采購(gòu)業(yè)務(wù)說(shuō)明及采購(gòu)錯(cuò)誤態(tài)樣解析-資料下載頁(yè)
2025-08-01 14:25本頁(yè)面
【正文】 院前技正報(bào)假帳 9官商遭約談 中央研究院分子生物研究所前薦任技正謝○ ○ ，涉嫌在 2022年至 2022年間利用經(jīng)辦研究所冷氣空調(diào)等相關(guān)工程時(shí)， 勾結(jié)機(jī)電廠商葛○ ○，以假發(fā)票報(bào)帳 ，葛男再利用自己擔(dān)任職訓(xùn)中心講師多年的人脈，拉攏另 6家機(jī)電廠商 負(fù)責(zé)人一起 提供發(fā)票，讓謝、葛 2人報(bào)假帳或低價(jià)高報(bào) ，初估 6年多來(lái)不法獲利逾 1300萬(wàn)元。 檢調(diào)今年 6月接獲情資後開(kāi)始追查，發(fā)現(xiàn)中研院分生所退休技正謝男，在任職的 2022年至 2022年間，並無(wú)不動(dòng)產(chǎn)及股票買(mǎi)賣(mài)，帳戶(hù)內(nèi)卻陸續(xù)匯入 1000多萬(wàn)元不明資金，還有能力匯 900多萬(wàn)元到美國(guó)給 2名兒子，相當(dāng)不尋常。 分生所從 2022年至 2022年，在冷氣、空調(diào)等相關(guān)機(jī)電工程，共核銷(xiāo) 5200多萬(wàn)元工程款，每年平均為 876萬(wàn)元，但自從謝男在 2022年退休後，分生所去年度核銷(xiāo)僅 436萬(wàn)元，比謝男在職時(shí)減少 400萬(wàn)元。 檢調(diào)進(jìn)而查出，謝男勾結(jié)過(guò)去在職訓(xùn)中心的老師葛男，由葛男提供自家機(jī)電工程行的發(fā)票，讓他報(bào)假帳。葛男又另外找了 7家也曾是他在職訓(xùn)中心的學(xué)生業(yè)者，一起拿發(fā)票報(bào)假帳。 謝規(guī)避法規(guī)規(guī)定 10萬(wàn)元以下不必公開(kāi)招標(biāo)，將發(fā)票填上 8至 9萬(wàn)元左右的金額，再向所方核銷(xiāo)工程款，待款項(xiàng)匯入配合的業(yè)者帳戶(hù)後，業(yè)者先行扣掉一成報(bào)酬，其餘九成再交給謝、葛 2人朋分。 檢調(diào)指出， 謝羅列「水塔清洗」、「管線保養(yǎng)」等理由請(qǐng)款，但約有七成左右「根本沒(méi)找廠商施作，廠商只有提供發(fā)票」、三成左右則是低價(jià)高報(bào)。 新匇地檢署今指揮調(diào)查局臺(tái)匇市調(diào)查處搜索謝男住處，與 7家業(yè)者住家及辦公室共 15處所，並約談謝、葛及業(yè)者共 9人及 4名證人到案。由臺(tái)匇市調(diào)處訊問(wèn)後，傍晚陸續(xù)移送新匇地檢署複訊，全案依 違反 《 貪汙治罪條例 》 之侵占公款等罪嫌偵辦 。業(yè)者均坦承提供發(fā)票，供稱(chēng)因?yàn)楦鹉姓疑祥T(mén)，基於往日師生情誼才答應(yīng)，謝、葛仍不吐實(shí)。（蘋(píng)果日?qǐng)?bào)， 2022年 8月 14日） 刑法第 10條第 2項(xiàng)之公務(wù)員 ? 身分公務(wù)員：依法令服務(wù)於國(guó)家、地方自治團(tuán)體所屬機(jī)關(guān)而具有法定職務(wù)權(quán)限 ? 授權(quán)公務(wù)員：其他依法令從事於公共事務(wù)，而具有法定職務(wù)權(quán)限者。 (公立學(xué)校、公營(yíng)事業(yè)之承辦、兼辦採(cǎi)購(gòu)人員 ) ? 根據(jù)政府採(cǎi)購(gòu)法規(guī)定辦理採(cǎi)購(gòu)事務(wù)，且依具體個(gè)案情節(jié)認(rèn)定其係從事於公共事務(wù)，而具有法定職務(wù)權(quán)限者，均係刑法第 10條第 2項(xiàng)第 1款之公務(wù)員。（法務(wù)部 96年 4月 4日法檢決字第 0960801136號(hào)函） ? 103年 6月 24日第 10次刑事庭會(huì)議 從事科研計(jì)畫(huà)之公立大學(xué)教授辦理採(cǎi)購(gòu)事務(wù)是否為公務(wù)員 公立大學(xué)教授受政府、公立研究機(jī)關(guān)（構(gòu)）或民間之委託或補(bǔ)助，負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)研究計(jì)畫(huà)，由學(xué)校出面簽約，受託或受補(bǔ)助之研究經(jīng)撥入學(xué)校帳戶(hù)，其辦理採(cǎi)購(gòu)事務(wù)， 認(rèn)無(wú)刑法上公務(wù)員身分 審計(jì)部查核缺失案例 ? 