玉林、柳州經(jīng)賀州至韶關、防城港至東興、靖西至龍邦等鐵路;實施湘桂線、黔桂線、焦柳線、黎湛線、南昆線、洛湛線等既有線路擴能改造,規(guī)劃建設項目38項(其中在建項目21項),建設規(guī)模5000公里(其中續(xù)建2500公里),實現(xiàn)北京至南寧全程高速鐵路貫通運行。推進南寧樞紐、柳州樞紐、桂林北站、梧州南站,以及南寧、柳州、北部灣集裝箱辦理站建設。規(guī)劃研究南寧至新加坡通道憑祥至河內(nèi)段,貴陽經(jīng)河池至南寧,張家界經(jīng)桂林、玉林至??诘辱F路項目及既有線路電氣化改造。到2015年,鐵路營運里程達到5000公里以上,鐵路網(wǎng)密度每萬平方公里210公里,復線率55%,電氣化率70%以上,形成以南寧為中心的城際高速鐵路網(wǎng),實現(xiàn)地級市開通城際高速列車,基本建成“一軸四縱四橫”現(xiàn)代化快速鐵路運輸網(wǎng)絡,全面進入高鐵時代。 專欄11:鐵路建設 “一軸四縱四橫”:一軸,即湘桂鐵路;四縱,即貴陽河池南寧防城港、永州賀州梧州玉林鐵山港、懷化柳州黎塘欽州防城港、黃桶百色龍邦鐵路;四橫,即貴陽桂林廣州、貴陽河池柳州梧州廣州、昆明百色南寧廣州、東興欽州合浦湛江鐵路。 以南寧為中心的城際高速鐵路網(wǎng):南寧至欽州、北海、防城港1小時內(nèi)到達,南寧至其他中心城市2小時左右到達,南寧至周邊省會城市3小時左右到達。 第二節(jié) 加快公路網(wǎng)建設 加快推進國家和地方高速公路網(wǎng)規(guī)劃項目建設,重點實施出省出邊出海通道工程和國省干線公路改造工程,大幅提高公路網(wǎng)密度和通達深度。建成六寨至河池、河池至宜州、河池至都安、岑溪至水汶、欽州至崇左、玉林至鐵山港、六景至欽州港、百色至靖西、南寧外環(huán)、防城港至東興等高速公路及沿海高速公路改擴建工程,開工河池至百色、崇左至靖西、梧州至柳州等高速公路,建設項目43項(其中在建項目24項),建設里程4660公里(其中續(xù)建里程2600公里)。推進南寧東站(鳳嶺)及柳州飛鵝、梧州玫瑰湖等綜合客運樞紐站建設。加快濱海公路等國省干線改造,貫通省際公路通道。到2015年,,其中高速公路新增3500公里,通車里程6000公里以上,基本建成“四橫六縱六支線”高速公路網(wǎng),實現(xiàn)高速公路網(wǎng)覆蓋所有中心城市,85%以上的縣城半小時內(nèi)通達高速公路,為到2020年高速公路通車里程達到8000公里、實現(xiàn)縣縣通高速公路打下堅實基礎 專欄12:公路建設 四橫六縱六支線:四橫,即灌陽興安龍勝三江、賀州荔浦宜州河池隆林、岑溪玉林貴港百色、合浦欽州崇左靖西那坡;六縱,即龍勝桂林鐘山梧州岑溪、資源興安恭城平南玉林博白鐵山港、三江融安柳城象州貴港浦北北海、全州桂林柳州來賓南寧崇左友誼關、南丹河池都安大化馬山南寧欽州東興、樂業(yè)凌云百色德保靖西龍邦;六支線,即梧州柳州、武宣平果、崇左水口、鐘山富川、松旺鐵山港、六景鐵山港。 國省干線改造:濱海公路、永福鹿寨、崇左龍州、柳江來賓、百色臘仁、梧州津北、河池環(huán)江等項目。 前期工作:賀州象州、柳城河池、貴港賓陽、隆安碩龍等高速公路項目。 第三節(jié) 提升廣西北部灣港綜合能力 以提高廣西北部灣港現(xiàn)代化國際化水平為目標,重點實施港口工程、集疏運工程、港航服務工程,深化港口開放合作,努力建成區(qū)域性國際航運中心。大力推進深水航道、專業(yè)化大能力泊位及集裝箱碼頭建設,大幅提高港口吞吐能力,到2015年,,其中集裝箱吞吐能力400萬標箱;防城港域新增吞吐能力8100萬噸,;欽州港域新增吞吐能力6500萬噸,;北海港域新增吞吐能力7000萬噸。推進海運、公路、鐵路和管道等多式聯(lián)運的集疏運系統(tǒng)建設,完善石油、煤炭、礦石、糧食等大宗貨物和集裝箱國內(nèi)外中轉(zhuǎn)運輸體系。加強港口通信、生產(chǎn)調(diào)度、安全保障、導航監(jiān)管、海事海關、檢驗檢疫等系統(tǒng)建設,健全港航服務保障體系。大力引進國內(nèi)外大型港航企業(yè),自主建設和經(jīng)營港口碼頭、航運航班、物流運輸,增開海運航線航班,擴大港口吞吐量,提升港口競爭力。拓展港口腹地,建設“無水港”。整合港口和航運行政管理資源,建立高效統(tǒng)一的新型港口管理體制。 專欄13:廣西北部灣港建設 防城港域:建成20萬噸級航道、1822號泊位、東灣403407泊位、鋼鐵基地專用碼頭等工程;開工云約江南作業(yè)區(qū)14號泊位、企沙南13號泊位等工程。新增萬噸級以上泊位17個,萬噸級以上泊位達到43個。 欽州港域:建成金鼓江航道一期、欽州港30萬噸級航道、
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