政府採(cǎi)購(gòu)法第 14條案例： 經(jīng)查分項(xiàng)計(jì)畫(huà) 5之子計(jì)畫(huà) 1：辦理登山裝備器材採(cǎi)購(gòu)一案，原於 98年 4月 24日採(cǎi)公開(kāi)招標(biāo)方式辦理 (標(biāo)案案號(hào)： 98052，預(yù)算金額： 1,399,550元 )，因辦理 2次招標(biāo)結(jié)果，皆無(wú)廠商投標(biāo)而流標(biāo)，嗣於 98年 6月 12日變更部分產(chǎn)品規(guī)格後拆成3案 (標(biāo)案案號(hào)： 9807 9807 98077)，分別依中央機(jī)關(guān)未達(dá)公告金額採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)辦法第 2條第1項(xiàng)第 3款規(guī)定，於政府電子採(cǎi)購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)徵求廠商提供書(shū)面報(bào)價(jià)，仍因無(wú)廠商投標(biāo)而流標(biāo)。 審計(jì)部查核缺失案例（續(xù)） ? 經(jīng)於 6月 25日及 7月 15日再次變更部分產(chǎn)品規(guī)格賡續(xù)辦理結(jié)果 (標(biāo)案案號(hào)： 9808 980898088)，皆?xún)H有登山友商店有限公司一家廠家報(bào)價(jià)，於報(bào)經(jīng)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)核準(zhǔn)後改採(cǎi)限制性招標(biāo)辦理議價(jià)。依 貴校所述，係因變更產(chǎn)品規(guī)格需求，始於 98年 6月 12日將原採(cǎi)公開(kāi)招標(biāo)辦理之採(cǎi)購(gòu)拆成 3案辦理，惟核對(duì)變更前後之產(chǎn)品需求規(guī)格完全相同，查無(wú)變更規(guī)格項(xiàng)目，所述情由 似與事實(shí)不符，涉有違反政府採(cǎi)購(gòu)法第 14條規(guī)定之情事。有待查明將原採(cǎi)公開(kāi)招標(biāo)方式辦理之採(cǎi)購(gòu)案件拆案分批辦理之適法依據(jù)及相關(guān)人員疏失責(zé)任。 審計(jì)部查核缺失案例（續(xù)） ? 政府採(cǎi)購(gòu)法第 109條： 機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)購(gòu)，審計(jì)機(jī)關(guān)得隨時(shí)稽察之。 ? 如查有缺失，相關(guān)單位及承辦人等將 被追究疏失責(zé)任並懲處。 59 採(cǎi)購(gòu)行為之當(dāng)事人及相關(guān)法律責(zé)任 ? 採(cǎi)購(gòu)行為之當(dāng)事人 ? 廠商 (投標(biāo)廠商、得標(biāo)廠商及分包廠商 ) ? 機(jī)關(guān) (招標(biāo)機(jī)關(guān)、補(bǔ)助機(jī)關(guān)及委託採(cǎi)購(gòu)機(jī)關(guān)＜第 5條 ＞ 、洽辦機(jī)關(guān)、代辦機(jī)關(guān)、 ＜第 41條＞共同供應(yīng)契約訂約機(jī)關(guān)及適用機(jī)關(guān)＜第 93條＞ ) ? 採(cǎi)購(gòu)人員 (政府採(cǎi)購(gòu)法第6條、第 15條、第 88至 91條及第 112條＜採(cǎi)購(gòu)人員倫理準(zhǔn)則第 2條＞ ) ? 其他 (如評(píng)選委員、審查委員 ) ? 相關(guān)法律責(zé)任 ? 刑事責(zé)任 (廠商及採(cǎi)購(gòu)人員 ) ? ? (政府採(cǎi)購(gòu)法第七章罰則 ) ? 行政責(zé)任 ? （懲戒法、考績(jī)法等） ? （政府採(cǎi)購(gòu)法第 101條 、建築師法等） ? 民事責(zé)任 ? （民法第 186條） ? （政府採(cǎi)購(gòu)法第 50條、第 59條、 第 66條等） ? 國(guó)家賠償責(zé)任 ? 機(jī)關(guān) ? 公務(wù)員 報(bào)告完畢 敬請(qǐng)指教 如有相關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)逕洽總務(wù)處事務(wù)組莊俊凱（分機(jī) 1521)或其他承辦同仁
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